合德镇：“精准点穴”农村集体资产

本报通讯员　田文健　周建芬　郭进　赵祥新

在乡村振兴的宏伟蓝图中，农村集体资产如同深埋的宝藏，等待着被精准发掘和合理利用。而资产清查与监管，恰如精准的寻宝图和坚固的保险箱，能够精准点穴，激活乡村振兴的一池春水。今年5月初以来，合德镇紧抓农村集体资产“清查、登记、核实、公示、确认、建立台账、审核备案、汇总上报、纳入平台”等九步操作流程，锁定“五种资产”“五类合同”及集体债务，界定3月31日为清查基准日，做到清查对象、范围“两个全覆盖”， 截至6月底，已完成工作量的80%。

组织发动　“清”装上阵

农村集体资产清查是摸清“家底”的关键一步。合德镇成立以党委书记、镇长、高创园主任三人为召集人的工作机制和“一办五专组”的组织架构，按照省市县农村集体资产清查利用工作指南的要求，迅速出台工作方案，构建“横向到边、纵向到底”的工作网络，做到“全覆盖、无缝隙、无死角”。印发了《农村集体资产清查报表》28大类，组织33个村居（社区）会计和业务人员进行系统专业培训6次，确保做到“会填、填准、填全”。与此同时，利用农村大喇叭、公示栏、宣传册等方式，广泛宣传农村集体资产清查的重要意义；通过锦绣合德、微信群、媒体新闻，大力宣传清查工作中涌现出来的先进典型和特色亮点。

截至6月底，全镇共印发各类培训资料、宣传资料1.2万份；收集张林村“清产核资大家谈”、下圩居“集体资产有话说”、凤凰村“集体富共同富”、条心社区“清”查一“夏” 话增收等典型案例和特色做法8个，有力地推动该镇面上农村集体资产清查“严、准、实”快速推进。

全面清查　“晒”出成绩

农村集体资产，是广大农民多年辛勤劳作的积累，是农村经济社会发展的重要物质基础。合德镇通过全面清查核实，建立健全资产台账，明确资产的种类、数量、价值和权属，为科学管理和有效利用提供准确依据。按照“先资金后资产、先账内后账外、先资产后资源、先合同内后合同外”的原则，采取“纵横向对比、逻辑关系校验、逐级倒查”的模式，确保资产清查结果真实可靠，杜绝“闭门造车”、杜绝“走马观花”、杜绝“应付了事”、杜绝“偷工减料”，实行“以账对物、以物对账”，“清、管、用”三到位，确保账账相符、账实相符、账证相符、账款相符，彻底解决“呆账坏账、平台外合同、超长期合同”等问题，达到科学、高效、务实“阳光”操作的目的。截至7月2日，全镇农村集体资产账内总金额 52403.5 万元，其中房屋建筑类16622.65万元，机器设备类2068.22万元，基础设施类12813.14万元，股权债权类16934.21万元，其他资产3965.28万元；资源账内共有土地1643块，9900亩，林地375亩，水面1167.45亩。现已登记账外资产总金额9756.51万元，其中，盘盈260条路，约550660.86平方米，净值约5645.48万元；桥梁99座，净值约1917.06万元；闸站9座，净值约283.95万元；涵洞494个，净值约655.39万元；泵站31个，净值约1081.82万元；其他基础设施10个，净值约40.21万元；房屋及建筑物16个，14183.12平方米，净值约132.60万元；已登记暂未计价资产919笔，取得了阶段性丰硕成果，真正实现让休眠的资产成为集体增收和农民致富的财富“活水”！

以查促清　“数”立标杆

产权明晰是农村集体资产精准点穴的核心环节。合德镇在资产清查与核实的基础上，强有力的监管机制是保障资产安全和有效利用的“护身符”。 以查促清，树立标准，激活农村集体资产的振兴密码，全面构建农村集体资产清查责任关、规范关、素质关、质量关“四关”，打造农村集体资产清查“全覆盖监督、全流程跟踪、全数字回看”的信息化管理模式，建立镇纪检“随机抽查、交叉互查、明察暗访”等机制，深挖细查“设租寻租、套取挪用、利益勾结”等腐败和作风问题，清出“糊涂账”、查出“坏心思”、揪出“小蝇贪”，彻底斩断伸向集体资产的“黑手”。在此基础上，构建农村集体资产管理平台、农村产权交易平台、小微权力平台等农村信息化平台，堵住农村集体资产的“漏洞”，全面建立“线上+线下”数字化监管机制，让“网络记忆、电脑留痕”成为破解问题清单的“密码”。

另外，该镇还着力采取“对账核查、联合督查、问题调查”等方式，开展“下沉式、点穴式、地毯式”等多维数字化监督，真正筑牢集体的“钱袋子”。今年以来，共开具财务账目不清、“四议两公开”程序不规范、固定资产登记不全等问题清单20多项，并全部反馈整改到位，确保梳理出集体资产清查报告、资产底数清单、问题资产清单等高质量的“一报告、两清单” ，真正实现用数字化的手段高质量地推进农村集体资产清查应用工作。只有将农村集体资产清查工作做细做实，将监管工作落实到位，才能让农村集体资产在阳光下运行，充分发挥其在乡村振兴中的支撑作用，为农村经济的繁荣发展注入强大动力，让乡村振兴的美好愿景早日成为现实。