不断刷新项目服务“射阳速度”

本报讯（通讯员 赵玉彬）12月8日，笔者从县自然资源和规划局获悉，该局“一日发九证（书）”相关举措，获全省自然资源系统行政审批制度改革经验做法经验推广。这一成绩标志着我县重大项目服务正式实现“拿地即开工”“交地即发证”常态化办理。

2024年，县自然资源和规划局持续推动“放管服”改革和营商环境优化，全面深化企业全生命周期服务，项目服务的“射阳速度”不断被刷新。全年累计实现盐城优嘉清洁用品、江苏华茵伟达新材料、江苏中之杰重工等18个项目“拿地即开工”“交地即发证”，其中10个项目实现合同签订当日“九证齐发”。特别是长荡镇新兴产业园盐城市东云自动化科技年产3000台黏土砂全自动造型机项目，土地挂牌成交公示期满的当日即实现“十二证齐发”，成为我县首例“施工+市政公用设施联合报装拿地即开工”项目。

全面推行信用承诺制度。该局坚持把信用承诺制落到实处，以充分尊重信任企业为前提，以镇（区）“信用担保”为基础，全面推行材料申报信用承诺制，对新上项目的企业，主动和项目属地镇（区）沟通了解“项目上马”前的企业行为，确认企业是否存在违法违规行为。对确认为日常重诚信守合约的企业，在土地挂牌前，主动提供项目全审批流程材料清单指南，指导镇（区）及企业先行编制项目总平图、施工图纸等，完善附属申报材料，并同步对未进入正式审批环节的项目材料实行“容缺受理”，只需企业承诺在项目审批环节完成材料补充即可。主动对接住建、数据、生态环境等多部门实行“提前介入+超前服务+全程帮办”预审机制，对不符合规范要求设计方案实时敦促企业修改直至合规，确保新上项目摘牌即达到审批办证条件。

强力推动联合审急办机制。该局把发挥部门合力作为实现项目“拿地即开工”“交地即发证”的主要途径，积极参与并推动全县企业全生命周期“一件事”改革，充分利用土地挂牌摘牌的“空档”，在项目土地挂牌当日即提请县数据局召集企业和立项、用地、规划、图审、质监、消防、建设、环保、不动产等窗口负责人，开展“容缺受理+模拟预审+共享互认”。在土地挂牌成交或划拨公示期满当日即签订建设用地出让合同、办理建设用地交地确认书、勘测定界成果上图，协助用地单位缴纳土地出让价款和税费，前台窗口“一窗收件”，实行“不见面审批”模式。在该局审批发放不动产权证书、建设用地规划许可证、建设工程设计方案审定意见和建设工程规划许可证5证基础上，住建、数据部门顺位核发施工图设计文件审查合格书、建设工程质量监督通知书、建设工程施工安全措施查验告知书及建设工程施工许可证等4证，实现“多证齐发”。

强势建立督查考评制度。年初，县自然资源和规划局与县数据局结合全县项目现状实际，集中两局资源，强势推动政协提案，得到县两办认可并发文明确，一举将重大项目“拿地即开工”纳入支持全县经济高质量发展对镇（区）年度综合考核内容，由县级层面督促镇（区）、企业申报模式转变为镇（区）、企业根据自身意愿主动申报，实现流程上的“倒逼”，全面调动地方党委政府主动参与、全程跟踪、协调各方的积极性，有力有效保障项目快审批、快落地、快建设。

立足新起点，该局将瞄准“施工+市政公用设施联合报装”的新型拿地即开工模式，围绕项目开工“一件事只跑一次”原则，将盐城市市政公用设施联合报装“一件事”工作方案全面纳入“拿地即开工”多证齐发的范畴，进一步为项目排忧解难，持续提升“拿地即开工”企业的满意度和获得感，全速推进县域经济持续向好。