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扎实推进老旧小区改造 全面提升市民居住环境
——合德镇副镇长周景艳就社会关注的热点问题答公众提问
阅读量:741问:请介绍一下合德镇辖区内的无物业小区、后街背巷下水道现状。
答:我县老城区现有42个无物业片区,719幢楼,后街背巷道路1000多条,涉及我镇12个社区。
无物业楼幢大部分建设年代久远,以单位职工宿舍、集资房为主。建设之初,下水管都是水泥预制管道,由于常年无人管理和自然老化,管道、窨井、化粪池坍塌现象十分严重。加上很多居民在化粪池上违建车库,造成化粪池长期得不到清理。与此同时,随着居民生活水平的不断提高,生活油污水排放量逐年增加,原排水管道已不堪重负,窨井、下水道、化粪池漫溢问题频频发生,严重影响了居民的日常生活和老城区的环境。
问:老旧小区改造是重大民生实事工程,作为属地,合德镇做了哪些事?
答:党中央、国务院高度重视老旧小区改造这一重大民生实事工程,推进老旧小区改造有利于改善居民的居住条件和生活品质,提高群众获得感、幸福感、安全感;有利于改善小区环境,延续历史文脉,实现城市可持续发展;有利于加强和创新基层社会治理,打造共建共治共享的社会治理格局。
2021年,我镇对20世纪90年代前后建成的永胜小区、晨光路综合楼等9个片区63栋19.9万平方米的老旧小区进行了综合改造,项目总投资7500万元。
2022年对缫丝厂家属区、荣阳花园等7个片区72栋楼27.2万平方米的老旧小区进行综合改造,项目总投资5911万元。
2023年对油化厂家属区、化工厂家属区等20个片区114栋楼39.76万平方米的老旧小区进行了综合改造,项目总投资6225万元。
3年来共改造36个片区249栋楼86.86万平方米,受益住户8728户,项目总投资1.96亿元。
问:改造的具体内容是什么?
答:改造项目有:屋面防水、破损墙体维修、墙体出新、落水管更换、雨(污)水管道分流、化粪池拆除新建、破损道路拆除新建以及增设消防系统、监控系统、停车位(划线)、充电桩(棚)、物管用房、强弱电入地。
根据各小区现状,因地制宜,拟增项目有:屋面节能保温、物管用房、无障碍设施、适老中心、公共休闲亭、智能信息箱等。
老旧小区改造过程中对影响消防救援和影响施工的876处违章建筑予以拆除。通过改造,提升了城市整体形象,彻底消除了安全隐患,改善了居民居住条件,充分体现党和政府对民生的关怀。
问:在工作中遇到过哪些问题,如何解决?
答:当前老旧小区改造主要面临如下三大难题:一是群众工作协调难度大,老旧小区改造项目涉及人员广,意见难统一,部分居民把老旧小区改造看作是彻底改造小区面貌的唯一机会,要求通过老旧小区改造解决所有问题,期望值过高。二是改造协调难度大。在老旧小区改造过程中,老旧小区基础设施不齐全、缺失等情况较为普遍,许多老旧小区由于历史原因,燃气、供电、供水设施落后,需要改建或重建;有时污水管网找不到入口;空中网线乱象严重,牵涉的条管单位多,协调难,且成本高;老城区多数为改制企业生活区和开放式小区,由于历史原因,乱搭建现象较多、拆迁难度大等。三是长效管理养护难。老旧小区往往存在无物业管理、无维修管养经费的问题,客观造成了改造后反弹较大,成果难以长期保持。
针对以上困难,我们做了积极的探索和尝试:一是做好老旧小区改造宣传工作。老旧小区改造不仅是一项工程建设,更是一项基层组织动员工作,需要发动群众共谋、共建、共管、共评、共享。因此,要做好老旧小区宣传工作,要摆事实、讲道理,传递老旧小区改造政策、创新做法、典型经验及工作成效等,进一步增强市民对老旧小区改造工作的了解,确保改造结果得民心。二是加强部门协调联动。充分发挥属地管理职责,强化与各职能部门的联系沟通,全县上下齐心协力,按照各自职能分工抓好各自工作的落实。三是建立后期管养模式。着力解决老旧小区停车管理、交通组织、绿化管养、消防安全等方面的难点问题,进一步扩大老旧小区业主委员会及物业管理的覆盖面,探索与国有企业下属物业公司接管已改小区管理模式,使改造后的老旧小区能够形成长效有序管理。
问:老旧小区改造有什么遵循的政策?
答:盐城市城镇老旧小区改造工作领导小组就老旧小区改造出台6个文件,关于印发《2021年度全市既有住宅增设电梯推进工作计划》的通知(盐旧改〔2021〕1号);关于印发《盐城市城镇老旧小区通信和广电基础设施改造工作实施方案》的通知(盐旧改〔2021〕2号);关于印发《盐城市城镇老旧小区改造内容清单和改造标准》的通知(盐旧改〔2021〕3号);关于印发《盐城市城镇老旧小区改造工作实施方案》的通知(盐旧改〔2021〕4号);关于印发《盐城市城镇老旧小区改造工程竣工验收标准(试行)》的通知(盐旧改〔2021〕5号);关于印发《盐城市“十四五”城镇老旧小区改造规划》的通知(盐旧改〔2021〕6号)。
问:合德镇辖区内无物业小区、后街背巷下水道老化严重,造成污水漫溢,给百姓生活带来极大不便。合德镇政府是如何对这一问题进行处置的?
答:针对辖区内无物业小区、后街背巷下水道漫溢,给市民生活造成极大不便的情况,我镇十分重视,明确由镇城建办负责解决此类问题。镇城建办在接到县12345、12319平台转来市民需求信息以及镇平台82376789电话后,立即将信息下达到属地社区,做好和群众的沟通。今年我镇针对12345工单增多的现状,与镇国有源高公司签订了抢修抢掏协议,明确属地社区在第一时间内将任务派发到合作公司,原则上二日内必须处置完毕。
问:下水道堵塞虽然是小事,可是在老百姓眼中却是大事。下一步,合德镇将如何标本兼治老城区下水道漫溢问题?
答:老城区下水道漫溢现象面广量大,我镇和县农水集团对接,对老城区下水道进行彻底整治,在整治上,我们全盘规划,逐步实施。
1、由镇城建办牵头,属地社区配合,对后街背巷、无物业小区楼幢排水系统进行摸排,弄清现状,制定改造计划和方案。
2、结合县城老旧小区改造和污水提质增效,对涉及地段的下水道进行科学规划、设计、改造,实施雨污分流,彻底解决这些地段的下水道漫溢问题。
3、镇政府将持续加大对下水道漫溢问题的整改力度,对一些突出问题,优先安排资金处置,确保居民生活不受影响,居住环境稳步提升。
问:近年来,合德镇处置下水道漫溢问题多少件?投入了多少经费?
答:经不完全统计,3年来我镇处置下水道漫溢、窨井盖损坏问题3166件,投入经费600多万元,处置结果得到了大多数市民的认可。
问:今年还有老旧小区改造计划吗?
答:2024年,我镇计划对县公安局家属楼片区、税务局家属楼片区、兴盛巷片区等九大片区老旧小区实施综合改造。改造涉及145栋楼43.48万平方米,预计总投资1.17亿元。具体改造内容包括:屋面修缮、立面出新、楼道整修、路灯设施、安防技改、消防提升、道路黑化、管线改造、增设车位、空间优化。
项目目前已完成:1、入户调查,召集小区业主代表就老旧小区改造项目改什么、如何改,广泛征求群众意见和建议,并召开“有事好商量”座谈会;2、改造小区位置以及四址范围界定;3、与设计单位一起去现场进行实地勘察;4、项目建议书立项获批;5、风险评估、稳定评估已完成;6、可行性研究报告获批;7、对改造范围内的违章搭建逐一扒排,造册登记384处,对老旧小区违章搭建拆除进行宣传,深入住户做思想工作,动员自拆;8、镇城建办会同设计单位对老旧小区项目进行实地勘察,完善设计、规划内容;9、老旧小区改造项目部选址;10、项目初步设计方案通过县评审。
问:除了老旧小区改造,合德镇在提升城市品质上还做了哪些事情?
答:我镇2023年对63条后街背巷道路进行维修改造,涉及道路总长1.2万米,新建排水管道1.42万米、窨井963座、化粪池86座、雨水井562座,总投资1.17亿元。项目的实施,一定程度上解决了部分居民生活环境差、道路拥挤,停车难、行车难等问题。2024年,我镇计划对24条后街背巷道路进行改造升级,涉及道路总长7856米,面积3.2万平方米,项目预算1760万元。
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