充分发挥商务职能 全力服务县域经济

问：今年我们商务局在推动“低效厂房清理”工作中取得哪些成效？下一步有什么推进举措？

答：为提高土地集约利用效益，有效盘活存量闲置资源，推动各镇区经济高质量和可持续发展。前期我们商务局主动作为，主要做了三方面工作：一是坚持以强烈的责任担当，推进清理盘活工作。今年3月下旬，我局分管领导带队到各镇区开展低效（闲置）厂房调查工作，全面摸清全县低效（闲置）厂房底数，建立全县低效（闲置）厂房盘活清单，并更新动态“项目库”，累计摸排企业20余家。二是坚持以务实的工作措施，攻坚清理盘活工作。会同县工信局、项目服务中心等相关部门、镇（区），深入分析空置原因，认真研究盘活利用途径，“一企一策”分类制订盘活利用方案，按照先易后难、积极稳妥的原则，有序推进低效厂房盘活利用工作。三是坚持以严实的组织领导，保障清理盘活工作。工作机制上，由县分管领导牵头，县商务局、工信局督导推动，层层落实责任，明确每一栋低效厂房的处理措施、责任人、序时节点，对进度滞后的及时向镇区主要领导发出提示函、约请相关责任人座谈等形式传递压力。

我县列入市项目库12项，共12.3万平方米；列入今年盘活清单8项，共10.1万平方米。1-6月，8项低效（闲置）厂房通过招商引资、资产转让、厂房出租、增资扩股等形式，均成功招引新项目入驻。申克赛斯、品悟食品、龙华粮油3幢厂房已实现开票1310万元；坤宁成泰、渝辉数控、晨宇纺织3幢厂房正在施工装修，8月份竣工试生产，预计9月份实现开票；万宇电能厂房正在改造，部分设备已经搬迁，预计8月份实现开票；苏鹏饲料正处试生产阶段，计划7、8月份实现开票。下一步，我局将继续做好以下三个方面：一是压实工作责任。督促各相关镇区成立工作专班，一把手亲自过问、亲自主抓，定期研究解决盘活推进过程中遇到的难点问题。二是强化为企服务。做好与企业沟通工作，推动企业积极主动配合低效（闲置）厂房清理盘活工作。三是建立长效机制。严格落实项目准入相关要求，建立闲置低效厂房预警机制，对已盘活项目进行回头看，巩固盘活成效，坚决避免新建项目二次闲置。

问：县商务局在推进开发园区高质量发展建设上有什么新举措或新思路？

答：射阳经济开发区、射阳港经济开发区是商务经济的主战场、主阵地，也是全县高质量发展的重心所在。在商务经济方面体现在：一是外向度高。全县外资外贸70%的权重在“两区”。二是贡献率大。1-6月份，全县外资到账2585万美元，其中“两区”完成1350万元，占全县52%。预计全县外贸7.5亿美元，其中“两区”4.33亿美元，占全县的58%。为推动“两区”商务经济工作高质量发展，主要抓好以下三方面工作：

一是外资上突出链式招商招引重大项目。全县外资任务的重心主要在“两区两园”，重大项目的招引也集中在“两区”上，一般镇区因区位条件、产业基础、资源禀赋等因素制约，难以承载5000万美元、1亿美元重大外资项目。目前，我县与其他板块的差距也集中在1000万美元以上项目上，且产业紧密度不高。商务局指导“两区”要用足现有风光资源和存量厂房优势，瞄准5000万美元以上合作项目，突出攻坚主导产业工业制造业项目，目前开发区在电子信息产业、港开区在新能源及风电装备产业上，在引进战略合作伙伴设立国际合作园区方面，仍有较大的发展空间。

二是外贸上突出培大育新优化现有结构。“两区”的实体外贸企业规模小，总量不大，主要集中在农产品进出口企业上，工业进出口比重较低。“两区”稳住现有外贸企业规模，培植立讯电子、天谷数字、恒济纺织、远景风机、中车叶片等一批工业出口骨干企业，增强发展后劲。同时，加快发展跨境电商新业态，实现换道超越，今年我们“两区”都采取一些激励措施，建议今年重点在9710上实现新突破，全年实现跨境电商1亿美元以上，三年内规模争取达到5亿美元。

三是载体上突出功能配套优化营商环境。“两区”在10个区域评估上均投入大量的精力，惠及23个项目无需重复审批。目前，除能评因省发改委调整标准有待评审通过，其余9项区域评估均通过评审，商务局会同发改委配合“两区”继续关注该项工作。在配套设施上，建议同步推进5G、充电桩、工业互联网等新型基础设施建设。

问：我县国内贸易增量贡献率怎么样？

答：我县国内贸易经济形势总体向好。目前，已申报及入库的批零住餐企业数为78家。一季度全县社零总量实现93.9亿元，全市第1；增速11.4%，全市第2。1-5月份，限上批零住餐销售（营业）额分别实现71.1亿元、17.2亿元、0.6亿元、3.8亿元，增速分别为38.1%、31.4%、54.7%、57%，分别排名列全市第2、3、1、1。

问：目前，我县对经济发展较好的限额以上批零住餐企业有哪些奖励？

答：对当年新增的限额以上批零住餐企业给予5万元的一次性奖励。

问：请进一步介绍一下限额以上批零住餐企业的申报标准有哪些？该如何申报？

答：限额以上批零住餐企业是指批发业年销售额达到2000万元以上、零售业年销售额达到500万元以上、住宿业年营业额达到200万元以上、餐饮业年营业额达到200万元以上的企业，达到标准后，准备法人基本情况表、营业执照（五证合一）、截至申报期最近1个月利润表、资产负债表、打印并加盖税务部门和单位公章的《增值税纳税申报表》及《增值税纳税申报表附列资料（一）》报县统计局，由国家统计局审核成功后，认定为限上企业。详细信息可进一步致电89291322咨询我局业务科室。

问：在促进消费方面，县商务局有哪些举措？

答：一是精心打造夜间经济主阵地“三街三圈一广场”，即：幸福华城餐饮特色夜市街、海都路餐饮特色夜市街、朝阳街智慧主题特色街、千鹤湖商圈、吾悦广场商圈、凤凰文化广场商圈、黄沙港渔港风情广场。二是组织促销活动。按照商务部“2024年消费促进年”的有关要求，围绕全领域、全区域、全覆盖、全年忙的促销要求，相继组织了“515嗨购射阳”系列主题活动。接下来将开展汽车、家电、家装以旧换新活动，有效提振了消费信心，推动了商贸消费复苏回升。三是创新消费场景。我局会同文广旅、农水投等单位，在日月岛组织文创、书画作品展；会同文广旅在吾悦、凤凰广场组织啤酒消费马拉松活动；会同文广旅、城建集团在安徒生童话乐园组织城堡灯光秀、音乐喷泉、夜游演艺等活动。

问：请问外资到账有哪些流程？一定要从境外打款才能算作外资吗？

答：外资即外商投资，是指境外的自然人、企业或者其他组织直接或者间接在中国境内进行的投资活动。

外资到账流程一般包括以下几个步骤：1.外资汇款：外资企业将资金汇至境外银行账户，然后由境外银行将资金转至中国的银行账户。2.银行接收：中国的银行接收到外资汇款后，会将资金存入企业的国内银行账户中。3.外汇管理：根据外汇管理规定，企业进行外汇核销和结算。4.使用资金：企业将到账的资金用于生产经营、产房装修、购买设备等方面。

问：外商企业每年都要填写信息年度报告，需要填报内容有哪些？接下来，商务局将如何核查年报信息真实性？

答：今年我县的外资企业年报需要填写企业基本情况、投资者信息和经营情况，内容涉及到企业在职员工人数、职工薪酬、企业销售额、纳税情况、负债情况等综合信息，用于全面了解外资企业的经营发展情况，外资联合年报已于6月30日填报结束。下半年，我局将按照商务部、省商务厅以及市商务局的统一安排部署，坚持执法检查公平、公正、公开的原则，通过省厅、市局“双随机一公开”的规定要求，对县内被抽取的外资企业进行实地检查，进一步保证企业填报信息的真实性，为国家及省市层面科学分析外资企业实际发展情况提供有力的数据参考和信息保障。

问：预付卡爆雷事件频频发生，请问应该如何避免呢？

答：目前预付卡充值存在的主要问题有：1、商家经营风险难以把控。一旦商家经营不善倒闭或恶意跑路，消费者的预付款就难以追回，造成直接经济损失。2、霸王条款问题突出。某些预付卡明确规定了众多限制消费者合法权益的不合理条款，例如明确表示不允许退款、设置有效期过短等。3、存在潜在欺诈风险。一些不法分子利用预付卡进行诈骗活动，他们通过虚假宣传等手段吸引消费者办理预付卡，收取大量资金后便迅速消失。

那如何避免陷入预付卡的圈套呢？首先要理性购卡，别被那些高额优惠迷了眼。在决定购买预付卡之前，先考察一下商家的营业执照和信誉。选择知名度高、口碑好、信用佳的商户，这样更有保障。同时，也要考虑自己是否真的需要这种服务，别为了追求优惠而盲目充值。其次，一定要与商家签订书面合同或协议，千万别轻信口头承诺。合同里要写明预付卡的使用范围、期限、功能、退款流程等关键信息。如果遇到不合理的条款，要及时指出并纠正。同时，记得保存好合同和发票等凭证，以便投诉维权。最后，要有投诉维权的意识。以下是不同行业的维权电话：体育健身场所（健身房、拳馆、剑馆、瑜伽馆、球馆、游泳馆等场所）、体育场馆（体育馆、体育场、全民健身中心等）等行业和体育类校外培训机构，找县教育局（体育局）82352692；经营者关店跑路、停业歇业或者经营场所迁移等导致预付卡无法兑付的，找属地派出所；交通道路运输、汽车维修、机动车驾驶员培训等行业，找县交通局82353160；旅游景点、旅行社、旅游星级宾馆、剧院、KTV、室内儿童乐园、游乐场、网吧等文化娱乐和旅游领域，找县文广旅局82310856；预付卡领域中不公平格式条款、违法广告、虚假宣传、不正当竞争等行为的，找县市场局12315；零售、非旅游星级宾馆（连锁酒店）和餐饮、居民服务三类行业等，找县商务局89291320。

问：税务总局印发了《国家税务总局关于资源回收企业向自然人报废产品出售者“反向开票”有关事项的公告》，再生资源企业要想实现反向开票，需要到商务部门备案，请问如何备案呢？

答：“反向开票”是由购买方（付款方）向销售方（收款方）开具发票，可以作为税前扣除凭证，抵扣增值税进项税额，降低企业经营成本，这对推动再生资源行业发展，建设绿色集约型城市有重要意义。再生资源企业无需向商务部门申请，取得营业资质后可直接通过国家商务部网上平台自行备案。首先进入商务部业务系统企业端，注册完成后，进行登录，填写基本信息，在“我的业务”中，点击“绿色流通服务”，然后按照提示，选择“再生资源备案企业注册”，填写再生资源备案企业注册表。填报完成后需要经过30天公示期，公示期满后，自动生成备案登记号，企业就可以自行打印备案信息表了。

问：想在老家开办一家以销售肉圆、香肠为主的电子商务企业，请问商务局有什么政策上的扶持？

答：近年来，我县出台了一系列政策，全力支持电子商务发展，奖补力度还是非常大的。电子商务企业年网络零售额首次超500万元、1000万元、2000万元的，分别给予2万元、5万元、7万元一次性奖励；企业自建电子商务应用平台且年网络零售额首次超1000万元的，给予5万元一次性奖励；新获批国家级、省级电子商务示范企业的，在省奖励的基础上再分别给予10万元、5万元一次性奖励等等，详细政策可以致电89291324咨询业务科室。

问：4月份商务部出台了最新的汽车以旧换新补贴政策，报废更新的车型有哪些要求？报废更新的补贴力度有多大？消费者如何申报补贴？

答：近期，国家和省、市在积极推进消费品以旧换新行动。汽车补贴方面，消费者需要购买新的乘用车，同时完成旧车报废，然后才能申请补贴。报废的旧车要求为国三及以下排放标准乘用车和2018年4月30日前注册登记的新能源乘用车。如果购买的是燃油车，要求排量为2.0升及以下，如果购买的是新能源车，要求符合工信部《减免车辆购置税的新能源汽车车型目录》。这次汽车以旧换新的补贴力度也比较大，新购燃油乘用车补贴7000元，新购新能源乘用车补贴1万元。消费者需在2024年4月24日至12月31日之间完成旧车报废和新车购置手续。在2025年1月10日前，可以通过手机端和电脑端的汽车以旧换新平台，输入申请人信息、报废汽车信息和购置新车信息，并上传相关凭证，平台审核通过后，补贴可直接到账。

问：我是一家公司做贸易的业务员，想在国外多找点客户，订单多一点，请问商务局有什么渠道或者建议吗？

答：国家鼓励企业参加各类外贸展会，通过展会结识客户、拓展国外市场。可以考虑广交会、跨交会、中国进口商品博览会等知名展会。

广交会，一年两届，一般在每年四月和十月份，是国内目前历史最长、层次最高、规模最大、种类最全、到会客商最多、成效最好的综合性国际博览会。广交会贸易方式灵活多样，除传统的看样成交外，还举办网上交易会。跨交会，是国家商务部为发展跨境电商这一外贸新业态，全新打造的国家级展会平台，跨交会每年春秋两届举办，展示产品超过300万个。沃尔玛、谷歌等55个国际知名跨境电商平台将利用展会，为年终大促选品备货进行大采购。进博会，由习总书记亲自谋划、亲自提出、亲自部署、亲自推动。每年11月上旬在上海举办，是世界上第一个以进口为主题的国家级展会。届时我局会组织相关企业和专业观众观展。