为高质量发展蓄势赋能

本报记者 张慎传

改革开放是时代的方向标，是社会发展进步的动力之基、活力之源，是一条永不停歇的进取之路。

县委书记吴冈玉在中国共产党射阳县第十六届委员会第五次全体会议上强调：“准确把握全面深化改革新阶段新特征，全方位、大力度推进首创性改革、引领性开放，为现代化建设注入新动能。”

关键词：突出深层次改革撬动

【纵深阅读】惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。多年来，我县以改革破难题解新题，坚持改革力度、发展速度和社会满意度相结合，全面深化改革呈现蹄疾步稳、纵深推进的良好态势，改革红利持续释放，发展活力不断增强，为我县实现高质量发展提供了有力支撑。

改革，不是坐而论道，而是披荆斩棘真抓实干。射阳经济开发区明确提出，“实施改革开放探路工程，深化园区体制机制改革，争设电子信息、新能源汽车零部件专业园区。筹备成立招商公司，引进风投、私募等社会资本，助力重大产业项目落地。加速国阳产业园二期、车用能源综合站建设，拓展市级国企和园区合作深度。积极引入跨境电商“出海四小龙”设立区域总部，创成省级跨境电商产业园。”

要实现改革的“一子落”带动经济的“满盘活”，就得将改革的“指挥刀”指向关键领域。县委深改委认真履行牵头抓总职责，制发2024年工作要点，确定9个方面33项具体改革举措。

“我县始终坚持把习近平总书记关于‘三农’工作的重要论述作为根本遵循，大胆探索，积极作为，稳妥推进‘小田变大田’改革试点。与此同时，深化土地流转价格形成机制，规范推进农村土地流转和适度规模经营，稳慎推进农村宅基地改革。充分利用全县782家农业专业合作社、3815家家庭农场在经营规模、日常管理、技术应用、市场竞争等方面的优势，不断完善功能定位，提升壮大农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体的发展效能，持续增强联农带农效应，发展托管式、订单式、一站式农业生产性服务业，服务带动小农户共同发展。”县农业农村局相关负责人表示。

关键词：突出高水平对外开放

【纵深阅读】我县是全国首批沿海对外开放县，“开放”是最鲜明的特征。近年来，我县深度融入全国统一大市场、长三角一体化、长江经济带、江苏沿海开发等重大战略，不断强化“开放也是改革”的理念。

“高水平对外开放离不开通江达海的交通体系。”县交通运输局负责人介绍，将加快推进沈海高速四明互通工程，尽快办理增设匝道收费站手续，确保9月28日开通运营；348省道射阳段完成八丈河桥、新联大沟桥、光明大沟桥、汛鲍河桥4座桥上部结构施工、板梁预制安装，年内完成路基填筑95%工作量。射阳港区5万吨级航道挡沙堤工程，积极配合对接近岸海域环境功能区划调整工作，尽早促进射阳港集团开展工程招投标；射阳港区通用码头四期工程推进施工，下半年完成80%打桩工程量，完成投入5000万元；通用码头五期工程，对接射阳港集团增加并保障项目投资，确保完成2024年工程建设目标。改建金海岛大桥为特大桥，盘活更多岸线资源，加快推动河海联运。

县委全会报告提出，鼓励县内企业“加速出海”，不断开辟外向型经济新空间。县商务局相关负责人表示：“我们将认真贯彻落实县委全会总体部署，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，坚定不移实施改革开放提升行动，全力以赴推进‘两稳一促’。外贸上突出‘新赛道’。在巩固沙印、海越、农垦等规模企业，培植双胜、春蕾、盛泉、荣鸿等新增长点的基础上，突出在跨境电商新业态上下功夫，年内培植规模跨境电商企业10家以上，跨境电商业务突破30亿元，完成外贸进出口15亿美元以上。外资上突出‘新项目’。在抓好存量外资释放的基础上，依托跨国公司、欧洲经贸活动、欧韩境外招商联络处等积极‘走出去’，把风光资源、海洋资源、（近）零碳产业、国家级商港渔港等资源优势转化为项目优势，重点跟踪风电装备、储能电站、电子信息项目，全年引进外资项目10个以上。”

关键词：突出高标准优化环境

【纵深阅读】优化营商环境是全面深化改革、实现高质量发展的必然选择，也是一个永无止境的动态过程。

全会报告提出，对标世界银行宜商环境评估体系和国内最高标杆，聚焦企业和个人两个全生命周期，以“高效办成一件事”改革为牵引，出台企业开办“一件事”服务、工程建设“五联”审批等地方标准，争创全国政务服务标准化示范县。

作为优化营商环境和服务经济发展的主力军，县数据局顺利完成机构转隶组建工作，围绕利企便民，持续优化政务服务，着力推动政务服务提质增效，不断提升企业和群众的获得感、满意度。创新审批机制，刷新“多证齐发”全省纪录和“拿地即开工”射阳速度，全省首家落地企业全生命周期“一件事”、全市率先落地镇级自然人全生命周期“一件事”专窗、全市率先推行扶残助困“一件事”，荣获第七届政务服务博览会“高效办成一件事应用创新优秀案例单位”。

该局党委书记、局长陈健说：“全会对高质量发展进行了全面部署，明确指出要完善促进实体经济与数字经济深度融合的体制机制，为新时代数据工作的发展提供了明确指引。县数据局将坚决贯彻全会的决策和部署，以数据为纽带，以创新为动力，深入推进‘数实融合’，大力实施‘数据要素×政务服务’行动，努力打造一系列在全国具有影响力的‘高效办成一件事’典型案例，为射阳高质量发展贡献更多‘数字’力量。”