深入开展“五大行动”打造乡村振兴走在前“示范样板”

问：请介绍一下四明镇的基本情况。

答：四明镇地处射阳县西北部，镇域面积174.57平方公里，户籍人口7.63万人，辖18个行政村、5个社区。人文底蕴深厚，明嘉靖年间逐渐成陆，是苏北革命老区之一，现有2个烈士命名村，红色基因代代相传。生态环境优美，三面环抱射阳河，水质常年达三类标准，素有“鱼米之乡”美誉，获评“国家级生态镇”等称号。交通条件日益改善，沈海高速四明互通已于2024年9月通车，推动区域发展步入快车道。产业特色鲜明，已形成智能制造、高端纺织、粮油果蔬为主导的产业集群，拥有四明浙商智能制造产业园、瑞恩新材料等重点企业；农业方面建有食用菌、果蔬、苗圃等规模化基地，“射阳平菇”获国家地理标志认证，享有“全国食用菌之乡”“味稻小镇”等美誉。

问：四明镇在年初的人代会上提出2025年要开展“五大行动”，请介绍一下相关情况。

答：2025年四明镇认真贯彻落实中央、省、市、县决策部署，聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，立足“水绿四明”特色资源禀赋，学习运用“千万工程”经验，深入开展“镇域经济提速进位、镇村面貌提标扩面、民生福祉提档升级、基层治理提质增效、干部队伍提优赋能”五大行动，以改革创新精神和真抓实干作风，因地制宜、久久为功建设和美乡村，奋力打造乡村振兴走在前的示范样板。

问：今年四明镇在引入新食用菌品种、改变传统菌菇种植模式等方面做了哪些工作？

答：食用菌产业是我们四明的传统特色产业，起步于二十世纪七十年代，至今已有四十多年的发展历史。近年来，菌料从早先的早料、生料，逐步发展到早中晚料与生熟料并用；品种也从过去的单一平菇，拓展到羊肚菌、赤松茸、茶树菇、草菇等多个品类；生产方式也由季节性转向全年化生产。目前，全镇年总投料量达5万吨，从事育菇的农户有1000多户，年产值近4亿元，户均年收入超过15万元。

今年以来，我们紧抓“射阳平菇”获评国家地理标志的契机，积极制定行业标准和技术规范，推动产业健康持续发展。依托农科院等科研单位，重点引进中高端菌菇品种，逐步改变过去分散种植、异地栽培的模式，吸引菇农在家门口就业。此外，我们创新探索“林下育菇”模式，利用苗木基地资源，根据羊肚菌和赤松茸的生长特性，在建华村开展林下栽培试验并取得成功。为拓宽销路、提升品牌影响力，我们还构建线上线下融合的销售体系，不断增强四明食用菌产业的知名度和市场竞争力，为产业长远发展奠定了坚实基础。

问：四明镇是如何开展农产品质量安全工作的？

答：四明镇始终将农产品质量安全作为重中之重，着力构建从田间到市场的全链条监管体系，确保每一个环节安全、可控。

一是推进生产环节绿色化、标准化。积极推广绿色、标准化和规模化种植模式，引导土地规范有序流转，发展特色高效农业。同时，坚决落实粮食安全责任，扎实抓好粮食生产，确保粮食稳产丰收、颗粒归仓。

二是强化农业投入品监管和上市前检测。以种子、化肥、农药、农机具等为重点，对全镇农资生产经营点开展专项检查，严厉打击制售假冒伪劣农资行为，保障农民用上“放心种、放心肥、放心药”。在农产品上市前，聚焦塘口、种植大棚、农贸市场等重点场所，围绕“七鱼三菜”开展常态化快速检测。对检测不合格的农产品，一律立即停止销售，并依法进行销毁或作无害化处理。

三是严格管控流通销售环节。通过专项检查与日常宣传相结合，督促经营者落实食品安全主体责任，严格执行进货查验制度。积极推进农产品质量追溯体系建设，认真查验承诺达标合格证、进货凭证等信息，做到来源可查、去向可追。此外，我们还积极帮助农户对接销售渠道，确保农产品不仅卖得出去，还能卖出好价钱，切实维护农民利益。

通过上述措施，我镇已制定并实施清晰的农产品质量安全监管方案，设立相应的工作目标与考核机制。目前，全镇农产品检测合格率持续保持在99%以上，未发生重大农产品质量安全事件，有力守护了人民群众“舌尖上的安全”。

问：今年以来，四明镇在项目招引、产业培育、科技创新等方面开展了哪些工作？

答：2025年我镇坚持拼项目、强产业，聚焦智能制造、高端纺织、粮油果蔬等细分赛道，充分发挥“天南地北四明人”的资源优势，强化精准招商、以商引商，完成新签约项目5个、新开工项目3个、新竣工项目2个，另有2个项目实现新达产，为我镇产业发展注入了新的活力。产业培育精准高效，目前已成功培育碳业建实、金色年华等6家“四上”企业。同时，重点培育纤泰新材料和冰冰爽特种纤维两家企业，预计年底前可完成“小升规”申报，规上企业基础进一步夯实。科技创新提质增效，今年已组织申报3家高新技术企业，目前明和洋麻纺已成功获批。科技型中小企业拟入库公示22家，创新主体持续扩容。研发投入方面，截至目前已完成4077.5万元，预计全年可顺利完成5000万元目标。技术合同成交额目前已审核通过5960万元，剩余合同已全部上传系统，科技成果转化步伐不断加快。

问：四明浙商智能制造产业园是盐城市首家可租可售自用为一体的产业园，请介绍一下园区相关情况和主要招引方向。

答：四明浙商智能制造产业园项目由浙江国碳新基建集团有限公司投资建设，坐落于四明科创园。项目计划总投资18亿元，规划用地约180亩，分三期推进：其中一期用地32亩，二期48亩，三期100亩。园区整体新建容积率在1.0至3.0之间的四层以上高标准工业厂房，致力引进符合射阳县产业定位的高低压继电器、新材料、新能源充电桩、光伏储能制造等上下游配套产业链项目。

目前，一期工程已全部建成并投入使用，占地32亩，新建4栋4层高标准厂房，容积率达2.03，总建筑面积约4.1万平方米。作为盐城市首个实现“可租、可售、自用”三位一体功能的产业园，我们通过统一规划、统一招商和统一运营，努力吸引更多具备高市场价值、高颜值的优质项目落户四明，为区域智能制造产业发展注入新动力。

问：请介绍一下四明镇农村人居环境整治提升行动情况。

答：今年以来，四明镇持续加大环境整治力度，不断厚植生态底色，积极推动生态文明理念落地生根，促进经济社会与生态环境协调发展，逐步展现出宜居宜业、水绿相融的乡村新风貌。全面落实“净水、净空、净土”三大行动。在“净水”方面，积极推进污水管网建设，投入资金新建通洋街道污水管网、通洋中学东侧沟渠以及文明集中小区污水管网，预计11月底前全部竣工。目前，23个村（社区）微动力污水处理设施运行稳定、数据正常。同时，深入开展“清非打违”专项行动，清理非法捕捞网具近1.2万条，拆除各类禽畜栏舍78处，完成54处排污口销号，并对16处养殖区域开展水质检测。截至目前，市县考核断面水质稳定达到Ⅲ类标准。在“净空”方面，空气质量持续改善，1-10月PM2.5平均浓度为25.5微克/立方米。对集镇8家浴室推进清洁能源改造，6家完成生物质改电，2家停业；32家烘干房全部使用生物质燃料并实现集灰密闭处理。秸秆禁烧禁抛工作连续多年保持“零火点”，农村16家小油坊全面完成“煤改电”。在“净土”方面，农村环境不断提升。健全“五位一体”管护体系，试点推行第三方环境运输外包，实现环境保洁平台化发包、社会化监督。全年累计清理农村生活垃圾2700多吨，全面淘汰敞口垃圾池和旱厕，年底前将实现农村拖拉机运输车100%淘汰。农村建筑垃圾中转站稳定运行，已清理各类建筑垃圾83处、近284吨，中转站收集建筑垃圾56吨。

问：四明镇在安全生产方面开展了哪些具体工作？

答：我镇坚决贯彻落实县委、县政府及县安委办关于安全生产的各项决策部署，始终坚持统筹发展和安全，扎实推进安全生产治本攻坚三年行动，聚焦燃气、电动自行车等重点领域实施全链条治理，全力防范化解重大安全风险，不断筑牢安全生产防线。重点开展了以下工作：

一是深入排查整治，全面消除安全隐患。组织镇应急办、经发办、市监所等多部门联动，定期对工业企业、建筑施工、道路交通、燃气消防、人员密集场所等重点行业和领域，开展拉网式安全生产大检查。对排查出的隐患建立台账，明确整改责任人和时限，实行闭环管理，确保隐患整改到位。

二是广泛开展宣传，提升全民安全意识。依托“安全生产月”“全国防灾减灾日”等重要节点，通过发放资料、设置咨询台、微信群推送、公众号宣传等多种形式，普及安全生产法律法规以及用电用气、交通出行、防火防溺水等安全常识。持续推进安全宣传“五进”活动，推动安全知识走进企业、农村、社区、学校和家庭，切实增强群众的安全防范意识和自救互救能力。

三是强化应急演练，提升应急处置能力。结合本镇风险特点，及时修订完善各类安全生产应急预案，并定期组织企业、社会面小场所开展消防灭火、有限空间作业、应急疏散等针对性演练，检验预案的可行性和有效性，不断提升各部门协同作战与快速响应能力，确保在关键时刻能够科学应对、高效处置。

四是层层压实责任，推动主体责任落实。通过召开专题会议、常态化督导检查等方式，督促各类主体严格遵守安全生产规章制度，加大安全投入，配齐安全设施，常态化开展风险辨识和自查自纠，切实把安全生产主体责任落到实处。

通过持续开展各项工作，我镇致力于构建系统严密、运转高效的安全生产监管体系，坚决防范和遏制各类安全事故发生，切实保障人民群众生命财产安全，确保全镇安全生产形势持续稳定向好。

问：哪些人可以参保城乡居民基本养老保险？在领取方面有什么政策？

答：城乡居保的参保对象为具有射阳户籍，年满16周岁（不含在校学生），非国家机关和事业单位工作人员，当年缴纳职工基本养老保险不满12个月且已办理暂停缴费手续，未领取职工或居民基本养老保障待遇的城乡居民可以在户籍地参加城乡居保。领取条件为：参保人年满60周岁，累计缴费满15年，且未领取国家规定的基本养老保障待遇的，从符合领取条件的次月起，按月领取城乡居保待遇。城乡居保制度实施时，距规定领取年龄不足15年的，应逐年缴费，并允许补缴，累计缴费年限不超过15年，也可延长缴费年限至15年。

问：申请困境儿童要符合哪些条件？

答：为做好困境儿童保障工作，护航困境儿童健康成长，上级对困境儿童界定标准做了明确的规定。困境儿童是指因自身和家庭原因而陷入生存、发展和安全困境，需要政府和社会予以关心帮助的未满十八周岁的儿童或虽满18周岁但仍在高中阶段在籍在读的学生。困境在校大学生是指由困境儿童中进入全日制高校就读大专、本科、硕士研究生的学生或年满18周岁处于困境的学生在国家规定的修业年限内就读于全日制普通专科、本科、硕士研究生。

主要包括：孤儿（在校大学生）、父母监护缺失的儿童（在校大学生）、父母无力履行监护职责的儿童（在校大学生）、重残、重病及流浪儿童（在校大学生）、贫困家庭儿童（在校大学生）。

问：购买农机如何申请补贴？

答：申请农机补贴由农户至供货单位自主购买农机具，开具正规发票后由购机者本人携带补贴申请材料至镇农机部门办理补贴手续。有以下几个方面要注意。一是需携带的材料：购机者为个人需携带身份证原件、购机发票原件、购机者银行卡、从事农业生产证明原件。购机者为农业生产经营组织的还需提供组织机构代码证（营业执照）、法人身份证原件。购置牌证机具的，购机者还要携带行驶证。购置需安装验收农机装备的，还应提供安装确认验收表，方可申请补贴资金。二是本人办理：补贴手续无法委托办理，必须本人携带以上补贴申请材料现场办理。三是配合验机：购机者有义务配合财政、农机等部门做好核机、验机手续。四是属地办理：购机者在承包或作业服务所属地农机部门进行补贴申报。

镇农机部门在完成补贴申请受理、系统录入、核验和补贴档案提交等工作后，由县相关部门完成相关资料的审核、公示，若符合相关政策财政部门将完成补贴资金的审核和兑付工作。