新质生产力促进射阳县旅游业高质量发展的路径选择

陈芳

射阳县旅游业正处在转型升级的十字路口，新质生产力的崛起为其高质量发展提供了强大动力。凭借创新特性、融合能力和可持续发展潜力，新质生产力正成为我县旅游业发展的强劲引擎。本文立足于射阳实际，审视旅游业发展趋势，针对新质生产力的应用，提出发展策略，旨在为我县旅游业在市场竞争中脱颖而出，实现可持续发展提供新路径。

一、格局重塑：新质生产力点燃射阳旅游业高质量发展的动力引擎

新质生产力的融入，正进一步调整和优化我县旅游产业的结构，激发其产品创新，扩大其旅游市场影响力，并全面提升全县旅游业服务质量。

1.新质生产力三驾马车协同发展

科技创新是推动旅游业发展的核心力量。我县拥有超过150种文创商品和30余项非物质文化遗产保护项目，这些不仅展示了我县文化的深厚底蕴，也为我县旅游业增添了独特的吸引力。特别是我县北纬33°海岸线的自然资源与文化资源的结合，大数据、云计算、人工智能等现代信息技术的广泛应用，这些不仅推动着我县旅游业向数字化、智能化方向发展，还为游客提供更加定制化和个性化的旅游体验，这为我县旅游业的持续发展奠定坚实的市场基础。

产业升级是旅游业发展的关键路径。2023年我县生产总值达740.04亿元，第三产业产值355.53亿元，居民人均可支配收入36605元，2024年我县进出口总额达到93.46亿元，其中，出口总额为83.37亿元，这些数据都在表明我县近年来经济运行的总体平稳，且具备稳定的人力资源和广阔的消费市场，这也为我县旅游业提供了良好的经济支撑。

生态保护与人才培育构成了旅游业持续健康发展的坚实基石。我县始终坚持绿色发展理念，始终将生态保护作为旅游业可持续发展的根本。近年来，我县不仅积极引进旅游及相关领域的专业人才，还与高等院校及研究机构建立了紧密的合作关系，以加强人才培养和科研创新。此外，我县深入挖掘海洋与渔盐文化的独特魅力，精心打造了环海湿地旅游区，并致力于特色农旅园区的建设。2023年，我县农林牧渔业总产值达到214.14亿元，这一成绩不仅体现了我县农业的丰收，还为我县生态、人才与旅游业的和谐共生提供了强劲的可持续发展动力。

2.现代化、品质化与全域化协同演进

旅游产业现代化。我县将旅游产业现代化定位为新质生产力应用的关键领域，通过整合跨行业资源，显著提升了旅游产品的文化内涵和技术水平。在绿色制造、新能源汽车、风电装备等前沿领域的创新突破，以及对沿海生态旅游资源的深度开发，促进了我县旅游业与相关产业的深度融合，为我县旅游业新质生产力的增强奠定了坚实的实践基础。

旅游消费品质化。伴随着我县的经济增长和居民收入的稳步提升，旅游消费的品质化趋势也在日益显著，成为我县新质生产力在旅游业中的重要体现。游客对高品质旅游体验的日益追求，促使我县旅游业朝着更加精细化和个性化的方向迈进。

旅游发展全域化。我县正积极构建与长三角地区协同发展的全域旅游新格局。我县依托科技创新和文化创新的强大动力，推动旅游业的转型升级。在全域旅游理念的指导下，我县正全面推进旅游资源的整合与优化，以确保旅游活动的连贯性和全域性，从而为长三角地区旅游业增添新亮点，为全域旅游的优质发展探索新路径。

二、回望反思：新质生产力下射阳旅游业发展的机遇挑战解析

新质生产力的推动为我县旅游业注入了前所未有的发展动力，同时也带来了转型升级过程中的诸多挑战。在追求旅游业现代化的征途中，我县旅游产业正遭遇四大关键考验，这些挑战既构成了发展的瓶颈，也为我县提供了转型升级的重要机遇。

1.旅游业发展的机遇与战略布局

品牌效应的机遇。我县凭借黄海湿地世界自然遗产地的品牌效应，旅游业的发展获得了显著提升。这一宝贵的品牌资产不仅提高了我县的知名度，而且吸引了众多游客前来体验其独特的生态环境和生物多样性。至2023年，我县已成功举办了包括日月岛太空音乐节、太空嘉年华、星空银河极光灯会在内的30多场活动，推出了100余种以太空航天、渔文化、海文化为主题的文创产品，极大地提升了我县旅游吸引力。此外，我县致力于打造“水绿生态，鹤乡射阳”的目标定位，通过科学的顶层设计和规划，不断满足人民群众对美好生活的向往。

区域一体化发展的机遇。长三角一体化发展战略为我县旅游业开辟了广阔的市场和合作平台。长三角地区以其超过2.2亿的常住人口和强大的消费能力，为我县旅游市场的拓展提供了巨大潜力。我县正利用区域内的交通网络，提高旅游的便捷性，以吸引更多游客。我县还通过与周边城市的合作，共同推广旅游产品，实现资源共享和共赢，以进一步拓宽我县旅游业的发展空间。

独特资源优势的机遇。我县拥有丰富的生态和人文资源，如珍稀的丹顶鹤、美丽的射阳河、后羿射日的传说以及安徒生童话旗舰乐园等，这些资源为旅游业的发展提供了坚实基础。每年，超过10万人次的游客前来观赏丹顶鹤，8万人次的游客游览射阳河历史文化旅游线路，安徒生童话旗舰乐园自开放以来已累计接待超过50万人次游客。我县坚持生态优先，推动产业融合发展，确保旅游业的可持续发展，其中生态旅游项目占比超过40%，有效促进了全县旅游业的绿色发展。

2.关键难题与应对策略

创新增长点的探索挑战。我县旅游业在追求综合效益提升的过程中，面临着创新动力的瓶颈。尽管我县通过多元化渠道推广文化旅游，但与行业先进地区相比，仍需通过创新和改革来挖掘新的增长点和突破口。这包括开发具有地方特色的旅游产品，提升产品附加值，加强宣传推广以提升品牌知名度，并通过资源共享实现互利共赢。

创新突破路径的探索挑战。面对旅游资源开发的难题，我县亟需寻找新的发展路径。虽然我县成功举办了多种农事节庆活动，但这些资源的潜力尚未完全挖掘，许多资源仍处于浅层次开发状态。我县需加强对旅游资源的调查与评估，明确开发方向和重点，保护和修复旅游资源，提升开发水平和质量，确保其可持续发展。

卓越旅游体验的构建挑战。我县虽拥有众多独特的旅游景点，但成熟的旅游景区数量有限，特别是在黄海湿地风情体验方面，服务品质和游客满意度亟待提升。我县应集中资源，提升黄海湿地景区的成熟度，优化特色体验，提高游客满意度。同时，在基础设施建设、管理服务、规划设计、文化融入、互动体验、环境保护教育等方面加大投入和改进。

旅游服务品牌的塑造挑战。针对旅游服务质量提升的问题，我县需制定全面的服务优化策略。这包括加强旅游服务人员的专业培训与管理，提升服务团队的整体素质，推动旅游服务的标准化和规范化，提高服务流程的效率，并强化服务监督与评价体系，以塑造高品质的旅游服务品牌。

三、潜力释放：新质生产力推动射阳旅游业持续繁荣的策略布局

在新质生产力的推动下，我县旅游业正通过科技创新、产业升级、生态绿动和人力资源的提升，全面推动旅游业的高质量发展，为实现旅游业的持续繁荣奠定坚实基础。

1.科技创新引领旅游业发展

智慧旅游平台的构建与功能创新。在知识经济时代，科技创新已成为旅游业发展的核心动力。我县正着力构建智慧旅游平台，以实时信息更新、个性化行程规划和虚拟导览体验，提升游客的旅行体验。未来，我们将利用大数据、云计算、人工智能等技术，实现精准营销和景区智能化管理，提高旅游产品供给效率。

智慧旅游平台的实施状况及未来发展。我县已启动全域旅游智慧文旅平台建设，通过多元化融资确保项目推进。未来，我县将深化大数据分析应用，引入人工智能技术，探索虚拟现实技术的应用，以丰富用户互动体验，提供高效、便捷的旅游服务。

沉浸式旅游体验的创新开发。我县在沉浸式旅游体验上取得了显著成效，特别是虚拟现实技术的深度应用，如太空主题旅游项目，为游客带来了身临其境的体验。我县将继续加强VR和AR技术的融合应用，以打造更多引人入胜的沉浸式旅游体验项目。

2.产业升级打造旅游新业态

产业升级助力生态旅游理念深入人心。产业升级是旅游业高质量发展的关键，我县坚持生态优先、绿色发展原则，依托丰富的生态资源，成功打造了多个生态旅游度假区，将生态旅游作为旅游业发展的主导方向。

生态旅游新业态的创新实践。通过打造康养旅游度假区、泊心黄沙港景区等，我县将生态资源转化为旅游新亮点，不断提升生态旅游品牌影响力，并致力于构建集科普、研学、康养于一体的生态旅游度假区。

以文化旅游和乡村旅游为两翼拓展旅游新领域。我县正借助全域旅游示范区建设，融合文化与旅游，打造特色文旅品牌，并通过挖掘红色旅游、民俗旅游等资源，发展特色民宿、农家乐等乡村旅游业态。

3.生态绿动铸就旅游永续之路

加强湿地保护与修复。绿色生态是旅游业可持续发展的基石，我县在发展旅游业的同时，注重湿地的生态保护与持续发展，通过实施生态修复项目，确保旅游开发与生态保护相平衡。

打造优质旅游资源。我县将继续巩固和深化湿地生态修复成果，通过监测和评估，优化治理方案，确保湿地资源的保护与合理利用。

推广绿色旅游发展模式。我县荣获“中国绿色低碳发展典范县”称号，未来将利用湿地和海洋资源，推广绿色建筑标准的旅游设施，提供绿色出行选项，开发生态旅游线路。

4.人力资源提升旅游服务质量

加强旅游人才培养，铸就服务精英。人力资源在旅游业发展中起着决定性作用，我县正通过与高校合作，开设旅游管理专业和培训项目，培养具备专业知识和技能的旅游管理人才，提升旅游业的竞争力。

推行旅游服务标准化，保障服务质量。我县已制定并推行旅游服务标准，通过建立投诉处理机制和举办旅游服务技能大赛，激励从业人员提升服务水平。

构建旅游服务质量体系，不断提升服务体验。我县通过完善旅游服务设施和智慧旅游平台，正致力于提升旅游服务的智能化和便捷性，以确保游客享受卓越的旅游体验。

四、发展支撑：新质生产力绘制射阳未来旅游业持续繁荣的保障措施

我县正通过管理架构优化、政策扶持、营商环境改善和旅游品牌塑造，为旅游业持续繁荣提供坚实保障。

1.管理架构指导旅游产业前行

我县旅游业要高质量稳健发展，强化组织领导是首要之策。我们要通过成立全面的旅游发展领导小组，整合跨部门资源，由县委、县政府领导挂帅，统筹旅游业发展。其次，我们要优化旅游业发展规划，确保涵盖旅游资源开发、品牌建设、基础设施建设等关键领域，设定短期、中期和长期目标。此外，我们要注意协调各部门推进旅游项目建设，建立高效的项目推进小组，确保项目从立项到运营的顺畅。

2.政策扶持激发旅游产业活力

政策支持是旅游业高质量发展的关键。一方面，我们要制定相关扶持政策，加大资金投入，支持旅游企业成长。另一方面，我们要利用旅游业发展政策，提供相关财政补贴，以此来激励企业创新和服务质量提升。同时，我县还要通过增强资金保障力度，通过旅游专项引导资金，来支持项目建设和企业发展。此外，我们还要实施旅游企业扶持措施，提供税收减免、贷款支持等，帮助企业解决资金问题，促进其快速发展。

3.营商环境优化助力产业壮大

优化营商环境对旅游业发展至关重要。一方面，我们要通过简化行政审批流程，通过推进“互联网+政务服务”，来建立旅游项目审批绿色通道，并提高审批效率。另一方面，我们要通过降低企业运营成本，通过税收优惠、土地使用权优惠等政策，来减轻企业负担。此外，我们还要积极营造良好的旅游发展环境，加大对基础设施的投入，提升从业人员素质，改善景区环境，优化旅游体验。

4.旅游品牌塑造提升核心竞争力

加强与周边地区的旅游合作，是提升射阳旅游业竞争力的关键。一方面，我们要通过品牌共塑与项目联姻，与邻近区域共同打造旅游品牌，实现资源共享。另一方面，我们要通过资源整合与营销共融，共同开发旅游资源，推广旅游产品，提升服务水平。此外，我们还要通过品牌传播与服务升级，通过参与国内外旅游交易会，来推广“生态射阳”“文化射阳”品牌，且要加强监管，确保游客满意度，提升美誉度。

（作者单位：县委党校）