发展特色产业 助力乡村振兴

问：请介绍一下特庸镇的基本情况。

答：我们特庸镇地处射阳南大门，紧邻盐城大市区，镇域面积102平方公里，现有人口3.9万人，下辖12个村（社区），先后获评中国最美村镇产业兴旺成就奖、江苏省蚕桑产业强镇、盐城市乡村振兴先进集体等称号。蚕桑特色鲜明。我们坚持把蚕桑产业作为特色优势产业、绿色生态产业和高效富民产业，持续稳定桑园面积3万亩左右，提升产业质效，延伸产业链条，推动产居融合发展。统筹实施新型农村社区和“桑乐田园”项目建设，创塑蚕桑特色文旅IP，打造集景区游玩、科普教育、主题民宿等为一体的乡村特色旅游“新样板”。区位优势突出。我们特庸镇紧邻盐城大市区，高速、高铁、高架“三高”无缝衔接。近年来，围绕“一轴两廊三核”，即以新洋港为轴，沈海高速G15、省道S226为廊，集镇工业园区、建材产业园区、“桑乐田园”项目区为核，高标准编制国土空间规划和村庄规划，实施推进码中街道路改造和集镇公共停车场工程，建成王村、永兴、金山、北洋、九里等新型农村社区，建成丝绸大道、华宏大道等园区主干道，建成园区污水管网和污水处理厂等基础设施，发展要素持续积聚，园区承载力持续提升。产业基础厚实。坚持把壮大实体经济作为推动高质量发展的关键举措，锚定发展新质生产力，推动企业向高端化、智能化、绿色化转型升级。近年来，新落户建华建材、斐控环保、锦宏热工等20多个亿元以上项目，全镇初步形成了以新型建材、机械电子、健康食品、蚕桑丝绸为主体的产业格局。全镇现有25家规上工业企业、5家国家高新技术企业、2家省专精特新企业。

问：蚕桑是特庸的特色、名片，请问特庸镇如何在现有优势的基础上进一步做强蚕桑特色产业？

答：蚕桑产业是我镇特色产业，也是绿色生态产业，更是高效富民产业。近年来，我镇紧紧依托蚕桑特色产业规模效应和农旅联动发展良好态势，着力提升乡村产业质量和层次。下一步，我镇将重点围绕三个方面，持续做大做强蚕桑特色产业。一是夯实产业发展基础。持续稳定3万亩桑园种植面积，加强桑园区域规划，推广桑园集中连片，培育一批蚕业农场、种养大户、专业合作社等蚕桑适度规模新型经营主体，引导桑园向15亩以上规模大户集中，实现桑园适度规模经营比重超30%，推动蚕桑种植规模化、集约化发展。二是加强后道项目建设。以“桑乐田园”项目建设为主抓手，探索推进“项目+基地+农户+高校院所”的经营模式，突出桑园种植、蚕种繁育、桑枝培菌、丝绸制品开发、桑旅融合等重点领域，推动形成“桑树—桑枝—桑叶茶—桑葚干—桑葚酒—蚕桑宴”“蚕—茧—丝—绸—蚕丝家纺—蚕丝服装”等产业链条，实现蚕桑产业循环高效发展。三是突出特色产品开发。深度挖掘桑茧丝产品价值，重点跟踪南京智云行文化创意公司、浙江巴贝集团，洽谈丝绸服装加工、蚕桑创意开发等项目，带动产业链向高端丝织品延伸。新上桑叶桑葚面条、桑黄培育、蚕蛹培育冬虫夏草等项目，最大化延伸产业链条。

问：近年来特庸镇“桑乐田园”景区特别火，请问“桑乐田园”规划建设下一步有什么打算？

答：桑乐田园是我镇与县农水投集团共同投资打造的农旅融合示范园区项目，总规划面积1.23万亩、核心区面积2310亩，计划总投资3.48亿元，目前已投资1.57亿元。项目建设注重融入蚕桑特色、文化底蕴、乡风文明元素，目前已建成运行茶桑苑、果桑苑、蚕桑苑、飨食园、茧爱民宿、蚕桑文化园、萌宠乐园、桑基鱼塘、佰果园等项目，形成“月月有活动、季季有果摘”景象。同时，聚焦“蚕桑+康养”“蚕桑+科普”“蚕桑+旅游”等业态，举办“特”别美味与您相“庸”美食季、桑蚕文化嘉年华等文旅活动，每年吸引周边游客10万人次，蚕桑产业一二三产融合发展态势更加凸显。

今年，我们利用省委驻射阳县乡村振兴工作队助力特庸发展的有利契机，计划在民宿、村部和村集体自有厂房屋顶，开展屋顶光伏项目建设，全额上网，进一步壮大村集体经济。 计划新上桑黄培育项目，利用蚕沙、桑枝作为菌类培育原材料，使大量废弃桑枝蚕沙变废为宝，成为村集体和农户致富增收的有效产业。计划新上桑园太空舱，缓解民宿高峰期一房难求的情况，确保游客“推门见绿、出门入园”，增强游客的体验感和舒适度。

问：特庸镇在乡村振兴方面做了哪些工作？

答：今年来，我镇深入贯彻中央和省、市、县委农村工作会议决策部署，按照“产业旺、生态兴、环境美、乡风好、百姓富”的总体要求，扎实推进乡村全面振兴战略。一是农旅融合稳步迈进。持续稳定桑园种植面积，促进桑园向15亩以上规模养蚕大户集中，推动桑园种植规模化、集约化，申报“特庸湖桑”国家地理标志证明商标。持续推进“桑乐田园”项目建设，高标准实施智能蚕房项目，举办“桑乐特庸”第三届“双招双引”推介会，签约仁康蛋制品亿元以上农业项目；放大桑葚采摘效应，吸引周边游客10万人次，蚕桑产业一二三产融合发展态势更加凸显。二是镇村面貌更加靓丽。持续实施集镇基础设施提升工程，持续推进生活污水治理，实施码中街、亨通大道、老民生河污水管网建设，实现集镇区域居民生活污水全收集、全处理。重点整治出店经营、逢集市场占道经营、集镇车辆乱停乱放等问题，打造干净有序、文明和谐的集镇环境。三是生态环境更加宜居。持续巩固农村人居环境整治成效，聚焦垃圾清运、河道保洁、畜禽粪污整治、禁养区养殖场整治等重点工作，常态化开展督导检查，努力打造环境优美、生态宜居魅力乡村。今年来，完成农村户厕改造540户，清理建筑垃圾230吨，关停禁养区养殖户5户，完成54.6亩南美白对虾转产淡水养殖工作，全镇生态环境更加秀美宜居。

问：2023年特庸镇获得“盐城市人居环境红榜镇”，有什么好的做法？

答：特庸镇始终将人居环境整治工作作为乡村振兴的重要抓手，积极打造景美、人和、颜高的绿美乡村。一是强化宣传教育。充分利用宣传栏、微信群、大喇叭等宣传形式，广泛宣传开展人居环境整治的重要意义，推广好典型、好经验、好做法，通过“小手拉大手”、美丽庭院评选等活动，引导群众做好户内环境卫生，培养良好生活习惯，营造全社会关心支持农村人居环境整治的良好氛围。二是开展示范创建。要求各村（社区）围绕通村主干道、主河道、规模养殖户，重点打造人居环境示范点，定期召开推进会，组织各村（社区）书记现场观摩、现场点评，好的交流、差的表态，通过“人居环境大评比 比学赶超促先进”实际行动助推农村环境面貌改善。三是加大督查力度。镇农业农村局、水利站、兽医站围绕河道保洁、垃圾清运、畜禽养殖户污染防治定期开展督查，发现问题立行立改，短期难以解决的明确时间节点、责任人，原则上整改时间不超过一星期。

问：特庸镇在水产品质量安全监管方面是怎么做的？

答：近年以来，我镇强化目标意识、硬化工作举措，全力以赴抓好水产品质量安全监管工作，水产养殖主体质量安全意识持续提升，上市水产品质量安全平稳可控。一是加强组织保障。组织召开农业农村局、各村（社区）、养殖主体代表参加的水产品质量监管专题会议，进一步明确村（社区）、养殖主体、农业农村部门职责，切实强化水产养殖经营主体第一责任，确保不发生重大水产品质量安全事故。建成45平方米安全速测点，配备专业检测设备，负责水产品质量安全宣传、日常检查、抽样速检等工作。二是做好宣传引导。通过召开会议、大喇叭、进村入户等方式广泛宣传《农产品质量安全法》《兽药管理条例》《水产品养殖质量安全管理规定》等法律法规，今年来发放《水产养殖用药明白纸》320余份，向养殖户讲解水产养殖规范用药140余人次，引导养殖主体实施健康科学养殖。同时通过渔业执法、违法案件等形成震慑效应，落实落细水产品养殖主体责任，营造浓厚整治氛围。三是强化监督检查。强化对水产养殖主体“双随机、一公开”检查和日常检查巡查，重点检查“三项记录”、投入品使用、用药情况、上市前报备制度执行、承诺达标合格证出具等情况。做好水产品上市前快检，要求养殖主体水产品出售前3天到镇农业农村局报备，采样检测合格后，养殖主体按规定出具承诺达标合格证，同时将合格证留存镇农业农村局备案。

问：特庸镇在户厕改造方面做了哪些工作？

答：近年来，特庸镇始终将户厕改造工作作为提升农村人居环境的一项重要民生实事项目，精心部署，靠实责任，切实加快改厕步伐。今年我镇实施户厕改造540户，分金山、红旗、码头3个村实施，目前已基本完成，正在收尾。一是强化宣传引导。前期通过召开村民代表会议、大喇叭、入户走访等多种方式，进一步提高群众的参与度和知晓度。组织村干部、部分群众代表到2023年改厕示范户参观，提升群众对改厕工作接受度。二是常态督查推进。镇村均安排督查人员，负责改厕过程中质量管控、矛盾协调，针对隐蔽工程施工做到全程跟踪、全程监管。定期召开户厕改造工作推进会，分析存在问题，提出解决方案。三是坚持过程管控。认真抓好改厕“前中后”全方位督查，发现问题立行立改，确保工程质量可溯源。改厕完成后，组织党员代表、村民代表逐户核实受益农户信息，检查厕所使用情况，对验收不合格的要求限期整改，确保建成能用、建成好用。

问：我是特庸镇全港村群众，想问下每年种植小麦、水稻等农作物，有哪些补贴，分别什么标准？

答：您好，现就相关补贴政策向您作一说明。我镇严格落实强农惠农政策和各项补贴政策，包括：耕地地力保护补贴、秸秆还田补贴、秸秆离田补贴、实际种粮农民一次性补贴、稻谷补贴、大豆玉米带状复合种植补贴等，其中耕地地力保护补贴标准为120元/亩；秸秆还田根据春秋两季分段执行，补助标准为25元/亩，补助面积以作业标准实施秸秆机械化还田作业的面积为准；稻麦规模种植秸秆离田补助45元/亩/季；2023年上半年度实际种粮农民一次性补贴标准为20元/亩；2023年稻谷种植补贴，分为机插秧补贴130元/亩，直播稻补贴30元/亩（2024年稻谷补贴方案暂未出台）；大豆玉米带状复合种植补贴320元/亩。我镇持续加强惠农补贴资金申报和发放管理一系列工作，及时落实好上级惠农政策，保护好广大农民群众的利益。

问：我是特庸镇红旗社区居民，我们小区地势低洼，一到下雨容易积水，怎么处理？另外，村部东侧有很大一块空地，为什么不好好利用起来，打造成为群众休闲的好去处？

答：您好，2024年，我镇推荐红旗社区申报江苏省宜居宜业和美乡村建设项目，重点围绕红旗社区党群服务中心和集中居住点进行打造。包括新建集中居住点雨水排水系统，建设防洪排涝泵房1座及机械设备、道路、电力等配套设施。项目建成后将会有效解决集中居住点地势低洼导致雨水难排问题。另外，在红旗社区党群服务中心东侧新建休闲公园、休闲菜园，项目建成后将为周边村民提供一个休闲的好去处。目前，项目正在规划设计，我们将严格时间节点，推进项目实施。

问：哪些耕地可以享受地力保护补贴？桑园是否取消地力保护补贴？

答：村民您好，2024年耕地地力保护补贴发放工作仍按照《射阳县2018年农业支持保护补贴（耕地地力保护）实施方案》（射政办发〔2018〕34号）执行。补贴范围为种地农民拥有承包权的耕地、村组机动地及在农村土地二轮承包时被确认的耕地、国有农林场圃的耕地给予补贴。

以下情形不得享受补贴：

1、已作为畜牧养殖场占用的耕地，以实际占用的面积为准。

2、已颁发林权证的林地和已享受退耕还林补贴的土地。

3、成片耕地转为设施农业用地，包括：在设施农业项目区域内，直接用于农产品生产的生产设施用地和附属设施用地，如工业化作物栽培的连栋温室、水产养殖池塘、工厂化养殖池、育种育苗场所、农业生产中必需配套的检验检疫检测用地和环保设施用地等；农业专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等从事规模化粮食生产的配套设施用地，如晾晒场、粮食烘干设施、粮食和农资、农机具临时存放场所等。

4、非农业征（占）用等已改变用途的耕地。

5、经县政府认定，长年抛荒的耕地。

6、经县政府认定，占补平衡中补的面积和质量达不到耕种条件的耕地。

根据规定，从2024年开始桑园取消发放耕地地力保护补贴，请村民知晓。