碧水清流添秀色 和风美韵绘蓝图

邓成新

2024年，海通镇党委、政府以全面推进乡村振兴为统揽，扎实推动高质量发展，持续在固根基、补短板、扬优势、上项目、优环境、激活力上下功夫，注重产业振兴、链式增值、生态宜居、乡风文明、生活富裕、美丽乡村和乡村治理同步推进，走出一条经济提速、农业提质、农民增收、乡村和美的协同发展之路。

环境优美，水绿雕琢乡村底色。海通镇依托射阳河、明湖等5条大的水系和网格式林带、全镇绿化率高的优势，坚持生态立镇、绿色发展、铁腕治污、全面转型，取缔高能耗、高污染产业装置，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，全力实施射阳河水生态修复工程，建成生态河道10公里、幸福河湖1条；常态化开展人居环境整治行动，集中攻坚畜禽粪污整治，关停拆除7个养殖场，完善29个养殖“一配套四防”设施，系统整治养殖异味、烘干房扬尘等问题；强化生态环境分区管控，健全生态环境动态清零机制，及时排查销号各类环境出现的新问题，高效运行农村污水处理站点，国考断面水质达Ⅲ类标准，获全国首张“零碳乡镇”认证，成为长三角零碳智慧乡村联盟首批成员单位，全域融入滨海生态旅游廊道建设。

城镇俊美，改造提升诗画图景。全面实施城镇基础设施扩容提升工程，打造集约、智能、绿色、低碳、美丽的新型城镇。投入411万元实施绿化亮化工程，新增城镇供水管网3公里，新建污水支管网6公里，天然气入户率达12.1%，生活垃圾无害化处理率100%，投用智慧海通数字平台，布点232个AI监控点位，规划镇区控制面积10.45平方公里，总投资2475.7万元改造建设项目25个，提升了公共设施和服务功能水平，优化美化了镇区环境和镇容镇貌，极大提升了城镇化发展质量。

旅游唯美，人文休闲全景融合。海通镇坚持“全镇生态、全域旅游、全景融合”理念，突出以文塑旅、以旅彰文，系统实施全景观提升、资源活化、服务提升工程，以日月岛康养旅游度假区、生态体育公园为依托，充分挖掘全域旅游资源，推动文旅深度融合，加大高端农业和生态旅游开发力度，深度做足文旅产业文章，建成海通湾湿地公园、传统村落、共享菜园等打卡节点，持续扮靓射阳河畔好风光旅游线；抢抓银发经济发展机遇，充分整合镇域文旅资源，精心打造海通特色旅游，推出海通银发“一日游”“两日游”“多日游”线路，推动文旅产业与银发经济双向赋能；完成2.7公里旅游线路改造、息心寺4A级景区复评，高尔夫球场接待外籍游客超7000人，日月岛康养旅游度假区成功举办太空音乐节、黄海湿地公路自行车赛、航空航天科普宣传周等系列文体活动，获评零碳旅游景区，镇域旅游吸引力、带动力不断提升、持续增强。

园区增美，项目催生工业强镇。坚持“一张蓝图绘到底”，强化系统观念，科学编制工业园区发展规划，构建“3+X”产业体系，致力打造沿海百亿级绿色智造工业园区。全面落实班子成员挂钩服务企业制度，定期走访企业，推行代办帮办、容缺受理等清单式服务模式，帮助解决企业用工、资金等要素协调问题诉求53项，积极破解恒畅、星拓等项目落地难问题，加快推进阿斯米新材料股改工作。组织开展招商攻坚行动，全力以赴抓项目、扩投资、增产出，全年新签约、新开工、新竣工亿元以上项目分别为9个、4个、3个，其中10亿元以上项目1个。坚持“亩产论英雄”，实施土地利用率和亩均产出效益“双提升”计划，持续推进“三项清理”，盘活闲置土地38亩、低效厂房1.5万平方米。加快人工智能、大数据等在制造业中深度应用，推动传统产业创新升级，铜星汽配等10多家企业通过“三星”上云企业论证，数字经济核心产业开票销售超6000万元；梯度培育专精特新企业2家，阿斯米新材料外向型经济受到市县充分肯定，新增规模以上企业5家，认定科技型中小型企业30家，申报国家高新技术企业6家，新培植“四上”企业12家，实现地区生产总值42.8亿元、规上工业产值29.7亿元，同比增长6.7%、10.3%，高新技术同比增长100%。

数字赋美，新质生产力引领发展。坚持绿色转型，注重调结构、提质量，利用区块链、互联网、大数据等技术，加快发展现代农业。革新农作物耕种管收传统方法，实行工厂化育秧，无人机械作业耕种、施肥喷药、智能灌溉等智慧种地。创造性发展机育、机插、机耕、机防、机收、机烘的社会化服务，成立为民机插秧合作社，集工厂化育秧、机械化插秧、植保无人机飞防、农机化全程作业于一体，2024年联合收割机增至12台套，大疆无人机达9台，插秧机达47台套，全年服务机插秧面积超10万亩，植保飞防、联合收割机跨境作业50万亩次，先后被评为省级农民示范社、中国农民合作社500强。通过绿色强粮，扎实推动废弃资源循环利用、农业面源污染治理，生态循环农业产业带实现链式增值，优势产业不断壮大。2024年，全镇粮食产量稳定在3800万公斤以上，获评省耕地保护激励奖，艾生牧生物科技公司获评省级农业产业化重点龙头企业，西葫芦绿色食品通过省级验收，沼肥产出的大米获省第七届“芳桥杯”江苏好大米银奖，“军尖”牌大米获射阳好粮油金奖，瑞喜酱油获评县级非物质文化遗产。

整体大美，宜居宜业幸福花园。围绕“全域美丽、全面小康、全民幸福”目标，发展绿色低碳循环产业，建设宜居宜业和美乡村，是海通镇加快经济社会绿色转型、乡村全面振兴的落脚点。海通镇紧扣县城水绿大花园的定位，编制升级版美丽乡村、中心社区、特色文化村保护、农村综合整治概念性规划，以乡村融合系统观念推进美丽城镇、和美乡村、美丽园区、美丽庭院、美丽风景线、文明乡风建设，加快构建“整体大美”的海通乡村风貌。重点做好“三篇文章”，变一处美为处处美。做好点上精品文章。以供水全保障、污染全处理、水系全连通、垃圾全集中、道路全硬化、庭院全美化、废弃资源全利用、矛盾全化解、隐患全整治、普惠全到位“十全”为标准，美丽乡村达标创建覆盖面达100%。团塘村通过“零碳乡村”认证，射南村长者食堂投运，完成适老化改造180户，五保户安装一键呼系统70套，医疗保险参保率达95.1%，中尖社区创建省宜居宜业和美乡村特色村。做好线上风景文章。坚持基本民生向品质民生转变，融合最美景观、产业兴旺、文化传承，生活富裕，打造美丽乡村风景线，形成湿地公园和共享菜园打卡点、农文旅绿色基地观光线，“一村一景”“一村一韵”示范区，四季花海千亩银杏林，日月岛康养度假区等特色景观旅游线。做好面上示范文章。坚持标本兼治、破立结合，健全完善生活垃圾收、运、处一体化管理机制，攻坚畜禽粪污整治，关停拆除养殖场，系统治理养殖异味、烘干房扬尘；坚持以文化人、德化人心、淳朴民风以及法治德治综合治理，发展新时代“枫桥”经验，建立“一站式”多元化解平台，化解镇村矛盾176件。开展安全生产治本三年行动，排查经营性场所和企业单位1383家（次），排除整改隐患2178条；创成优质高效服务体系、15分钟医保服务圈“省级示范点”，“AI”智能烟感预警监测探头全覆盖。努力提升工业园区，建设科创工业园、中小产业园、数字经济园、银发经济园“一区四园”。

海通镇和美乡村建设经验主要表现在三个方面：一是坚持党的全面领导，党建引领发展。在增强基层治理“整体性、协同性、精准性”上下功夫，把党的政治优势、组织优势转化为乡村治理效能。做到党建工作项目化、责任落实刚性化，服务做到群众心坎里，为乡村振兴、和美乡村提供有力保障。二是坚持深化“两山”理念，绿色全面转型。将生态文明建设贯穿于和美乡村建设全过程，以“绿水青山”为底色，高质量发展为目标，细化资源利用高效节约、产业模式低碳循环、乡村环境生态宜居，推进绿色生产、绿色消费、绿色生活。三是坚持创新推进机制，激发共建动能。强化顶层设计，聚焦重点重抓，建立健全镇村联动、利益联结、资源配置、共建共享、长效管护和美乡村建设激励机制。