开创经略海洋新局面

本报记者 张慎传

经略海洋、向海图强，是习近平总书记一直思索和谋划的重大课题。“我国是一个海洋大国，海域面积十分辽阔。一定要向海洋进军，加快建设海洋强国。”习近平总书记有着深厚的“海洋情怀”。在地方工作时，他就曾多次对海洋经济发展作出重要论述，指出发展海洋经济是一项功在当代、利在千秋的大事业。到中央工作之后，特别是党的十八大以来，习近平总书记对海洋的关注一如既往，提出要进一步关心海洋、认识海洋、经略海洋。

立足海洋大县的独特优势，十年来，历届县委、县政府始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，锚定“崛起蓝色经济、奋力向海图强”的目标追求，系统性推进海洋强县建设，进一步优化开放布局，提升开放平台，集聚全球高端资源要素，打造沿海开放新高地。

坚持以海强县，扛起向海发展使命担当

射阳向东是大海，是海洋资源大县。10多年来，我县沿着习近平总书记建设海洋强国的指示，坚持一张蓝图绘到底，持续推进海洋强县建设，推动实现海洋经济的“蓝色”崛起。

2010年，射阳港深水航道整治双导堤工程正式启动，2017年，射阳港获批国家一类对外开放临时口岸，2020年1月国务院正式批复了射阳港口对外开放，2023年7月通过一类开放口岸国家级验收。

2021年，县委提出深入实施沿海开放开发行动计划，成立“向海图强”重点工作领导小组，实行常委领衔、专班推进、清单管理，获批全省首个国家级沿海渔港经济区项目。

2022年，黄沙港国家中心渔港二期港池码头项目启动建设，2024年9月，黄沙港二期码头正式启用。

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站在新起点，迈步新征程，射阳一马当先答好向海图强必答题，一以贯之续写向海而兴高分答卷。

加强组织领导——

我县高站位谋划全县海洋经济发展，县委、县政府主要负责人亲自部署推动，主动抢抓“一带一路”、长三角一体化和沿海开发等战略叠加机遇，长远布局、主动作为，扬长优势、换道超越，在服务和融入重大战略中不断蓄集高质量发展新动能，推动“向海图强”走在前列。

明确目标任务——

2024年初，新春第一会——新型工业化暨海洋经济高质量发展大会召开，这无疑彰显了县委、县政府把发展海洋经济摆在突出位置的决心。紧接其后，《海洋经济高质量发展三年行动计划》正式亮相，提出到2026年全县海洋产业生产总值达500亿元、占全市25%，2030年突破850亿元、占全市30%，打造国家级海洋经济高质量发展示范区，加快建设海洋强县。

深挖海洋经济，构建现代海洋产业体系

靠海吃海，这是大自然慷慨的馈赠，也是沿海县区崛起嬗变的优势。我县坚持海陆统筹、联动发展，全力加快海洋经济发展，积极推进全域“沐光向海”，聚力建设长三角北翼最有竞争力、最具辨识度的“新兴魅力港城、海上风电名城、两山实践基地、大美鹤乡福地”。

行走在射阳沿海，一个个重大项目让人目不暇接，一个个特色产业迅速崛起，昔日荒芜的滩涂正焕发出新的生机。得天独厚的资源家底，坚强有力的产业基础给了我县经略海洋、竞逐蓝海的信心与底气。依托一流港口，过去十年，在射阳港经济开发区蜿蜒的海岸线上，风电新能源、海洋工程装备、新型“储能+氢能”及其装备制造等海洋经济业态如雨后春笋般不断涌现，全县高质量发展成绩单上亮点频出，风力发电及装备制造获评省首批中小企业特色产业集群，射阳港开发区获评省首批绿色工业园区，长三角首家全绿电低零碳示范区落户于此。

近年来，我县根据海洋经济基础以及未来产业发展、资源环境承载力和生态环境容量，突出高质量发展和“全县一盘棋”导向，系统谋划向海发展新格局，调整优化全县海洋经济布局，聚力做大做强重点空间板块，全力构建“一区、一轴、两港、三带”发展空间，打造长三角重要的海洋产业基地。

依托射阳港经济开发区新能源及装备产业园定位，放大海上风电产业优势。我县积极发展新能源及其装备、健康食品、新材料等三大主导产业，打造盐城市5A级园区。发挥远景能源、长风海工等领军企业牵引作用，加大海上大功率风电机组的研发和生产，加快建设新能源装备产业、海上千万千瓦风电场等项目。

积极拓展海上风电机组、海缆等大型海工装备研发制造，射阳县积极打造海上风电工程综合服务中心，建设全球有影响力的风电母港。依托光明乳业、益海粮油、海大水动物食品等企业，进一步向海洋食品加工、海洋生物领域拓展，延伸产业链条。同时发挥辐射作用，吸引周边涉海企业进驻，培育形成江苏省沿海重要的海洋战略性新兴产业集群。

深化对外开放，推进城市活力持续迸发

作为全国首批沿海对外开放县，向海发展，“开放”是我县最鲜明的特征。

翻开十年来历次党代会、县委全会报告，“长三角”“对外开放”均是高频热词。

2021年，县委提出，全县上下要主动置身于长三角中心区199个县（市、区），深入实施沿海开放开发行动计划，不断谋求和长三角城市合作、集聚优势资源要素，从“融入”到“融合”，打造多层次、多维度对外开放新格局。

以“融入长三角、接轨大上海”为例，射阳已成为上海的“菜篮子”“米袋子”，远景能源、题桥纺织等来自上海的重大项目落户射阳，服务、金融、教育、医疗等全领域对标上海、学习上海。

同样，十年来，历届县委、县政府始终以更开阔的视野、更开放的姿态，把城市发展放在长三角一体化的坐标系中谋划推动。

“城以港兴，港为城用”。近年来，我县以提升城市功能品质为目标，以加快建设集智慧、人文、生态、宜居为一体的沿海魅力新射阳为定位，从城市建设、人居环境、社会文明等方面入手，不断加快完善城市亮化、城市绿化、污水管网、街头绿地、停车场等配套设施建设，打造生态宜居环境，群众的获得感、幸福感逐步增强。

坚持规划引领、组团开发，系统谋划县城中心城区、黄沙港镇县域副中心“一主一副”协同发展，全面推进生态文旅新城片区、老城更新片区、城南活力片区建设，不断提升城市发展能级和辐射带动力。

坚持市域一体化发展战略，2018年，我县正式结束了不通火车的历史，百万鹤乡人民对高铁的期盼梦想成真；2022年，盐射高速正式建成通车；2024年，沈海高速四明互通建成通车。这些重大交通工程的顺利建成投用，实现了我县与盐城大市区“1+5”高铁高速网无缝衔接。

坚持“农旅融合、景田一体、居游共享”，持续做好农房改善“后半篇文章”，同步优化镇域功能布局，注重县城和各镇之间的有机联系均衡发展，让农村居民过上城市品质生活，真正让“苏北的射阳”成为“长三角的射阳”。

向海图强，勇立潮头。新征程上，我县将坚定不移沿着习近平总书记指引的方向，以探路者的使命担当、奋进者的姿态奔跑，扎实推进海洋强县建设，继续书写新时代“人与海、城与海”的故事。