“拿地即开工”飙速项目审批

本报讯（通讯员　马晓莉　董素印）国庆前夕，座落在射阳经济开发区的江苏恒百顺特种纤维有限公司里一片忙碌，叉车在仓库内外来往穿行，将一堆堆纤维丝产品从仓库内运出，整齐地堆放在门前的大棚内，准备装车。公司副总经理卞先生说，他们正在准备25吨产品连晚装车，出口巴勒斯坦。

据现场回访企业的县行政审批局项目中心主任王祚昆介绍，恒百顺二期是我县实施“拿地即开工”审批的第一家规上工业项目，当时，从拿到土地到发放施工许可证，仅用了一天时间。而在此之前的项目一期审批时，还没进行“拿地即开工”改革，从拿地到领取施工许可证足足走了100多天流程，形成巨大的反差。

“在射阳，企业从拿到土地到领取施工许可证，由三年前的100多天缩短到现在的一天，如此快速审批已成为常态，不再新鲜！”据王祚昆介绍，早在2020年，县行政审批局就在全省率先推出“拿地即开工”项目服务举措，并不断完善流程，同时打造联合审批、踏勘、验收、测绘、图审的“五个联合”服务品牌，使审批服务由“串联”向“并联”模式转变，实现工程建设项目全流程审批材料精简50%、办理时长缩短60%，项目服务周期由原来的3个多月压缩至37天，审批时间压缩至2个工作日内。2023年度省重大项目之一，总投资35亿元的中车百米级海上风电叶片智造项目确定后，该局即刻启动“拿地即开工”审批服务模式，利用新征土地挂牌期间，组织相关部门、科室和窗口人员成立专班，开展前期联合会审、项目备案后联合预审等超前服务，由过去的多部门串联式审批模式变为联合相关部门实行一窗式服务、并联式预审、一次性转正。同时，全力组织帮办代办专业团队协同参与，一同会商会审，实行“一张表格管理、一个清单流程、一起跟踪督办”，最大限度压缩项目审批过程的中转时间，实现施工许可“九证联发”，在全省属于首例，比常规办理时间缩短近3个月。

今年以来，该局在为比亚迪动力电池项目实施“五证联发”基础上，为射阳电厂燃煤扩建、中车百米级海上风电叶片智造、黄沙港中心渔港二期等项目实施“九证联发”审批服务，成为全省经典案例，为企业赢得了宝贵的发展时间。

截至目前，全县已累计实施“拿地即开工”审批服务项目50多个，占全市“拿地即开工”服务总量的半数以上。