财资赋能稳发展 惠民利企强根基

问：财政国资工作关系经济社会发展，关系群众生活的方方面面，请介绍一下今年以来我县财政国资工作情况。

答：今年以来，我县财政部门深入贯彻落实全国及省、市财政工作会议部署，坚持稳中求进工作总基调，实施更加积极的财政政策，优化财政支出结构，提升财政管理水平，为高质量完成全县“十四五”规划目标任务提供坚实财政保障。

财政管理方面，我们坚持开源节流，积极拓财增收，为稳经济、促发展、惠民生赋能聚力，1-7月，全县完成一般公共预算收入23.3亿元、实现一般公共预算支出50亿元，其中民生支出40.5亿元，占一般公共预算支出81.1%，发放多项涉企惠企奖补资金1.2亿元，有力地支持了全县经济社会高质量发展。

国资国企监管方面，我们推进国企改革深化提升三年行动，大力支持县属国企市场化参与项目建设、投身县域产业发展。深入开展国有资产和集体资产清查利用专项行动，加快推进资产资源盘活利用。县属国企资产规模近1646亿元，主业覆盖房地产、文旅、物流智慧、生活服务、农作物种植等行业。今年1-7月份县属国企实现营业收入59.9亿元、纳税2.9亿元。

问：“实施更加积极的财政政策支持经济发展”是我县今年财政工作的重点，请谈谈在实施更加积极的财政政策方面我们财政部门具体做了哪些工作？

答：去年年底召开的中央经济工作会议明确提出了“2025年要实施更加积极的财政政策”，我们财政部门系统集成财政专项资金、财政金融联动、稳投资促消费、政府采购扶持等政策工具，全力支持实体经济发展。

一是优化财政专项资金扶持。落实落细上级各项存量及增量政策，优化资金扶持方向，加快资金拨付进度，提升激励扶持准度。今年以来，累计拨付高质量发展工业引导资金5794万元、惠及企业342家；拨付科技创新专项资金4606万元、惠及企业278家。

二是强化财政金融联动服务。深化“政银企”合作，综合运用普惠金融、担保过桥等政策工具，引导金融机构加大投放、精准支持。截至7月末，运用信贷投放风险补偿机制，帮助234户次中小微企业获得信贷投放11.9亿元，为305家企业提供政策性融资担保19.2亿元，为121家企业提供转贷资金4.7亿元，有效缓解了企业融资难题。

三是积极发挥政府采购政策功能。推进落实“面向中小企业预留采购份额”等政府采购扶持政策，支持中小企业加快发展。截至目前，共有67个项目面向中小企业预留份额，63个项目对小微企业给予报价价格扣除，政府采购授予中小企业合同金额1.1亿元，占比44.6%。

四是加力支持稳投资促消费。聚焦餐饮、文旅等领域安排专项资金发放通用消费券，支持开展消费品“以旧换新”提升等系列活动，拉动消费潜力，激发市场活力。发挥政府投资带动作用，累计拨付6.6亿元，支持民生实事、重点工程等建设。安排房地产八项政策补贴专项资金，促进房地产市场平稳健康发展。

问：近几年中央、省市县委反复强调“党政机关要带头过紧日子”，弘扬厉行节约、反对浪费的光荣传统和优良作风，财政部门是如何贯彻落实这一要求的？

答：今年以来，我们财政部门认真贯彻落实“过紧日子”要求，深入推进零基预算改革，从严把牢支出关口，增强财政预算保障能力，强化财会监督管理，提高财政资金使用效益。

一是全面推进零基预算改革。年初预算编制全面实施零基预算，打破支出固化格局，结合财力状况、实际需求、绩效情况等统筹安排预算，从严控制“三公”经费等一般性支出，取消业务经费支出；严格预算保障次序，优先保障基本民生、人员工资、机构运转等刚性支出，坚持有保有压，压减非刚性、非必要和低效无效支出。

二是强化预算执行控制。重点表现在三个方面：在评审上“控”，1-7月，评审投资项目152个，核减1.04亿元，平均核减率12%左右。在采购上“省”，加强政府采购备案管理，切实提高政府采购效率，至目前，备案政府采购项目141个，合计预算金额约2.6亿元。在结算上“卡”，加快推进公务卡改革，对一些目录类的支出项目强制使用公务卡，规范支出行为，提高各单位公务支出透明度。

三是加大财会监督管理。聚焦高质量发展、防范债务风险、基层“三保”、整治群众身边不正之风等重点领域，对36个单位和16个项目开展财会监督检查，严肃财经纪律。依托预算管理一体化系统，对各单位日常支出数据实行全流程动态监控，提升预算管控的时效性和精准度，切实防范财政资金支付风险，推动预算管理从“事后监督”向“全程可控”转变。

问：优化营商环境是一项“永不竣工”的工程，为解决当前主要市场主体中小企业存在的“融资难、融资贵”难题，财政部门大力推行线上“政采贷”融资，这项政策的内容是什么，具体如何操作？

答：首先，我介绍下“政采贷”的概念，“政采贷”融资全称叫政府采购线上合同信用融资，是指参与政府采购活动的中小企业，依据政府采购合同的应收账款作为主要还款来源，向相关金融机构申请融资，金融机构按便捷贷款程序和优惠利率，发放无财产抵押或无担保机构担保贷款的一种新型融资模式。

接下来，我简单介绍一下办理“政采贷”三个步骤：

首先，供应商在签署政府采购中标（成交）合同后，需要登录线上“苏采云”金融服务模块，选择意向产品进行申请，供应商填写的申请信息会被直接推送至第三方平台、意向金融机构。

第二步，金融机构完成授信审批，锁定融资账户、发放贷款。

最后，采购人通过预算管理一体化系统，支付采购资金到约定的回款账户。金融机构按照融资协议的约定，管理回款账户的资金。

听众朋友们需要了解这项政策的详细情况，可以与我们财政局政府采购管理科联系，联系电话是：89291720。

问：会计工作在单位、企业的管理经营中起着较为关键的作用，财政主管部门一直致力于强化会计人员管理、提高会计人员素质、稳定会计队伍，财政部新上线了“全国会计人员统一服务管理平台”系统，将有利于提升会计人员业务能力，强化会计人员管理，请介绍一下这个管理平台系统。

答：今年1月1日“全国会计人员统一服务管理平台”正式运行，我们可以通过这个系统在全国范围内开展会计人员属地关系调转、报考会计证、接受继续教育等，给我们会计人员办理业务之需，提供较为便利的通道。目前我们正在加快推进系统信息采集工作，这里我跟大家说明一下有三类人员需要参加信息采集：

一是有会计专业技术资格的，就是已经考取了初级、中级、高级会计专业技术资格证书的会计人员；

二是不具有会计专业技术资格但从事会计工作的，比如公司出纳、稽核、会计主管，或者内部审计、合规等同会计相贴近的岗位人员，也需要进行信息采集。

三是打算参加会计专业技术资格考试或有志从事会计工作的，即使目前还未就业或上岗，也可参加信息采集。

问：黄沙港渔民去年8月份买了一条渔船，想了解领取国家柴油补贴的具体情况。

答：为了有效平衡海洋资源，保护渔民利益，这方面是有一项叫海洋渔业资源养护补贴政策，就是通常所说柴油补贴，是对上一年度严格执行海洋伏季休渔制度和负责任捕捞制度的国内海洋捕捞渔船，具体呢，按照船长和作业类型分类分档给予补贴，这项补贴对小型渔船适当照顾。

补贴对象为纳入“中国渔政管理指挥系统”管理的我省国内海洋捕捞渔船所有人，渔船所有人持有的渔业船舶检验证书、渔业船舶登记证书、渔业捕捞许可证要齐全、有效，方可享受补助。

这里提醒听众的是，达到限制使用船龄的老旧捕捞渔船不予补贴；含有双船有翼单囊拖网（双船底拖网）、单锚张纲张网（帆张网）、单囊有翼围网（三角虎网）单种或多种作业方式的渔船不予补贴。

问：今年6月份毕业的盐城师范学院射阳籍应届毕业生，现在在射阳一家公司上班，了解到县里对他这样的应届毕业生有补贴，请问可以申请哪些补贴？

答：好的，关于应届毕业生补贴，我县“黄海明珠人才”射阳计划中有这方面的补贴政策。享受对象为，凡是在我县企业和社会组织就业，首次在射阳参加各项社会保险并正常缴费、年龄在35周岁以下，全日制的博士研究生、硕士研究生和“双一流”本科生和普通本科生（含技师班毕业生）。

政策补贴内容包含生活补贴和租房补贴两部分，补贴时间为3年。补贴标准三挡：全日制博士研究生每月5000元，全日制硕士研究生每月3000元，全日制“双一流”本科生每月2200元，全日制普通本科生（含技师班毕业生）每月1600元。

这位听众不仅是我们射阳本地人，还是盐城师范学院毕业的，这方面我县还有专门的政策来鼓励驻盐高校毕业生留射就业创业、射阳籍全日制应届大专及以上毕业生回射创业，专门增加了补贴项目，即3年内分别给予每月500元的留射专项补贴和每月500元的回射专项补贴。这样算起来，每月可多领取1000元的补贴。

问：如果该毕业生在射阳买房的话，是不是也有优惠政策？

答：好的，欢迎你到家乡创业定居。之前提到的“黄海明珠人才”政策对高校毕业生购房补贴也有规定。

全日制博士研究生补贴20万元，全日制硕士研究生补贴15万元，全日制本科生补贴10万元，全日制大专生补贴5万元。

问：作为射阳人，最近有意向回来办个厂，做点小生意，之前也了解过县里有“零收费”优惠政策，想具体了解一下。

答：非常欢迎大家回射阳进行就业创业，我县是有这个政策的。为了优化营商环境，简化审批手续，促进企业发展，我县对全县新办工业项目，实行“零收费”的优惠政策，原来应收取的相关费用由县财政予以贴补，不再向单位、企业收取。

“零收费”项目具体包括：散装水泥专项基金、新型墙体发展基金、解困金、人防易地建设费（非民用建筑）、基础设施配套费、食品卫生许可审查费、白蚁防治费、建筑垃圾处理费、防雷装置设计施工图纸专业审核技术服务费、防雷装置施工和质量监督及竣工检测技术服务费、施工图及抗震设计审查费、建筑工程交易综合服务费、建筑档案编审和保管费。

“零收费”的办理，你可以直接到我县市民中心进行现场一次性办结。