坚持以纺织产业为主导 压茬推进重点任务落实

问：请介绍一下临海镇、高纺园的基本情况。

答：临海镇地处我县北部，镇域面积230平方公里，其中耕地17.4万亩、滩涂面积3万亩，现辖20个村、社区，总人口8.1万人，是“江苏省纺织名镇”，也是“全国综合实力千强镇”。

高纺园是盐城市唯一的纺织印染专业特色园区，创办23年来，经过三次转型升级和结构调整，现已成为一个集生态染整、高端纺织为主导，从印染到纺纱、加弹、织造、家纺、服装、纺织机械制造等全产业链专业特色园区。园区规划面积23.3平方公里，现建成区面积11.3平方公里，园区配套设施日臻完善，综合发展水平日益提升。目前已集聚纺织印染企业75家，其中规上企业56家，园区企业中年销售额超30亿元企业1家、超5亿元企业4家、超亿元企业19家。至2025年9月底，园区工业实时开票销售已完成87.1亿元，规上工业开票销售已达55亿元。园区先后获评“全国智能印染示范园区”“全国纺织行业高质量发展示范园区”等。

问：工业是国民经济的主导，是实体经济的主体，临海镇高度重视工业经济发展，积极实施工业强镇战略，工业经济运行的整体情况怎么样？

答：近年来，我们切实坚持稳中求进工作总基调，认真贯彻新发展理念，以纺织业为主导产业，压茬推进各项重点任务落实，工业经济快速发展。

坚持做强链群扩总量。以构建“亿元基础、10亿元支撑、50亿元突破”产业矩阵为目标，精心梳理央企国企、头部企业、上市公司、专精特新“四类”清单，紧盯纺织行业领军企业，强化长三角驻点定向招商。精心举办“绣美蓝图织造未来”等专题推介会，并依托行业协会深化以商引商模式，年签约亿元以上项目均保持在10个以上，现产业规模已突破100亿元。

坚持抢滩未来促增量。精准把握“万物可织”的趋势，聚焦新供给、新领域、新赛道，围绕拓品类、优品质、强品牌，开展“建圈强链”行动。紧盯建筑施工、结构增强、安全防护、医疗卫生和纺织用品等领域，立足质态好的纺纱、织造类成长型企业，抢抓功能性面料、智能穿戴、轻量保温等项目，园区项目转化率、产出率、贡献率逐年攀升。

坚持焕新产业提质量。突出数字化转型、绿色化发展，抓紧抓实国家支持与推动传统制造业大规模设备更新契机，鼓励引导园区内企业技改扩能、转型升级，支持园区沙印、题桥、荣鸿等龙头企业进行产业链联合整合，并进一步做好隔墙配套，降低企业生产成本，保障了企业良性发展和工业经济质效的稳定向好。

问：作为传统制造业的纺织业，近年来一直面临综合成本优势减弱、行业竞争日趋激烈等一系列挑战，目前科技创新已经成为纺织行业的首要选择，园区在科技创新方面主要做了哪些工作？

答：聚焦数字赋能，推动梯队成长。我们积极开展“数字赋能纺织”专项行动，与中纺联共建纺织产业大数据研究院，开发ERP“数字大脑”，一企一策制定数字化转型方案，通过“标杆引领、示范带动、梯度推进”，重点培育推广智能排产、智能测配色、ERP系统搭建等方案，首期接入欧斯曼纺织、迈得织造等18家企业，目前规上纺织企业“智改数转网联”覆盖率达85%，80%企业建成半自动或自动染料助剂称量输送系统。

聚焦智能管理，提升科创实效。推广题桥、沙印公司管理模式，动员企业利用智能化管理系统，实行计划部输入订单，车间排单生产，实现原料价格、工人工资、资金成本、产品价格等全方位进行核算，改变传统人工跟单、排单模式，有效降低企业投入成本。题桥纺织建成智能排产、智能交货全程可视化溯源管理系统，获评省工业互联网标杆工厂、省级智能制造示范工厂，入选省5G典型应用案例；沙印公司运用5G大数据+物联网技术，整合上游原料公司和下游印染、服装公司，新产品人棉服装面料年增收10亿元以上；顺龙特种纤维建成苏北首个全智能立体仓储，减少用地200%，降低货物运输成本40%。

聚焦创新动能，加速成果转化。牢固树立“科技即产业”理念，以数量和质量双提升为核心目标，聚焦新技术、新产品、新工艺、新材料，打通知识产权创造、运用、保护、服务全链条，促进“产学研”深度融合，系统提升企业创新基础和创新能力。近年来，开展高企培育、专精特新、股改上市等专题培训30多场次，着力打通企业培育“最后一公里”。近3年园区企业累计获得专利260件、注册商标220件，创成国家高新企业20家、省级企业研发中心3家。杜倍公司汽车面料实验检测能力获CNAS认证；兰邦特种纤维是全球仅有的两家具有腈纶浆粕生产工艺和技术自主知识产权的企业；荣鸿公司自主研发色纱高弹丝替代工艺，年节约用工成本超1000万元。

聚焦产创融合，协同推进载体建设。按照“协同创新、政府引导、市场运作”原则，投资5亿元，新建4.2万平方米纺织科创中心，有机叠入科技、金融、商业、休闲等功能要素，打造园区服务共同体；组建以中纺联、省纺协为主的专家智库，建成中国纺织两化融合基地、国家汽车内饰检测中心等科创载体，搭建检验检测、质量标准、设计研发公共服务平台，为企业提供全方位智力支持。以龙头企业带动为引领，打造“链主式”企业级工业互联网平台，带动关联配套企业“上线触网”，促进区域产业链融通、大中小企业协同发展。比如，园内盛泉纺织机械出售设备和坯布给沙印集团、顺龙公司销售加弹丝给七彩纺织，目前园区内像这样“隔墙配套”的“好邻居”有26家，不仅形成企业间抱团取暖、循环发展，还能为原创性成果找到“用武之地”，实现共赢共荣。

问：绿色低碳发展是推动生态文明建设和经济转型的核心战略，加快产业结构绿色低碳转型是当前工业经济高质量发展的主要任务，园区是如何全力推动绿色低碳转型发展的？

答：高纺园推动绿色低碳转型发展起步较早、动作较快、成效明显、前景可期，我们主要围绕以下几个方面做好工作：

分类管理，构建绿色产业生态。随着资源环境要素趋紧，出现“成长中的烦恼”，纺织染整产业园用发展的办法解决发展中的问题，在全市率先开展“工业企业资源集约利用综合评价”，对企业用电、用水、排污、排气等指标进行实时监测，分析研判企业“万元产值能耗、吨均排污量、亩均开票税收”，将企业分档分类管理，推行排污指标动态管理，优先保障优质企业，提高排污资源配置效率，对排污量大、能耗高的未达到规定效益的企业，通过激励和倒逼双重机制，推动“砸笼换绿”“腾笼换鸟”，先后淘汰落后印染设备700台（套），退出7家低效企业。

搭建平台，聚力绿色服务供给。更大力度协同推进降碳减污扩绿增长，紧扣“零碳产品”全生命周期评价，聚焦能源禀赋、先进产能建设、碳排放强度等要素，以中纺联大数据中心为基础，探索构建园区智慧物联平台，对原材料消耗、能源消耗、废气固废排放等方面全量收集数据进行核算，实现产品全过程碳排放管理，为企业节能降碳提供诊断，助力企业形成零碳、低碳能源生产模式。同步引导企业开展清洁能源替代，建成园区屋顶分布式光伏51兆瓦，年可发电6400万度、节约标煤约7600吨。为满足国际市场对低碳纺织品需求，题桥纺织通过改进生产工艺、研发新型锅炉等，减少温室气体排放，提高产品“绿色竞争力”，获得国内首份空气层布料产品碳中和达成认证。

优化发展，开拓绿色价值空间。我们以纺织染整专业化园区为中心，带动周边镇区板块，推动园区特色发展、错位发展、协调发展，形成“1+N”产业发展格局，“1”即生态染整纺织为主导，“N”即纺织、纺机、服装等多业态融合产业体系，涵盖设计、研发、生产、销售、物流等各个环节。目前，以盐城市纺织染整园为辐射，全县已集聚纺织企业近500家，其中规模以上企业168家，实现企业从少到多、产业从弱到强、品牌从无到有、发展从跟随到引领。

问：2025年是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”规划编制的谋划之年。目前，临海镇工业领域“十五五”规划推进情况如何，有哪些主要目标和发展思路？

答：临海镇、高纺园立足镇区工业发展现状和现代纺织业发展趋势，积极研究谋划“十五五”期间纺织产业发展思路和工作路径，注重与沙印、题桥、兰邦等产业链龙头企业对接，坚持推动产业谋划与重点企业发展规划相结合。目前，编制、确定镇区工业领域“十五五”主要发展目标：到“十五五”期末，镇区工业增加值年增长7%以上，规模以上工业企业达到100家，规上工业企业产值达到200亿元，年开票销售亿元以上企业达50家，其中50亿元以上企业2家、30亿以上企业5家、10亿以上企业达到12家以上。确定以生态染整和高端纺织为主导，以功能性面料、超细纤维面料等生产为主体，以汽车纺织用品、医疗卫生用品及高档服装家纺为主线的智能化、数字化现代纺织产业集群的发展思路。

问：积极推进产业链的协同、融合发展是方向，目前，园区在这方面有哪些特色或者做法？

答：多年来，高纺园一直致力打造以全产业链为目标的专业化、特色化、集群化的现代纺织产业园区，先后招引题桥、沙印、兰邦等链主型企业10余家。近年来，国际知名品牌菲利克斯毛纺、埃迪尔丝绸、宏亿的纤等一批头部企业在园区相继落户或建成投产，高纺园已形成染整、纺纱、加弹、织造及家纺服装、纺织机械制造全产业链发展格局及设计、研发、生产、销售、物流等多业态发展产业体系。同时，实现集中供水、供热、供气、污水处理等全覆盖。在降本减排、绿色发展、产品升级、技术革新等重点领域和关键环节，以链主企业为引领，实现全链融合、技能互鉴、互促共赢，高纺园综合发展竞争力、纺织品牌影响力、企业发展成长力得到了全面提升。

问：在优化营商服务，助力企业发展面方面园区做了很多工作，还有哪些扎实有效的措施或做法？

答：我们将始终坚持以企业满意度和获得感作为唯一工作标尺，进一步全面畅通全生命周期产业服务通道。持续完善“一企一策”驻点服务机制，精准推送各类惠企政策，常态化开展惠企政策专题宣讲和企业走访活动，面对面帮助企业答疑解惑，积极助力企业申报国家、省市县级奖补，不断提高精准服务企业能力。我们将进一步协调和组织人力资源、企服、财经等部门深入企业，有针对性开展好“四项”对接活动，扎实做好“助企引人才、稳客源、抓订单、拓市场”工作，做到政策随时解读、问题及时解决、事项高效办理。及时搭建融资对接平台，加大金融政策支持力度，进一步帮助企业缓解资金压力。将加快园区配套建设，提升企业入驻便利度，打造营商环境升级版，为企业发展保驾护航，致力打造更加优质、高效、和谐服务和发展环境。

问：园区具体招工情况怎么样？

答：目前，在高纺园务工人员总数已超10000人，其中有近70%的工人来自临海及周边镇区。近年来，临海镇、高纺园每年都要组织多轮次的企业用工招聘会、青年就业创业招聘会等，持续开展一系列“赶大集、找工作”“回乡就业、返乡创业”及“人才集结号”等咨询、招聘活动。仅2025年以来，我们就已先后组织开展了6场多种形式的专题招聘会，搭建从镇区到企业到村居的全方位、全天候、全过程招聘网络，可以随时回来参加咨询或线下招聘，也可以关注“临海之声”公众号等，进行线上咨询或参与定向招聘活动。

目前，园区企业招聘的工种涉及染缸、印花、水洗、定型、机修及织布、经编、加弹、圆机挡车工等各类工种近50个，月工资在5000元至12000元之间。