从“康复圈”到“幸福圈”

本报记者　杨兰玲　通讯员　龚俐　王伟

每年发放困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴约1.13亿元，残疾人生活水平不断提高；推动24个残疾人之家和1个托养机构高效运行，残疾人平等参与社会生活的环境和条件不断优化；扶残助困“一件事改革”获评省创新创优项目，多层次社会保障体系逐步健全……

近年来，我县通过构建“服务链+就业链+保障链”三链融合模式，将助残服务延伸至基层“末梢”，交出了一份有温度的高质量民生答卷。

保障链：“政策包”兜住稳稳的幸福

整洁美观的院子、宽敞明亮的护理房、开心灿烂的笑容……在洋马镇菊香“残疾人之家”，王大爷每天见人主动问好，生活起居得到中心工作人员的悉心照料。

“我现在不用整天花时间照顾他，可以放心出去打工挣钱，改善家里的生活了。”王大爷的儿子告诉记者，王大爷是重度智力残疾人，原先不敢与人交流。前几年，他通过申请进入洋马镇菊香“残疾人之家”，生活得到全天候照料，性格也由孤僻内向逐渐变得开朗活泼。

24个残疾人之家和1个托养机构高效运行，为505名残疾人提供托养照料和辅助性就业服务，为745名残疾人提供居家托养——在我县，不少残疾人家庭和王大爷一样，在党和政府的政策支持下，缓解了照护压力，重拾了生活信心。

兜底保障是做好基本民生改善的重要内容。近年来，我县出台一系列举措，织密残疾人基本民生保障网：取消3周岁以下残疾人意外伤害保险参保限制，实现残疾人意外伤害保险0—74周岁全覆盖；建成免费辅具共享租借空间28个，发放助残家电、辅具超2000台；成立全县无障碍环境督导专班，为全县718户残疾人家庭实施“一户一策”无障碍改造……

政策落地生根开花结果，变成全县残疾人实实在在的获得感、幸福感、安全感。当前，全县残疾人实现城乡残疾人基本养老保险代缴、城乡残疾人基本医疗保险个人缴费资助、困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴四个托底救助，高中和高等教育阶段残疾学生教育补贴发放全覆盖。

“我们将通过大数据筛查与网格走访结合，持续深化‘政策找人’机制，确保保障措施主动对接群众需求，精准抵达最需要的角落。”县残联相关负责人表示。

就业链：“非遗+电商”开辟创富新赛道

六月的盘湾镇生机盎然，日前，一场温暖的“赋能”行动正在这里悄然展开，20余位残疾妇女陆续走进镇文化站活动室，共同参与家庭实用技能培训。

“原来在家也能挣钱！”学员王大姐摸着刚学会扦插的月季苗感慨。她因肢体残疾不便外出打工，这次学会蔬菜盆栽技术后，打算在自家院子里开辟“微菜园”，通过电商平台销售。

“我们不仅要教技术，更要搭平台。”县残联相关负责人一边帮学员调整轮椅扶手，一边介绍，后续将对接本地农场和电商企业，为合格学员提供订单式种植、养殖机会。

曾经，贫困是制约广大残疾人走向幸福生活的巨大障碍，脱贫解困是广大贫困残疾人的强烈期盼。由于劳动能力受限、受教育程度低等原因，贫困残疾人摆脱贫困常常面临更多困难，需要付出更多努力。

针对残疾人就业难题，我县残联系统创新构建“政策扶持+技能造血+岗位对接”服务体系，既铺就创业“最初一公里”，更打通增收“最后一程路”。

——推出《残疾人自主创业扶持办法》，设立专项孵化资金，举办“线上+线下”就业招聘会，链接百余家企业开发适配岗位。2024年实现残疾人就业净增229人，目标完成率达145%。

——结合“生态旅游县”“非遗文化之乡”地域特色，开设农村电商、盲人按摩、草编剪纸等定制课程，让传统技艺变身“指尖经济”。

在经开区富洋居委会，60多岁的盲人秦大姐手指灵活地给绳子打结，她制作的草编工艺品精美生动，成为江苏桃园家饰有限公司的热销产品；位于海河镇的宏达针织有限公司，数十名残疾人参与劳保手套缝纫，其产品漂洋过海直供日本……从家庭作坊到产业集群，我县残疾人就业版图持续拓展。

“与其给补贴，不如造舞台。”2024年，我县先后举办残疾人技能培训班8期，惠及残疾人472人次。

服务链：数字驱动织密残疾人“幸福网”

走进县康健康复中心，一所现代化多感官教室格外引人注目：踮脚触碰头顶的互动投影墙，用手掌拍打流动的光点，对着麦克风吹气唤醒海底世界的游鱼……在康复师指导下，孤独症儿童正在进行认知训练。

“这些搭载情绪识别系统的智能设备，能将抽象的认知训练化作童话般的探索，从而提升残疾儿童接收感官刺激、做出反应行为的能力。”县康健康复中心负责人介绍，这里每年为500多名残疾儿童提供转介服务，机构满意度保持在95%以上。

从“精准滴灌”到“全域覆盖”，近年来，我县构建起立体化康复服务体系：投入532万元改建升级儿童康复服务场所，并培育成全类别综合性康复服务机构；出台县级社区康复站基本服务规范，改造提升5家社区康复示范点，为300余名残疾人提供“家门口”的康复训练。

无微不至的贴心服务隐藏在每一处流程再造中。在县市民中心“扶残助困一件事”专窗前，工作人员正为听力障碍者同步进行残疾证办理、辅具适配预约等业务联办。“过去要跑3个部门、交7份材料，现在20分钟就能办结。”市民李女士的体验印证着我县在全市率先建成县镇村三级“一件事”专窗全覆盖的成效。

让服务创新按下民生“快捷键”，县残联打出组合拳：针对特殊群体需求痛点，组织每周四在县人民医院开展评残，通过评残的人员7—10天即可领到残疾人证；实施精神残疾人季度取药、贫困白内障患者免费复明手术全程帮办；建立县残联法律救助工作站，签约律师定期免费为我县残疾人提供法律咨询和维权服务……

细节之处最见城市温度。康复中心走廊的防撞软包转角，社区广场的盲道避井盖优化改造，就连残疾人证到期换领都会提前3个月收到短信提醒……这些浸润在日常里的温柔守护，正让“平等、参与、共享”的现代文明社会氛围化作残疾人群体的真切获得感。