改革引领增动能 绿色转型促振兴

问：请介绍一下新坍镇的基本情况。

答：新坍镇地处射阳县西南部，区位优势独特，资源禀赋优越，全镇总面积98.75平方公里，4.8万人口，下辖9个行政村，5个社区。2024年，全镇实现地区生产总值29.47亿元，工业实时开票16亿元，固定资产投资4.6亿元，农村常住居民人均可支配收入31649元。2025年，我们将聚焦“三镇建设”发展定位，深入实施“重大项目突破行动”“产业升级聚能行动”“现代农业振兴行动”“民生品质提优行动”“安全环保固本行动”“基层治理增效行动”六大行动，持续巩固和增强经济回升向好态势，不断提高和改善群众生产生活水平。

问：新坍镇在推进乡村振兴方面采取了哪些措施？

答：我们紧扣乡村振兴战略，系统谋划、精准施策，重点围绕粮食安全、产业升级、农旅融合三大领域集中发力，全方位做实农业现代化文章，具体举措如下：

一是守牢粮食安全底线，夯实稳产保供根基。我们始终将粮食安全作为“压舱石”，严格落实耕地保护党政同责，以“长牙齿”的硬措施强化动态监测，确保全镇9万亩永久基本农田“一亩不少、一寸不丢”。近三年建成高标准农田1.43万亩，推广沼液还田超1.5万亩，打造新生绿色种养循环示范区1115亩，创成水稻高产核心示范区1个、小麦高产示范区3个，切实保障农业可持续发展。

二是推动全产业链升级，激活乡村产业潜能。加大沈氏米业等重点企业培育力度，深挖土地资源、放大特色优势、延伸产业链条，做到“产研销”全方位升级。千亩韭黄种植基地产销两旺，3500亩“半亩田”菊花、羊角椒总产值达2000万元。立足千亩桃园产业基础，致力引入先进技术与管理经验，冬桃产量、产值同比提升25%、55%，农业特色产业有效带动300余人就业增收，丰收场景获央视新闻、新华社等主流媒体聚焦报道。坚持品牌化发展战略，从芡实等种苗选育到采收加工全流程，严格制定生产标准，探索“专业合作社+电商直播”等新模式，不断提升“土特产”品牌价值与市场效益。

三是深化农旅融合路径，推动乡村多元发展。近年来，我们一直以“农文旅”深度融合为抓手，打造乡村振兴新的增长点。通过整合镇内红色教育资源，设计“红色研学+农业观光”精品线路，将我镇千亩桃园、芡实基地采摘体验与新潮红馆参观串联成线，真正实现“田园变景区、产品变商品”的价值转化。今年我们将重点围绕新潮国家级传统村落，非遗文化活化利用，建设豆腐工坊体验区、柴火灶美食街、农耕文化展馆等业态，策划“春耕节”“丰收季”等主题活动，吸引更多游客前来参观研学。

问：新坍镇在盘活农村资源、发展集体经济方面采取了哪些创新举措？

答：一是因地制宜探索特色发展路径。我们打破“就农业抓农业”的惯性思维，建立“党委统筹、书记领航”机制，组织各村（社区）立足气候条件、土壤特性及种植传统，创新推行“一村一品”发展模式。例如新集村通过建立家庭农场和村企合作项目，其他村也根据实际发展庭院经济、多元套种等模式，试种冰激凌萝卜、白玉枇杷等特色果蔬，实现村集体经济从单一经营向多元融合转型。二是链式发展推动产业提质增效。强化沈氏米业、海之源种业等农业企业龙头企业带动作用，整合为平家庭农场等新型农业经营主体，充分发挥特色产业优势，推动芡实产业向种植标准化、加工精深化、营销多元化方向升级，着力构建全产业链发展体系。新坍桃园结合电商平台有效拓展销售渠道，形成线上线下联动的产业模式，不断提升品牌价值和市场影响力。三是多措并举拓宽富民增收渠道。一方面构建“统一供种—技术指导—保底回收”服务体系，动员农户利用家前屋后空地种植菊花、羊角椒等特色品种，打造“多色庭院经济”示范点；另一方面抢抓电商机遇，挑选精兵强将，打造8人电商直播团队，短视频综合浏览量达500万人次，抖音直播列全国生鲜类排行榜第5。同时通过举办农产品展销会方式，提升“射阳大米”“祥容”牌年糕、粽子、“尤其理想”牌芡实、冬桃等美誉度和影响力。

问：近年来，新坍镇在镇村建设方面有哪些成效？

答：我镇近三年共投入4019万元，持续改善农村住房条件，共拆除危旧房395户、建成新型社区住房198套，彩钢瓦整治433户，新潮新型社区创成市级特色田园乡村。投入2700万元，完成卢公祠圣大路1.1公里、新渔线南延道路2.16公里，射新线小闸口段1.86公里，射新线安家洼段2.9公里，小闸口二区线1.3公里和四长线新坍段8公里等道路建设，修建桥梁12座，实施一事一议奖补路12公里，群众出行条件得到大幅度改善。建成2家示范性睦邻服务点、2家助餐小院和2家长者幸福食堂，让更多老年人充分享受到“身边、家边、周边”的养老服务。建立健全水环境、畜禽粪污综合治理机制，全面做好常态长效监管，污水管网做到集镇“十必接”及管网全覆盖，不断巩固提升我镇生态环境质量。

问：近年来，新坍镇对河道环境治理有哪些举措？

答：水环境治理是群众家门口的“关键小事”，更是镇政府的“心头大事”。近年来，我们坚持“治水为民、治水靠民”，重点抓了三方面工作：

一是压实治理担子。我们以“五有”治水体系为抓手，重点抓责任传导和网格化管理。一方面，明确镇村两级包干责任，由各村（社区）书记担任第一责任人，副书记直接负责巡查保洁，确保责任层层压实到“最后一米”。另一方面，将全镇村级河道划分为97个网格，实行“一段一责、一河一策”，做到每条河道有人管、有标准、有巡查。二是构建共治格局。我们坚持“共治共享”理念，通过“制度约束+宣传引导”双管齐下。一方面修订村规民约，将“门前三包”和禁排禁倒纳入村民义务，让群众从“旁观者”变为“参与者”；另一方面通过网格群、广播等常态化宣传，村民环保意识显著提升，部分河道两侧返耕种植问题实现清零，群众满意度大幅提高。三是健全长效机制。我们建立水环境治理长效机制，定期进行考察走访，对水环境治理工作完成较好的村（社区）给予适当的补贴，对落后村书记约谈提醒，倒逼责任落实。通过智能监控实时预警污染行为，精准处置率达95%；同时优化经费管理，2024年全镇管护成本压降10%，运棉河、黄沙港等骨干河道实现“水面无漂浮物、岸线无违建、坡面无垦种”，村级河道保洁达标率显著提升，实现“少花钱、办好事”。

问：畜禽粪污治理是群众反映较多的环保问题，请介绍一下新坍镇的治理思路和成效？

答：一是源头分类控污，夯实治污基础。我镇以“一配套四防”为核心，全面开展畜禽粪污源头治理。组织多轮次全覆盖排查，将全镇63户中小型规模养殖户全部纳入监管，发放治理手册100余册，推动规范管理意识入脑入心。同时对规模养殖场实行“一场一策”改造，加装溢位报警装置，实现粪污零直排；针对散养户，推广干湿分离、雨污分流技术，坚决杜绝渗漏隐患。构建种养结合模式，推动养殖户与种植户签订粪污还田协议，2024年累计推广沼液还田8000余亩，既破解粪污处置难题，又减少化肥用量，实现生态与经济效益双赢。二是规范清运方案，构建闭环链条。聚焦粪污清运“最后一公里”，建立全流程可追溯体系。推行“农户预约—公司接单—清运反馈”服务模式，要求无法自理清运的养殖户签订委托协议，按120元/车标准由镇粪污处理中心48小时内上门清运，确保日产日清。统一制定《粪污去向登记表》，完整记录“产—运—处—销”各环节，同步通过微信群公示进度，接受群众监督。依托镇粪污处理中心对粪污进行干湿分离、发酵制肥，形成“变废为宝”的绿色生态链。三是动态巡查监管，压实长效责任。创新三级监管机制，实现问题早发现、快处置。依托畜牧平台每天线上监测，网格员每周实地巡查，镇兽医站每月专项督查，2024年累计排查隐患200余条。对问题当日下达书面整改通知，明确整改时限，全年发放整改书160份，问题销号率达100%；对整改滞后户，由村居和兽医站联合上门指导，3日内完成复核。通过严管严控，群众投诉量同比下降70%，已初步实现“水清岸绿、生态宜居”的目标。

问：新坍镇今年将从哪些方面加快建设现代化产业体系？

答：新坍镇今年正在深入实施重大项目突破行动和产业升级聚能行动，聚焦科技型企业、创新型产业靶向发力，聚力项目全链条攻坚突破，以“落地一批、建设一批、投产一批”的梯次推进格局，为经济社会高质量发展注入强劲动能。

一是以项目招引促进产业协同发展。立足我镇高端纺织和智能制造这个主导产业定位，以链式思维强化精准招商，重点围绕成长型、科技型企业，引进上下游产业相关联的配套项目，全年确保收集有价值项目信息不少于21条，签约亿元以上项目不少于7个，不断向绿色高端产业迈进。充分整合知青、在外成功人士、行业协会和商会等资源优势，进一步拓宽项目信息渠道。严格落实签约项目专班服务机制，以“一对一”全流程、全链条代办帮办服务，确保年内完成亿元以上项目开工4个、竣工3个。聚焦闲置低效用地，制定“一地一策”盘活方案，在招商信息库中加强目标企业精准匹配，针对性推动腾笼换鸟。同时鼓励企业采取增资技改、租赁盘活、合作开发等方式，变“土地存量”为“发展增量”。

二是以创新创牌推动企业提质增效。坚持高企培育、专精特新、股改上市“三管齐下”，加大重点企业培育力度，结合企业实际开展精准辅导和服务保障，确保全年新增国家高企2家、专精特新2家，完成“小升规”认定不少于3家，重点突破五星上云、智能车间项目。坚持精准引进和自主培育“双轮驱动”，在全力以赴招引项目的同时，积极引导镇内企业加大技改扩能投入力度，年内完成重点工业技改项目不少于2家，总投资不少于2亿元，加快发展新质生产力。鼓励重点企业与高校、科研机构、产业链上下游企业加强紧密合作，深化产学研合作和发明专利申报应用，全年研发投入不少于5000万元，开展产学研及科技招商活动不少于1场，签约产学研项目不少于4项，不断向产业链价值链中高端跃升。

三是以优质服务厚植营商环境沃土。按照“无事不扰、有求必应”的原则，进一步优化益企服务联动机制，落实问题收集、协同办理、及时反馈的全闭环服务模式，全面升级“新贴心”服务品牌。成立重大项目服务专班，聚焦项目招引、审批、建设、投产等全生命周期，以主动、靠前、精准服务，全力疏通各类堵点难点，为企业健康发展保驾护航。用活用好用足金融政策工具，根据不同企业需求，制定个性化服务方案，将各类政策讲全讲准、讲深讲透，确保全面精准落地，充分享受政策红利。全年开展银企对接活动不少于4场次，协调各类资金不少于8000万元，保障企业“轻装上阵”。高效监测经济运行，推动在建项目加快投资进度，实现快竣工、早达产、见实效，充分发挥新增长点促进作用，为全年实时开票达超16.5亿元打下坚实基础。

问：想在新坍镇申请宅基地，具体需要哪些流程？

答：根据《射阳县农村宅基地管理办法（试行）》规定，集体经济组织成员如果准备申请宅基地，首先需要向所在地村民小组提出申请，然后经村民小组会议讨论、公示无异议后，提交村（或社区）审查并经村民大会或村民代表大会讨论通过后，在本集体范围内公示。在村（社区）公示无异议后，提报到镇农村工作办公室，由农村办负责召集自然资源所（分局）、建设和生态环境办公室等相关部门联合开展审查。如符合条件，即可批准宅基地。

问：我想准备购置农业机械，该如何申请农机购置补贴？

答：个人想申请农机购置补贴，需要到正规农机经销商购机后，让对方开具发票，发票上要注明购机者姓名、机具型号、出厂编号、发动机号等信息，并在手机上下载并登录“苏服办”APP申请购置补贴。然后带购机发票、身份证、银行卡到镇农村工作办公室进行审核，审核通过后，提交县农业农村局审核，审核通过后再将补贴信息录入系统，就可进行补贴。期间个人可以在“苏服办”APP上查询办理进度。