提高政治站位 以最严措施保护耕地

马健

党的十八大以来，习近平总书记多次强调，粮食安全是“国之大者”，耕地是粮食生产的命根子”“粮食问题不能只从经济上看，必须从政治上看，保障国家粮食安全是实现经济发展、社会稳定、国家安全的重要基础”“解决好十几亿人口的吃饭问题，始终是我们党治国理政的头等大事”“中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手中，饭碗主要装中国粮”，这一系列的重要论述，归根结底一句话就是要保护好我们赖以生存的耕地。

一、从政治高度看待耕地保护工作的重要性

习近平总书记指出：“保障好初级产品供给是一个重大战略性问题”“决不能在吃饭这一基本生存问题上让别人卡住我们的脖子”。提高保障国家粮食安全的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，要善于从政治上进行分析和研判，确保中国人的饭碗任何时候都牢牢端在自己手上，中国人的饭碗应该主要装中国粮，始终掌握粮食安全的主动权。

2023年，我国粮食产量实现“二十连丰”，但我们要清醒认识到，我国粮食供求仍处于紧平衡状态，耕地保护的形势严峻。人多地少的国情没有变，耕地“非农化”“非粮化”问题依然突出，耕地撂荒增多，占补平衡存在量不足、质不高问题，守住耕地红线的基础尚有欠缺。农田水利方面的基础设施还不够完善，一些地方水土流失、地下水超采、土壤退化、农业面源污染加重。新时代新征程上，耕地保护任务没有减轻，而是更加艰巨。

要从政治高度看待保护耕地问题，始终保持清醒头脑和清晰判断，不断提升见微知著的政治敏锐性和政治洞察力，清醒认识我国粮食安全面临的严峻形势，加快推动“藏粮于地、藏粮于技”战略落实落地，确保国家粮食安全，决不能仅仅看口袋里有多少钱，而要看饭碗里有多少中国粮。要不断总结成功经验，找准抓落实的方法和路径，始终立足自身牢牢管护好我们赖以生存的土地尤其是耕地，补齐粮食安全中存在的短板和不足。

二、坚决扛起耕地保护的政治责任

习近平总书记在去年的中央财经会议上强调的四个关键举措、五个关键实招，要突出把握好量质并重、严格执法、系统推进、永续利用，严格保护耕地这个命根子。习近平总书记的重要论述，为耕地保护指明了方向，我们资源管理部门要善于运用政治思维思考问题，树立全局观念，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，准确把握党中央决策部署。

做好新时代耕地保护工作，要深刻认识党中央对耕地保护的功能定位和确保国家粮食安全的重要性，把确保粮食生产必须的耕地保护战略的作为首要任务来抓，不断增强使命担当，坚决扛起耕地保护的政治责任。大力清理整治大棚房、违建别墅、乱占耕地建房等打着各种旗号破坏、占用耕地的行为，解决耕地占补平衡等方面存在的问题，坚决遏制耕地“非农化”、严格管控“非粮化”，确保粮食种植面积不减少、产量不下降，持续提升粮食安全保障能力和水平，保证粮食生产所需的耕地资源充足，确保粮食绝对安全。

三、精准落实耕地保护的国家政策

习近平总书记强调，耕地保护是一个系统工程。党的十八大以来，党中央先后实施农田水利骨干工程、高标准农田建设工程、黑土地保护工程、耕地土壤污染治理和修复工程等，划定耕地和永久基本农田保护红线，建立省级党委和政府落实耕地保护责任制。这一系列硬措施守住了耕地红线，初步遏制了耕地总量持续下滑趋势。

我们自然资源人最大的任务就是落实《土地管理法》确立的最严格的耕地保护制度，坚决遏制耕地“非农化”、严格管控“非粮化”。习近平总书记指出：“保障国家粮食安全的根本在耕地，耕地是粮食生产的命根子。”落实国家粮食安全战略，根本在于保护好耕地。这一论述将耕地保护上升到国家战略的层面，对我们自然资源人来说既是压力，也是机遇，更是挑战，我们要采取长牙齿的硬措施保护好耕地，坚决守住18亿亩耕地红线。以提升粮食产能为目标，扎实推动高标准农田建设，加大耕地保护的执法力度，层层压实责任，将耕地保护作为各级干部任期内的主要考核目标；实施耕地保护的国家战略，在保证耕地数量的同时，持续提升耕地质量；严格规范耕地占补平衡制度，强力推进耕地后备资源的开发管理，保证耕地总量的动态平衡；加强耕地用途管制，确保耕地特别是永久基本农田重点用于发展粮食生产。

（作者单位：县土地执法监察大队）