聚焦基层治理 聚力民生福祉

问：请介绍一下四明镇的基本情况？

答：四明镇位于射阳西北部，全镇总人口7.9万人，拥有耕地16.8万亩，下辖行政村18个、社区5个。以“四围春色、明察秋毫”“四通八达、前途光明”之意命名，是抗日战争和解放战争时期的苏北革命老区之一，红色基因底色靓丽，红色文化底蕴深厚。镇域面积180.5平方公里，三面环射阳河，境内沟河纵横、河网密布、风光旖旎，拥有丰富的自然资源，盛产稻菇鱼虾，享有“鱼米之乡”盛名，射阳河环镇61公里，常年达三类水质标准，大气环境质量常年位居全县前列，先后获评“国家级生态镇”“省级生态文明示范镇”“省级卫生镇”，是镶嵌在射阳河畔的一颗绿色翡翠。

问：四明镇在今年年初的镇党代会上提出了“创新实施‘五个三’”的工作思路。请介绍一下？

答：“五个三”指的是：扬长菌菇、大米、果蔬“三大特色”；提升项目产业、园区价值、科技创新“三根链条”；描绘集镇、生态、旅游“三幅画卷”；答好民生保障、富民增收、安全稳定“三张考卷”；创塑党建“春夏秋冬”“磐石强基”“淬火提能”“三大品牌”。

问：四明镇是全国闻名的“食用菌之乡”“射阳平菇”国家地理标志证明商标也是四明镇注册的，请具体介绍一下四明菌菇发展现状？

答：今年以来，我镇用好省亚夫工作站资源，抢抓沈海高速四明互通工程竣工通车契机，与省农科院、上海联中合作社等合作，规划建设工厂化食用菌产业园，探索双孢菇、赤松茸、羊肚菌等新品种培育，实现从单一的平菇种植向“研发+种植+加工+销售”的多品种全链条模式转变，提升食用菌附加值，以“射阳平菇”地标推动食用菌全产业链的构建，打造“飨射阳鲜”农产品区域公用品牌的新亮点，让天南地北育菇大户在“家门口”实现增收致富。

问：“芯谷里”现代农业示范基地建设于四明镇，作为射阳大米全产业链体系的种植端，近年来的发展一直备受关注，请介绍一下相关情况？

答：今年以来，我镇联合县国投集团提速建设“芯谷里”现代农业示范基地，高质量接待了全国政协农业与农村委员会“加强水利基础设施建设 提高农业综合生产能力”专题调研组，承办了省数字乡村建设工作现场推进会，完成了7900亩高标准农田项目建设，着力打造绿色零碳农业园区，争创国家级农业农村信息化示范基地。同时，我镇正积极推动农业向“+生态”“+旅游”融合发展，依托“芯谷里”现代农业示范基地，推动射阳河自然风光和农业资源“空间整合”，着力在生态旅游上讲好水绿四明故事，让生态价值更多更好地转化为产业价值。

问：请介绍一下今年以来项目产业、园区价值、科技创新“三根链条”的工作开展情况？

答：我镇坚定不移把“项目为王、项目为要”的理念放在发展的首位，紧紧围绕提升项目产业链、园区价值链、科技创新链“三根链条”，全力以赴做大做强智能制造、粮油果蔬等主导产业，圆满举办“缘起姑苏 逐梦‘明’天”四明（苏州）招商引资暨招才引智推介会，新签约亿元以上项目6个，新开工亿元以上项目3个，均实现签约即开工，其中鼎航精密项目实现当年开工投产。新增规上工业企业2家、服务业企业1家、贸易企业3家、建筑业企业1家，产业集聚度不断提升，工业经济的“镇能量”正在“蝶变”蓄势。借助沈海高速四明互通9月28日通车的历史机遇，充分利用6分钟园区直达高速口的便利条件，加快四明科创园配套设施建设步伐，雨水管网、消防泵房建成并投入使用，完成10KV电力接入园区土建工程，天然气管道完成主管网铺设；16000平方米的乡村振兴帮促厂房竣工验收并投入使用，新建的国碳产业园一期4幢高标准厂房全部完成封顶，园区综合承载能力进一步提升。以新质生产力赋能新型工业化，培育明和洋麻纺等4家企业申报国家高新技术企业，完成申报五星上云企业1家、四星上云企业2家、三星上云企业4家，瑞恩新材料首批申报通过省专精特新中小企业；普鑫联中双孢菇、瑞恩新材料、明和洋麻纺、鑫诚管业分别与长三角（义乌）生态环境研究中心、攀枝花学院、临沂大学等院校机构签订产学研协议。

问：四明镇国碳产业园一期项目建设即将完工、投入使用，请介绍一下有关情况？

答：我镇国碳产业园项目规划用地180亩左右，预计总投资18亿元人民币，其中一期用地32亩，二期用地48亩，三期100亩。产业园一期工程于今年1月开工，11月份主体封顶，计划于2025年2月全部投入使用。新建了容积率在2.03的4幢4层总建筑面积41000平方米高标准工业厂房，是盐城市首家可租可售自用为一体的产业园项目。该项目主要引进符合射阳县产业定位的高低压电器、新材料、新能源充电桩、光伏储能制造等上下游配套产业链项目。整个园区建成达产后，可形成年产40万套充电桩、10万组储能设备、6万套逆变器的产能，年产值达20亿元以上，年税收超5000万元，带动就业2000人以上，亩平均税收不低于30万元。

问：沈海高速四明互通已经建成通车，为四明经济社会发展注入新的强劲动力。请介绍一下四明互通相关情况？

答：四明互通是市委、市政府规划新增的5个互通之一，也是射阳县投入使用的第6个高速互通，向南距离射阳西互通12公里，向北距离滨海县蔡桥互通18公里。该工程总投资约1.96亿元，于今年9月28日正式通车运营，距离我镇四明科创园约6公里、5分钟车程，有效改变了四明落后的交通面貌，加快推动四明实现由交通末梢到交通枢纽的转变，为促进四明产业发展升级、带动就业增长、提升人民生活水平提供了强有力的支撑。同时还辐射阜余、鲍墩、阜宁县吴滩镇、滨海县五汛镇等周边镇近30万群众的出行，有利于推动区域经济共同发展。据悉，国庆期间四明互通的车流量日均达4000辆，可见四明互通的建成开通开辟了一条便民利民惠民的新通道，解决了民之所需、回应了民之所盼。

问：“水绿四明”是四明镇倾力打造的生态名片，请介绍一下这方面的有关情况？

答：今年以来，四明镇按照新型城镇化和乡村振兴战略要求，着力推动建设宜居宜业和美乡村，加快农房改善步伐，拆除农房214户，翻插建25户，14个村的村庄规划已全部通过成果论证，新塘新型农村社区正在积极争创省、市特色田园乡村。深入开展农村人居环境整治提升行动，清理河道河坡各类建筑废弃物53处、13.25吨，疏浚河道10条8.5公里，建设省级生态河道2条8.6公里；高标准完成垃圾分类试点，在集镇区、开明小区、新塘新型农村社区及主干道沿线等安装垃圾分类亭76座，投放垃圾分类小桶200只。聚焦水环境治理，加快建设通洋港临水路段污水支管网；纵深推进畜禽粪污专项治理行动，集中组织全覆盖排查整治8次。持续深化大气污染精准管控，完成集镇8家浴室视频监控安装和联网监管图案，完成6家浴室锅炉改电工作，及时落实大气预警预测应急管控措施，清缴处置废布襟仓库2个。大力推进“绿美乡村”建设，新增成片造林427.6亩，新建和完善农田林网3400亩，四旁植树5.8万株，建华村创成省级生态文明建设示范村。

问：请问四明镇今年在安全生产分管这方面开展了哪些举措？

答：在今年安全生产月期间，我镇以“人人讲安全、个个会应急”为重点策划了全镇综合应急演练、安全宣传进校园、“安全话剧”进村居、安全宣讲进企业、安全短信进群众等系列活动，进一步提升全镇安全意识和避险逃生能力。针对全镇各企业负责人、灾害信息员、村居安全员、政府工作人员开展轮番消防安全培训，通过专家讲课和实践演练，加深所有参训人员对消防安全工作的理解，切实掌握防火应急技能，提高抗击突发事件的组织能力、应变能力、协调能力和事故发生时的救援能力，做到遇事不慌，科学应对，真正为事故应急处置提供宝贵的经验。

问：四明镇李尖村村民想把老家的房子拆除，到新塘社区集中居住点买一套新住房，请问有什么政策吗？

答：近年来国家投入大量资金，实施农房改善，全面提升农村住房质量品质，改善农民群众住房条件。农村住房改善是推动乡村振兴的关键一步,对于提高农民生活质量、促进农村经济发展、推进乡村治理具有重要意义。新塘集中居住点是我镇重点打造的示范项目，环境优美，配套设施齐全，非常宜居。

在新塘新型社区购房需要满足以下两个条件：

一是四明镇农村集体经济组织成员；

二是符合“一户一宅”要求，没有其他宅基地。

所以只要您是四明镇农村集体经济组织成员，可以先向镇农村工作办公室查询是否符合宅基地安排，如果符合就可以购买。

问：申请城乡低保的申办程序有哪些？

答：为做好最低生活保障工作，我县专门出台相关文件，对办理程序做了明确的规定。

申请城乡最低生活保障按照申请、受理、审核、确认等基本程序进行，有以下流程：

第一步：

申请人委托村（社区）提交申请。其间申请人及家庭成员和赡（扶、抚）养义务人需提交身份证和家庭经济状况核对授权书；填写申请表，声明家庭收入、财产及其他必要的情况，提供不能通过政府间信息共享获取的家庭经济状况信息，并承诺所提供的信息真实、完整；积极配合开展家庭经济状况调查。

第二步：

镇人民政府对申请人或者其代理人提交的材料进行审查，材料齐备的，予以受理，并且向申请人出具受理通知书。

第三步：

镇人民政府将通过以下方式对申请人共同生活的家庭成员情况和家庭收入、财产状况等进行调查核实。

（一）信息核对。按照“逢进必核”要求，上报县级民政部门对申请人家庭经济状况进行信息核对，依法依规查询核对申请人家庭及其相关成员的户籍、纳税记录、社会保险缴领、不动产登记、市场主体登记、住房公积金缴领、车船登记，以及银行、商业保险、证券等信息。

（二）入户调查。组织调查人员到申请人家中了解其家庭收入、财产情况和吃、穿、住、用等实际生活情况。

（三）邻里访问。调查人员到申请人所在村（社区），走访了解其家庭收入、财产和实际生活状况。

第四步：

镇人民政府根据家庭经济状况调查等情况，提出初步审核意见，并在公开栏进行公示。公示期不少于5个工作日。

公示期满，无异议的，可以不进行民主评议。对公示中出现投诉、举报等较大争议的家庭，镇人民政府对申请人家庭经济状况调查结果的真实性、完整性进行民主评议。

问：四明镇新南村的村民想在本村新建房子，需要办理什么手续吗？

答：根据农业农村部、自然资源部2019年联合印发的《关于规范农村宅基地审批管理的通知》《通知》中对于宅基地建房有明确的要求，具体办理流程如下：

一、符合宅基地申请条件的农户，以户为单位向所在村村委会提出申请，经村民代表大会议讨论通过，并公示后由村级组织签署意见，报送到乡镇主管部门。

二、镇主管部门收到宅基地和建房的申请以后，组织农工办、自然资源所等部门实地审查申请人是否符合条件，拟供地是否符合规划和地类，若符合条件则由自然资源部门批发乡村建设规划许可证。

三、取得乡村建设规划许可证后，农户需在开工之前向乡镇主管部门申请划定宅基地的用地范围，乡镇主管部门组织农工办、自然资源所等部门到现场进行开工查验、现场丈量并批发宅基地批准书，确定建房的位置。

四、农户建房完工后，乡镇主管部门组织相关部门进行验收，实地检查农户是否按批准面积、资质等要求使用宅基地，是否按照批准面积和规划要求建房，并出具农村宅基地和建房的验收意见表。通过验收就可以向不动产登记部门申请办理不动产登记。