善解民忧促和谐

本报记者　夏元祥　通讯员　于潇潇　彭建东

“争议应早预防，争议需快化解，预防胜于化解”。3月15日，全市劳动人事争议预防化解重点工作推进会在我县召开，射阳的先进经验在全市推广。

近年来，我县紧紧围绕维权维稳工作总基调，把“劳动人事争议预防化解工作”作为保障劳动者权益、化解劳动关系风险、维护社会稳定的重要措施，积极探索劳动人事争议的“枫桥经验”。

聚焦贯通融通，打造一站式预防化解网络

“想不到我只打了一个电话，仲裁员立即与单位电话联系沟通、宣讲有关法律规定，很快化解了我和单位的劳资纠纷。”市民张女士的感慨是由衷的。

劳动人事争议预防化解工作一直是民生热点和难点。近年来，我县大力构建权责明晰、高效联动、上下贯通的劳动人事争议预防化解工作格局。重点强化阵地建设，明晰“县级终点站、镇区主阵地、企业前哨所”定位，构建以县劳动仲裁机构为指导核心，15个镇区联合调解中心为坚实基础，各企业劳动争议调解委员会为关键力量的“1+15+N”互联互通预防化解网络，推动信息共享、条块协同，实现劳动人事争议预防化解县镇全覆盖。

同时，我县大力强化源头治理，全县用工200人以上企业全部成立劳动争议调解委员会，配备基层调解员76名，全年开展专题业务培训2场110人次。强化力量整合，依托县矛盾纠纷多元化解“一站式”平台，借助县“民商事、治安刑事、行政”3个法律专家指导组力量，与工会、镇区、企业联动，形成“分层递进、先行调解、调裁一体、即调速裁”多元解纷格局。

聚焦服务保障，构建链条式预防化解路径

县内某企业因停产与职工发生劳动争议，仲裁院收到个别职工仲裁申请书后，积极与该企业负责人联系，指导企业依法与职工解除劳动合同，并进行补偿，仅用两天时间该企业就与28名职工协商一致解除劳动合同，并支付了经济补偿金和停工期间的生活费，成功预防了一件群体性争议。

化解矛盾，预防为先。近年来，我县积极创新打造劳动争议预防、多元化解和服务保障体系，全力构建和谐劳动关系，把工作的重心前移，全力做好事前精准识别预警。建立重点区域、重点行业、重点企业联系制度，对395户规模企业开展用工风险排查，系统收集税务、供电、供水等多部门重点数据，提前掌握关停、倒闭企业信息，预防劳动争议的发生。

在此基础上，我县大力开展事中多方联动化解。企业主“调”，以网格为基础排查单元、企业调解委员会为矛盾调处主体，常态化开展“进千企、惠万工”活动；镇区主“解”，复杂问题由镇区党政主要负责同志重点突破，确保矛盾不激化、不上行；县级主“攻”，对重点问题、重大纠纷实行“一案一专班”，把问题解决在基层、化解在萌芽状态。并在解决纠纷的同时加强再就业服务保障机制，用好射阳县引才用工智慧平台，线上信息推送和线下服务相结合，提供政策咨询、职业指导、职业培训。

聚焦共治共享，形成闭环式预防化解格局

“讲座内容紧密联系企业实际，契合企业需求，很生动，很具体。”近日，县劳动人事争议仲裁院在盐城市纺织染整产业园和海河镇举办企业用工风险预防讲座，企业主陈先生在参加时表达了自己的感受。讲座以劳动争议主要类型为切入点，从一个个真实案例入手，指出不依法用工存在的风险，并提出预防措施。讲座受到企业的一致好评，参会的90多家企业纷纷表示，指导了他们依法用工、增强了他们用工风险防范意识，受益匪浅，在今后，将进一步规范劳动用工行为，切实维护职工合法权益，减少劳动争议的发生。

开展送法进企业进基层活动，与社会形成互动。我县通过“人社党员进百企”“仲裁员、调解员进企业”服务活动，“一企一策”指导企业依法用工，加强企业内部治理和劳动用工合规管理，建立工资支付、休息休假、劳动合同签订等台账，做到情况明、数据实，从根上让劳动人事争议不发生、少发生、早解决。与此同时，我县还强化执法监管，开通仲裁机构、劳动监察机构、调解中心间的信息共享、协调联动通道，实现劳动争议风险的早介入、早化解，对发现有问题的用人单位，调解中心下发风险提示函，督促用人单位及时纠正；对问题严重拒不自行改正的，提交县劳动保障监察大队，按行政途径进行处理，有效维护劳动关系和谐稳定。

“下一步，我们将以‘塑品牌、争一流’的目标定位和‘细致、精致、极致’的工作追求，努力探索劳动争议系统预防、依法预防、综合预防和源头治理新路径，在中国式现代化射阳新实践中贡献更多力量。”县人社局负责人表示。