当好县域高质量发展先行官建设交通运输现代化示范区

问：千古百业兴，先行在交通。随着社会的不断发展，交通运输的重要性日益凸显。交通运输不仅是国民经济和社会发展的重要支撑，也是国家安全和人民生活的重要保障。请介绍一下2024年交通运输局围绕全县经济社会发展开展了哪些重点职能工作？

答：2024年，县交通运输局认真贯彻落实县委、县政府决策部署，以建设交通运输现代化示范区为目标，团结全系统干部职工扎实工作、奋力拼搏，扎实开展好四个方面工作：

第一个方面是服务大局，交通重点工程建设实现新突破。坚持项目为王，以“射阳速度”扎实推进重点项目。全年完成交通建设投资8.83亿元。一是四明互通建成通车。比计划工期提前6个月通车，迅速改变我县西北片区薄弱的交通面貌，方便周边乡镇近30万群众的出行。二是348省道射阳段加快推进。基本完成路基桥涵施工，完成投资1.5亿元。三是北海路西延和红旗路东延工程进度显著。完成便道150米，钢便桥及墩钢平台搭设，小洋河桥完成主体结构施工，计划于2025年7月通车，四是全力推进港口扩容。3.5万吨级进港航道整治工程、射阳港电厂粉煤灰出运码头工程、射阳港区综合仓储物流项目顺利通过竣工验收；5万吨级航道工程整体纳入省重大项目，正在推进在省级近岸海域环境功能区划调整和用海手续办理，通用码头四期、五期工程有序推进，多用途码头一期工程（亨通码头）完成全部前期手续办理并已进场施工。

第二个方面是心系群众，民生实事工程全面提升。2024年累计投资6200万元。完成农村路桥提档升级，年内实施农村公路提质改造工程20公里、桥梁（箱涵）20座，并同步配套绿化、安防20公里，实现所有行政村四级路全覆盖；开展农村公路安全治理，实施农村公路临水路段防撞护栏及相关附属安全设施20公里。完成“公路医生进乡村”安全专项行动，累计完成国省道19公里、县道大中修22.4公里改造维修工程以及兴海线、合港线、千五线3条县道近40公里的安保提升和道口整治，有效压降了交通事故率，建成平安放心路。

第三个方面是依法行政，行业治理能力再创新局面。坚持依法治理交通运输市场秩序不放松，全面构建“智慧执法+信用监督”综合执法体系。2024年，共立案查处各类违法案件1433件，案件查处率、结案率位列全市前列，未发生一起行政复议、行政诉讼、行政赔偿案件。一是全力推进“放管服”改革。严格执行“一枚印章管审批”的要求，全面落实“一件事一次办”工作要求，精简申报材料，优化业务流程，累计开办各类交通运输业务事项6821件，交通行政窗口收获好评5398次，蝉联市民中心一、二、三季度红旗窗口。二是持续保持超限治理和非法营运的高压态势。查处超限超载车辆526辆，处罚22.95万元。许可网约车273辆，网约车经营平台7家，其中6家平台企业在射阳成立分公司。三是构建“一体化+智慧执法+信用监督”综合执法体系。依托“守护2.0”执法终端执法系统，全面实现网上检查、办案、处罚和结案，共对监管范围开展行政检查700多起，发现并整改问题近500起，全部闭环整改。

第四个方面是坚守底线，安全环保取得新成效。一是守牢安全底线。大力推行行业安全生产领导包保制度，全县交通运输事故起数、死亡人数逐年下降，水上交通、港口作业、工程建设等领域连续多年“零事故”。二是强化科技兴安。持续深化应用安全生产问题处置监管平台和盐城交通安全监督检查业务系统，加强对问题隐患整改落实的全过程跟踪。2024年，共检查企业1617家次，发现交办整改隐患1281条，列出风险管控点3230个，发现整改一般安全隐患1149条，其中录入省安全监管平台安全隐患218条。加强公路路网监控管理，全年上报计划性事件69件、突发性事件4件，上报突发天气保通表108次，完成公路网运行月度分析报告12份，对国省干线的63个外场监控设施加大巡查频次，保障我县路网畅通安全。三是践行低碳理念。完成淘汰100辆国三及以下中重型柴油货车。开展港口码头污染防治专项检查，发现问题23个已全部整改反馈，完成销号。

问：2025年是实现“十四五”的收官之年，更是射阳高质量发展纵深推进的奋进之年。面对新时代新使命，县交通运输局全面落实“四个走在前”“四个新”重大任务，按照县委紧扣“七个聚焦”，遵循“六个坚持”的发展路径，准备开展哪些重点工作？

答：2025年全国交通运输工作会议强调，做好2025年交通运输工作要紧扣交通强国战略目标，做到“五个必须统筹”，更加注重稳定有效投资、降本提质增效、全面深化改革、发展新质生产力、保障安全稳定，紧紧抓住事关全局的重大任务，结合行业实际，扎实推进中央经济工作会议各项任务落实。2025年，我局将重点做好“五条主线”工作：

第一条主线是突出工程建设，着力加快交通重点工程进度。一是统筹干线公路和农村公路建设。完成348省道射阳段工程、北海路西延及红旗路东延工程、幸福大道东延维修工程建设。积极推动金海岛大桥改建等项目前期工作，释放港口岸线，更好地服务地方产业发展。持续加大农村路桥安防工程建设力度，推进“四好农村路”全国示范县创建工作。二是统筹外港航道和内河航道建设。推进5万吨级航道建设进度，推动射阳港区疏港航道开展前期工作，打造更具特色的“水运射阳”。三是统筹公共码头和专用码头建设。建成运营亨通码头、恒泰新能源码头，推进通用码头四期、五期建设，加快完成黄沙港兴桥公共作业区前期工作，力争具备开工条件。

第二条主线是聚焦企业培植，着力壮大交通运输经济规模。一是培育规上运输企业。坚持“在库企业抓增长、达标企业抓入库、规下企业抓培育、新增企业抓跟踪”，立足交通运输行业发展实际，不断优化存量、提升增量，力争全市排名靠前。二是招引物流总部企业。推动搭建网络货运平台，利用遍布全国的园区、专线、网点及三方门店等资源，为我县重点工业企业和规模运输企业提供便利，降低企业成本。三是推动航运业加快发展。做实“港、船、货”基础服务业态，全面加快港口服务数智化、船舶能源绿色化、货运物流全程化发展；支持航运企业建造现代化船舶建造厂。

第三条主线是竞逐低空赛道，着力发展交通运输新质生产力。深挖“政府端”“交通端”“商业端”低空飞行需求，制定出台《射阳县低空经济交通专项规划》。一是激活管理低空空域。在我县事权范围内统筹管理和利用全县低空空域资源，出台低空飞行活动申报流程和服务保障措施。二是规划建设低空基础设施。统筹考虑空域环境、产业布局等因素，推动申报建设射阳民用无人机试飞基地，规划无人机起降点24个。三是拓展培育低空飞行应用场景。全面有序拓展农业植保、医疗物资派送、低空观光旅游、城市巡查、风电机组巡查、无人机测绘、货物派送、飞行员培训、航空器试飞等11个应用场景。

第四条主线是坚持向新而行，着力推进绿色智慧交通建设。一是做强绿色港口发展。开展新一轮港口码头污染防治能力提升专项行动，推动港口码头船舶污染物接转处设施建设和维护改造，实现辖区船舶污染物“应收尽收、应处尽处”；做好作业喷淋、堆场覆盖、地面硬化、车辆冲洗、加装抑尘网、输送带封闭等设施设备建设使用。二是做优绿色运输服务。加大公共交通新能源车辆推广力度，持而不懈提升营运公交车、出租车新能源覆盖比例；推动快递无人配送车合规安全运营；咬定目标，全力推进国三及以下排放标准柴油货车淘汰工作；扎实推进网约车合规化工作。三是做实智慧交通建设。建设智慧交通综合平台，整合全县公交、客运班车、出租车等现有业务数据，纳入智慧交通综合平台进行管理，实现全方位动态监管，持续提升交通运输全行业监管水平；完成348省道射阳段“科技兴安”示范路建设，搭建综合安全集中监管“智慧云平台”，一体化监测车辆通行情况，全面打造智慧公路、平安公路。

第五条主线是增强底线思维，着力筑牢平安稳定发展基石。统筹推进安全生产“治本攻坚三年行动”。突出“两客一危一货”、危险货物港口作业、水上运输、交通工程建设等重点环节，强化“两客一危”挂靠车辆清理和重点车辆信息联运核查，特别是要运用“安全码”加强外省籍危货车辆的安全监管，有效遏制我县“两客一危”领域“输入型”事故增长势头。加强港口危险货物动火等特殊作业监管，保持严抓重管快处的高压监管态势。

问：物流是经济的血脉，是畅通国民经济循环的重要环节，党的二十届三中全会对“降低全社会物流成本”提出明确要求。我县在推动物流提质降本增效开展了哪些工作？

答：2024年，我县围绕物流提质降本增效，开展了以下几个方面工作：一是联合射阳农商行开展农商助力交通强国试点建设工作，大力推行“交运易贷”，帮助交通运输企业申请低息贷款，降低企业融资成本，2024年“交运易贷”共发放交通运输企业267户、8291.52万元。二是扎实开展“双新”工作，帮助运输企业申请老旧营运货车报废更新110辆，申请老旧营运船舶报废更新13艘，帮助运输企业申请“双新”补贴资金915.16万元。三是加快建成综合智慧物流园平台，着力打造集物流、货运、仓储、远程配载、智慧城市治理一体化的综合智慧物流网络。四是加大新能源车辆推广力度，提升营运公交车、出租车新能源覆盖比例，推动快递无人配送车合规安全运营。五是因地制宜利用现有设备设施，不断完善镇村级网络提升建设，已完成全部12个镇级网点、151个村级网点建设工作，不断推进“快递进村”走深走实。

问：2025年春运已经拉开帷幕，这是又一次大规模的人口迁徙，也是对交通系统的一次严峻考验。面对即将到来的春运，我们应该如何应对？县交通运输局目前采取哪些措施来保障春运？

答：我们将做好以下工作：一是全面调研做好分析研判，按照“充分准备、按需投入、及时响应”的原则，统筹客运运力资源，强化道路客运组织，着重强化城市公交和镇村公交的运营，保障城乡群众的出行需求。二是加大运输市场执法监管力度，加大对客运场站、港口码头、城乡结合部等重点区域的执法检查力度，依法从严查处各类运输违法违规行为。三是做好乘客短距离的出行服务，通过缩短公交发车间隔、加密城乡公交班线频次，延长运营时间、夜班公交、定制公交等措施，城市公交投入91辆公交车保障春运、县域公交投入81辆公交车保障春运、出租车企业总计投入300辆出租车保障春运，完善客运交通运输服务。四是强化应急处置和值班值守工作。制定针对恶劣天气、道路中断等突发情况的运输调整方案，提前规划备用线路，储备应急运力，确保在紧急情况下能够及时疏散旅客、转运物资。交通部门、运输企业、客运站、高铁站等单位严格执行24小时专人值班和领导带班制度，明确值班职责与工作流程，确保信息传递及时准确、问题处置迅速高效。我们交通部门将在春节期间全力保障人民群众安全、健康、舒畅出行，营造欢乐、祥和、安宁的春节氛围。

问：快件比较大，快递员就可以不送，要让收件人自己去拿吗？

答：根据《快递服务》国家标准，快递投递形式主要包括按址投递、用户自取或与用户协商投递三种方式，其中用户自取主要适用于以下两个情况：一是投递2次无法投递的快件，二是相关政府部门（如海关、公安等）提出要求。

大快件不属于自取范围，所以快递员这样做不符合规定。

问：在射阳县境内跑网约车需要办理手续吗？

答：市政府出台的《盐城市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则》从2024年2月1日起施行。根据规定，从事网约车经营服务，从事网约车经营的车辆应当办理《网络预约出租汽车运输证》，从事网约车经营服务的驾驶员应当办理《网络预约出租汽车驾驶员从业资格证》，网约车车辆和驾驶员必须通过取得经营许可的网络服务平台提供运营服务。

办理上述证件，均可以通过线上“我的盐城”APP中的运政服务或到射阳市民中心三楼G21-G24综合窗口提交相关申请材料。

问：四长线有没有拓宽规划？

答：我局已于2023年完成四长线地形图测绘，经查，道路沿线存在部分永久基本农田，暂时无法调出，需要统筹考虑，待永久基本农田调出后，我局将以四明互通连接线名义推进项目立项等前期工作。接下来，我局将在县委、县政府的坚强领导下，积极争取将项目纳入建设计划，力争早申报、早立项、早开工，进一步提升四明交通出行环境，助力四明经济社会加快发展。