做好新形势下的基层武装工作

王俊俊

基层人民武装部是我国国防体制和基层政权的组成部分，是加强国防后备力量建设和实施战争动员的组织基础，在我国国防后备力量建设和经济社会建设中担负着重要作用。专职人民武装干部作为人民武装工作的一线指挥员，平时是后备兵员的组织者、训练者、管理者，战时是快速动员的实施者，还是带领民兵预备役人员遂行参战支前和各项急难险重任务的指挥者，使命光荣，责任重大。

创新的时代为广大专武干部施展才华提供了更加广阔的舞台，也给专武干部队伍建设提出了新的更高的要求。随着国防和军队信息化进程的加快，我们动员和指挥的对象——后备兵员的素质将越来越高，对专武干部理论水平和组织指挥能力要求也会越来越高。建设科技型的后备力量需要既精通武装工作业务又通晓地方经济工作，既善于指挥又熟悉技术的复合型专武干部。在知识日新月异的信息社会，新情况新问题不断涌现，对于刚刚踏上武装工作岗位的新同志来说，除了需要不断实践、虚心向人民群众学习外，还需要尽快全面地认识和掌握武装工作的特点规律，担当起时代赋予的历史责任。

1、必须认清形势，牢固树立党管武装的责任感与使命感，起居安思危的思想，常抓不懈。

新的形势下，基层党委要在民兵预备役工作中落实科学发展观，就要正确理解党管武装的内涵：第一层党指挥枪，管住武装。第二层关心支持，管好武装。二者缺一都不是党管武装的正确含义。作为基层党委，应当看到，热爱武装、尽力国防是义不容辞的责任，当今虽处和平，但不能没有忧患意识、战备思想，经济工作与武装工作犹如鸟之两翼、车之两轮。目前虽然大的战争一时不会爆发，但国际局势复杂多变，必须居安思危、常抓不懈，刀枪入库、高枕无忧的思想万万要不得。有的同志对这个问题理解不够，认为巩固国防、保卫和平是常规部队的事，民兵派不上用场，现在部队都搞精简，民兵越少越好，可有可无。其实每个民兵都是国防大厦上一块砖，是储备力量，越是走精兵之路，越要加强对武装工作的重视，以确保“兵”的质量，确保国泰民安。再者，要使民兵适应打赢一场高技术条件下的战争的要求。必须从现在抓起注重培养，而不能临渴掘井、临战训兵。在狠抓经济建设的同时，还应以足够的精力，致力于民兵预备役建设，充分认识国家利益不仅包括经济利益，还包括社会利益、国防利益、政治军事利益等，要看到经济利益与社会剩益、政治军事利益之间的相互转化。勿忘中心，也要勿忘国防。

2、要努力在如何“用”兵上做文章，充分发挥民兵的带头带动作用，把管“兵”与“用”结合起来。

在经济欠发达地区，脱贫和治安是社会生活中的两件大事，也是两件难事，解决这两个问题，如果选择民兵作突破口，进而带动全民共同脱贫致富，维护社会安定，将是一个便利的途径。在经济发达地区，民兵也同样能在经济建设中发挥生力军作用。尤其是在当今各种突发事件和自然灾害频发的情况下，要充分发动民兵在抗洪、防台、维护社区治安等突击任务中打头阵，当先锋，保障和服务于社会。同时还要组织企业下岗人员中的民兵向他们传经送宝，授之以渔，提高他们的自身能力，带头脱贫和维护社会治安。民兵作为一种群众性军事组织，集中了社会成员比较优秀的部分，他们年富力强，文化水平相对较高，具有较强的接受和传播新事物的能力，成员经过训练，纪律观念强，突击精神显，思想觉悟好。因此，在工作中，只要抓住民兵这个队伍就没有克服不了的困难。

3、要突出民兵的教育、培育工作，切实搞好国防知识、科学技术和致富技能培训。

国泰民安的和平环境，容易淡化人们的国防观念。为此，必须从政治、经济、文化、道德、法律等方面，对人们的品德智力和体质，有计划、有步骤地开展育教活动，国防教育不仅是爱国主义民族精神等教育，而且包括文化科学技术、技能方面的智力、体质训练，筑起人的精神防线，这是特别重要的。二战中，法国耗巨资修建马其诺防线，但却忽视了人们精神防线的培养。结果，在德军闪电战面前一溃如山倒。相反，瑞典已有170年的和平环境，两次世界大战的战火都没有进入其国度，这与其国民居安思危，认真搞好战备分不开的。在认真搞好教育的同时，注重“培育”，通过精神文明示范点和“三项工程”建设，增强民兵的致富本领、自强能力。由点到面逐渐普及，使民兵工作逐步上台阶。

4、要确立依法管理的理念，制定切实可行的规章制度，加强法制教育，实施依法管理。

完整而科学的工作法规是民兵预备役建设的重要保证，只有借助于规章制度才能使武装工作在法律的保障下得以正常充分地发展。为此，首先要结合普法教育，对民兵全面进行以《国防法》《国防教育条例》为主要内容的法制教育，使民兵学法、知法、守法、用法，用法律武装头脑，增强守法、用法的自觉性。其次，根据当前的新形势，制定新的切实可行的规章制度。使民兵工作有规可循，按章办事。再次，要针对当前民兵的分散性、流动性加大，思想活跃的实际，必须加强动态管理，跟踪教育，保持和增强民兵“兵”的意识。使民兵时时、处处都处在管理之中，有效地促进民兵预备役工作的全面进展。同时，针对民兵训练过程遇到的单位请假难现象，一方面要加强对私营企业主的国防宣传教育，让他们更多地理解与支持民兵预备役建设，为民兵训练请假开方便之门。同时，也要出台相应的政策规定，从制度上约束企业，让他们明白支持民兵参加军事训练和突击抢险等任务是国家的法令规定的，是义不容辞的责任与义务，必须不折不扣地执行。从而从制度上保证每年的民兵活动能够正常开展。

作为一名基层武装干部，一是应该通过不断加强学习，从书本上学，从实践中学，从经验教训中学，充分提高自己的理论水平、政策水平、知识水平和工作能力，努力使自己尽快成为基层武装工作的内行。学会理论联系实际，自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀，确保在思想上、政治上同党中央、中央军委保持高度一致。二是学基层武装工作业务知识，不当门外汉。基层武装工作千头万绪，但重点应熟悉本级民兵预备役工作业务，掌握底子，做好预备人员的核对统计、资料上报，搞好国防教育、国防动员潜力调查、民兵登记和兵员征集工作，狠抓民兵工作“三落实”，通过业务知识的学习，来提高自己的决策水平和拓宽自己的工作思路，并在实践中不断学习和丰富自己的知识。三是作为一名基层武装干部就应该在头脑中时常有国家观念、全局观念，时常有一种紧迫感。譬如，有的村个别主要领导对和平时期加强民兵教育工作、民兵活动的认识不足，认为战争不会打到自家门口等。对基层民兵工作采取不支持态度，致使基层民兵工作发展不平衡。这就要求我们基层武装干部反复做思想工作，帮助转变观念，达到支持人武工作的目的。四是廉政清廉，牢守底线，坚持从小事做起，管住小节，不讲排场，不比阔气，不挥霍公款，不铺张浪费，艰苦奋斗，勤俭节约，过好“金钱、权力、美色”三关，做到在生活上不“越轨”。武装工作中不徇私，公正办事，廉洁无私，不搞特殊化，视人民群众为衣食父母，自觉接受党组织和人民群众的监督，奉公守法，以实际行动取得人民群众的依赖和拥护。

（作者单位：海通镇人武部）