推动政务服务提“质”向“新”

本报通讯员　马晓莉　董素印

获评第七届全国政务服务博览会“高效办成一件事应用创新优秀案例单位”；

第四届2024中国数字政务发展年会“推动数智化支撑高效办成一件事改革”获评全国“数据要素×政务改革”典型案例；

企业全生命周期“一件事一次办”作为优秀工作案例入选《江苏县域政务服务现代化发展报告》……

在高效推进“基层高频事项一平台办理”进程中，县数据局不断优化政务服务环境，深度激发“高效办成一件事”改革动力，持续推动政务服务扩面增效、涉企“一类事”集成服务和企业全生命周期增值化服务，助力县域经济高质量发展。

数字赋能推进“高效办成一件事”

日前，县数据局率先制定《强化数字赋能，开启“数据要素×政务改革”新路径》实施方案，大力实施“数据要素×政务服务”行动，全面实现数据建设走在前列，为高质量发展贡献更多“数字”力量。

延伸“高效办成一件事”服务场景。升级“苏服办”APP·射阳旗舰店，汇集31个部门、3300个事项，融合上线多项地方特色应用，针对性开展适老化改造，提供覆盖“生老疾病、衣食住行、安居乐业”全生命周期的移动端便民服务；移动旗舰店同步接入我的盐城、苏服办APP，企业群众根据办理所需在线填写申报材料，星级事项自动生成申请表，避免下载打印上传的繁琐操作；对接电子证照库，对于常用证照，企业群众可通过点击“电子证照库”按钮，在线调取电子证照，持续提升服务群体精准度和体验感，延伸“高效办成一件事”服务场景。

优化“高效办成一件事”服务模式。充分融合运用省政务中台和数字盐城底座能力，为高频“一件事”服务场景提供支撑能力，赋能“一网通办”应用场景建设；依托江苏省数字政府政务中台提供的59项通用能力，结合我县地方特色应用，探索创新一批特色一件事应用场景；积极拓展多元服务，推动基层“一件事”集成办事项与全科服务深度融合，按照“一件事”入口环节，将综合受理窗口延伸至镇村便民服务中心，满足办事主体“就近办”需求。

丰富“高效办成一件事”服务渠道。推进政务服务“四端”融合，推动线上线下各服务渠道功能深度融合，实现各端事项、数据、应用统一管理、同源发布、一体化服务。打造数字政务地图+数字政务门牌+射阳小阳通“三合一”新形态，以高频特色服务应用为主线，结合智能掌办、帮办代办、政务地图等多项智能化能力，打造各类特色数字政务门牌，满足用户基于微信、支付宝、苏服办等渠道，实现政务服务由“窗口”到“家门口”的延伸。

全面高效整合“一平台办理”

“没想到在家门口就可以办理灵活就业人员停保登记、灵活就业人员社保等事项，效率真高，太方便了。”日前，在合德镇便民服务中心“基层高频事项一平台办理”窗口，合兴社区周先生现场办理了失业登记、灵活就业人员停保登记、灵活就业人员社保补贴申领等全部业务，仅用了两分多钟，如此便捷，让他兴奋不已。

据了解，合德镇全县首家在便民服务中心设置了“高频事项一平台办理”试点专窗，安排业务骨干负责，明确窗口职责，为企业群众提供更加优质高效的服务，目前办理高频事项达到42件；还同步在条心、发鸿两个社区进行村级“高频事项一平台办理”试点，并落实专人专岗专责、全科窗口设置、宣传推广等10项推进措施，全面保障专窗的良性运行和高效办件。

“目前落地大厅运行事项14个，9月上旬上线运行以来，日均办件10件左右。”据县数据局局长陈健介绍，该局在推进县级政务服务大厅“基层高频事项一平台办理”基础上，全面推进村居试点工作，已实现试点村居“个人综合信息变更、灵活就业人员停保登记、灵活就业人员就业和社会保险登记、城乡居民基本养老保险参保登记、城乡居民基本养老保险注销登记、城乡居民基本养老保险费补缴”等高频事项一平台办理；同时，全面推进人社、医保统一配备人员由县数据局牵头管理、考核。目前，全县238个村居均配备协理员，承担村一级公共服务事项受理、代办工作，乡镇42名由人社局、医保局派驻人员组建全科业务受理队伍，以上280名工作人员分批进行全员业务培训，并承担“基层高频事项一平台办理”工作及其他全科业务受理工作，让改革成果尽快高效惠及更多群众。

打造“一件事”提升群众获得感

“真是太方便了，没想到宝宝刚出生几天，所有证件都能领全了，办事速度真快。”日前，县城的李先生拿着刚收到的女儿的出生医学证明、户口登记页、社保卡等证件十分开心，对“新生儿一件事”的高效办理大加赞赏。

近年来，县数据局持续深化“高效办成一件事”，围绕企业和个人两个全生命周期“高效办成一件事”，率先推出一系列改革举措，变“一串事”为“一件事”，不断提升政务服务标准化、便利化、数字化水平。

推进自然人全生命周期“一件事”，打造“十五分钟政务服务圈”。整合进驻窗口资源，合力打造自然人出生、入学、就业、医疗、身后五类一件事服务品牌。2021年，全市率先设置“军旅荣归”一件事专窗，成功开展“军旅荣归”一件事线上线下融合办；2022年，全市首推新生儿“就地办”，在助产机构、市民中心设置“新生儿出生”一件事综合窗口，实现“一次申请、一窗受理、联动办理、统一出件”服务；2023年，推出残疾人“暖心办”，实现残联、民政、人社、医保等部门事项一站式办理、一体化服务；全国率先推出夕阳红“一件事”下沉办，实现职工退休多部门一件事村村办；联合县委统战部、县侨办设立侨务专窗，全力打通涉侨事务“最后一米”；2024年，联合县人社局，将部分自然人事项纳入“人社通”下沉服务，形成完备便捷的“十五分钟政务服务圈”。

推进企业全生命周期“一件事”，实现企业全生命周期“联审联办”。全省率先打造企业全生命周期联审联办中心，建立“四诊”服务、“四色”流转、“四维”会商机制，完善首席专员授权机制、红色管家联系机制，推出综窗服务3.0版，将审批服务向前延伸、向后拓展，整合企业开办、工程建设、涉企不动产登记以及“四联”服务等项目服务的20多项业务融入一窗办理；会同公安局设置“警企服务专窗”，会同人社局设置人才服务专窗，会同住建局设置住房安居服务专窗；通过部门集中、事项集聚、服务集成，形成企业全生命周期“一件事一次办”联审联办运行新模式。通过横向“一类事”综窗+纵向“一件事”专窗设置，为企业提供主题式、套餐式服务，确保进“一门一次办”，全省率先实现中车、射阳港电厂等多个项目“九证齐发”。全国率先推出“企业产品供销”一件事，打造名优产品展销产业链平台，立足射阳县产业实际，在市民中心一楼设置射阳县名优产业产品展示区，进一步延伸产业链、提升价值链、融通供应链，加快推动产业链转型升级；同时，会同县农水投资有限公司打造“飨射阳鲜”区域公共品牌，开展中秋、国庆线上线下展销活动，现场点击量突破5万人次，持续深化“企业产品供销”一件事改革，优化名优产品展销产业链平台，打造政务大厅新消费场景，实现政务服务扩面增效。