“银发”生活的幸福样本

“住处清爽，饭菜可口，这里的人待老人蛮客气的，你们就放心回去吧！”日前，在四明镇区域养老服务中心，年已九旬，身体还算硬朗，不愿给忙碌儿女添事的四明社区朱乃玉老太太，由儿女陪着在中心体验一天的生活后，竟直接要求留下了。如今，在已编织起县镇村三级“幸福网”的我县，许多老人，不再受传统养儿防老思想束缚，设身处地体谅儿女长期陪伴的困难，自愿接受社会养老机构的照顾。

因势利导“组网”

我县现有户籍总人口90.45万人，其中年满60周岁以上人口25.98万人，占全县户籍总人口的28.72％。而在常住人口中，年满60周岁以上人口是24.02万人，占常住人口的31.7％，呈现出人口老龄化持续加深的态势。近年来，县民政部门主动作为，科学谋划，因地制宜推进政府养老和社会养老协同发展，构筑起横向到边、纵向到底的服务体系，努力让每一位老人拥有幸福晚年。

我县反复调研论证，及时制定出台《基本养老服务指导性清单》《长者幸福食堂、城市街道综合性养老服务中心和示范性乡村互助养老睦邻点建设及运营补助的实施方案》《关于进一步加强特困人员供养服务机构规范管理的通知》等系列规范性文件。为切实做好养老工作提供政策遵循。

政策的推动、现实的需要，激发了县、镇、村三级党政组织及社会各方力量的参与热情，国家、集体、个人多元投入，各类养老服务机构似雨后春笋般涌现。全县现已建成县级居家养老服务中心2家、村（居）居家养老服务中心（站）276家；全县城乡新建20个长者幸福食堂，初步形成多点位分布、多元化建设、多功能服务、多环节保障的县镇并行老年人助餐服务体系，盘活和促进境内9家闲置养老机构转型，在全县构筑一张覆盖城乡的养老服务网络。

精心铸造“品牌”

尊重、关爱、赡养老人，在传统文化中是家庭及其子女应有的责任和义务。然而，随着城市化和家庭结构的急剧变化，特别是人口老龄化袭来，这种文化和理念正在发生深刻改变，应运而生的众多养老专业团队，将家庭及子女应尽的责任和养老产业发展有机融合，创新丰富养老服务体系，满足老年人的多样化养老需求。

养老服务不是普通的市场行为，是一项具有较强公益性的产业，我县把铸造养老服务特色品牌作为探索全域养老新模式的重要内容来落实。

——创新养老运营。积极践行养老机构“公建民营”运营方式，推动居家养老服务设施社会化运营，成功引进江苏国药兴康科技发展有限公司、江苏燕舞健康养老有限公司等一批专业化养老服务企业，打造集居家上门服务与居家养老服务设施的链式运营模式。县民政局选定以县社会福利院、县养老中心及四明镇区域性养老服务中心为试点单位，将养老机构、社区养老设施和居家服务融为一体，打造“全域养老”模式。

——提升养老服务。在全县养老机构中开展“鹤颜悦色”服务质效提升行动，通过优化院区环境、丰富营养膳食、保障消防安全等措施，先后开展“食香味美·情暖鹤乡”营养餐品鉴会、最美养老机构网络评比、护理员职业技能大赛及近500场尊老敬老活动，造浓县域内的尊老敬老氛围，提升养老机构老人的幸福感、安全感，目前已建成五星级养老机构、四星级养老机构各一家。

——拓展养老市场。社会养老市场潜力巨大，为拓宽和保障县内不同层次养老服务对象需求，县民政部门积极向省内外养老服务机构伸出橄榄枝，经过调研洽谈，已与几家经验丰富、实力雄厚的单位达成合作意向，以县内日月岛康养旅游度假区为旅居康养基地、县养老中心为旅居康养驿站，借鉴成功的经营理念和经济实力，做大做强做优旅居养老项目。

依靠科技“赋能”

“最美不过夕阳红，温馨又从容……”多少年来，在人们认识和思维中，让家中老人吃饱饭、穿暖衣，生病及时去治疗，便是让他们安享晚年的具体内涵。如今，伴随着科学技术的飞速发展，数字化及智能化技术正逐步融入人们日常生活，这也给养老服务领域带来许多新机遇、新变化。

县养老主管部门顺势而为，科学规划，加大投入，着力把科技养老尤其是信息化养老服务运用摆上重要议事日程，不断提升全县养老服务水平。

——构筑大平台，监管新突破。以县为单位创建养老服务信息管理平台，在苏北率先开发组建养老机构信息化管理服务系统、居家养老综合系统、家庭养老床位监护系统，实现对全县28所养老机构、4万多名居家养老上门服务老人、300多名家庭养老床位老人的信息化监管服务。

——开展大培训，服务上水平。县民政局注重养老服务人才的培养和引进，围绕岗前培训率100%的目标，组织开展养老护理员培训、照护服务培训及技能大赛等，2020年以来共通过培训鉴定取证1818人。同时，与南京乐养直训信息科技服务有限公司合作，通过线上系统专题培训，为全县养老服务人员、老人及家属提供养老服务专业技能培训、养老经验交流等定制化培训内容。

——医养大联合，养护更方便。早在2017年，我县就在县社会福利院护理区基础上改造，在盐城市第一家创办拥有99张床位的老年护理院，设内科、外科、康复科、关怀科、影像科、检验科、药剂科等临床科室，配备彩超、心电图、监护仪、全自动生化分析仪、血细胞分析仪、康复训练器材等医疗康复设备，对全县农村特困供养、城市三无老人中失能、失智老人进行集中供养，实行24小时全过程定制式照料、专业化医疗护理、个性化关爱服务。2019年，又在县城区改扩建一所民政护理分院，新增护理床位100张，实施困难家庭失能老年人照护保障工程。2023年，县民政老年护理院被评为“全国医养结合示范机构”，为盐城市唯一。

老去人间乐事稀，一年容易又春归。我县正全力以赴编密县镇村三级养老网，努力让老年人感受党的恩情、家的温馨、子女般的呵护。县民政局局长唐正山表示：“将持续创新工作思路和方法，不断完善和提升全县养老服务体系及水平，努力让每一位老年人都能享受到有尊严、有品质的幸福晚年。”