我县企业全生命周期“一件事一次办”入选《江苏县域政务服务现代化发展报告》

本报讯 (记者　张学法　通讯员　唯娜　文雅 )日前，在江苏省数据局和新华日报社联合开展的“江苏政务服务现代化县域实践”（2023-2024）新闻调研活动中，我县报送的企业全生命周期“一件事一次办”作为优秀工作案例入选《江苏县域政务服务现代化发展报告》。

《江苏县域政务服务现代化发展报告》由江苏省数据局与新华日报社联合推出，描绘江苏政务服务建设发展，在深化政务服务、推进政府治理现代化转型方面具有重要的示范意义和推广价值。

2023年2月，盐城首家企业全生命周期“一件事一次办”专窗落地射阳。我县推行企业全生命周期“一件事一次办”改革，全面整合企业开办、工程建设、不动产登记、企业注销等审批业务，实现人员、流程、材料、时限“四减”目标。减少人员 ，由不同区域、不同窗口受理变为由县数据局设立的8个综合窗口统一受理、统一出件；减少流程，全面优化流程，整合市场监管、自然资源、住房建设、生态环境、行政审批、人社、医保、税务等十多个部门办理的企业开办、用地规划、工程建设、施工图审查、消防、人防、施工许可、竣工验收、不动产登记、企业用工等所有涉企事项，全部纳入企业全生命周期“一件事”服务事项，实现“一张清单、一套材料、一次提交、一表申请、一窗受理、一次告知、一次反馈、一次分办、一窗出件、一号服务”的联合办理模式；减少材料，建立“全程代办、联审联办、容缺办理、审管分离”新模式，共享信息，提交材料由原来的460份精简到121份；减少时限，组建企业全生命周期“一件事”服务专班，全力推动项目建设，审批时限由原6个多月压减到30多个工作日。

近年来，县数据局持续推行项目审批“一件事一次办”改革，保证办事群众“只跑一次”。在关联事项审批中，先后推出企业开办、非税收入、水电气网联合报装等多项跨部门“一件事”，制定统一清单、公开服务指南，实现“前台综合受理、后台并联审批、窗口统一出件”，使项目办理时限压减了60%以上，实现项目审批由“多门、多窗、多次”逐步向“一门、一窗、一次”转变，最大程度利企便民，打造优质高效营商环境。

在县数据局工程建设审批专区的“综合窗口”，8名工作人员全部由数据局统一安排，承担所有涉及工程建设审批事项的无差别受理职能，指导企业从政务外网申请、转工改内网受理。而在企业全生命周期联审联办中心，涉及项目审批的十多个单位窗口负责人集中在一个办公室，合署办公，联审联办，将项目审批时间压降至最低。

早在2021年9月，我县在全省率先探索推进工程建设项目审批“综窗受理——联审联办——审管协同”改革，将住建局的图审中心和资规局的国土空间规划科、城乡建设规划科、规划服务中心等部门直接涉及工程建设项目审批的职能科室整建制进驻市民中心，实行“前台统一受理→窗口按责转办→后台分类审批→前台统一出件”的运转模式，按照工业、社会投资、政府投资等三种类型编制三套标准化服务指南，设计统一的事项受理申请表单，梳理受理所需提供法定要件和容缺件等材料，一个事项一个“码上办”，企业扫码即可下载样表样单，真正做到“审批更简、 监管更强、服务更优”，着力打造工程建设项目审批的“射阳样本”。

目前，设立在县数据局的企业全生命周期联审联办中心常态化开展联审联办服务，过去项目的十多项串联审批流程，如今形成并联审批服务，为“拿地即开工”提供更快捷更便利的审批服务。像润嘉环保、昌鼎弹簧等项目，若以过去的审批模式，按部就班走完流程，至少需要三个月甚至更长时间，6月24日两项目在土地出让合同签订当日实现“九证齐发”，在任何人眼里均堪称奇迹，而在射阳县政务服务实践中却成为常态。

从“一件事一次办”到“九证齐发”，再到“十二证联发”，我县不断刷新“多证齐发”“拿地即开工”记录。