打造产业兴旺集镇繁荣百姓幸福的具有现代化气息的小城镇

问：请介绍一下盘湾镇的基本情况。

答：盘湾镇地处射阳县西南，紧邻盐城大市区，县规划的重点中心镇，距离盐城机场车程15分钟，距离青墩高速口车程仅5分钟。全镇常住人口3万人，镇域面积96平方公里，耕地面积7.4万亩，辖10个行政村、2个社区，先后获得“国家级生态镇”“江苏省文明镇”“江苏省卫生镇”“省级垃圾分类试点镇”称号，荣获全国民主法治示范村以及国家级生态村、文明村，省级美丽乡村称号各1个，省级民主法治示范村实现全覆盖。近两年盘湾镇先后实施环大市区高速圈生态廊道、全域生态河道整治、农村公共基础设施管护、整镇屋顶分布式光伏等项目。1人获评“全国劳动模范”，1人获评“盐城好人”，1人获评“全市最美网格员”。近年来，盘湾镇在县委、县政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，坚持走绿色低碳发展之路，主动置身市县建设绿色低碳发展示范区战略，用绿色发展理念谋划推进实体经济、乡村振兴、社会治理等重点工作，着力打造产业兴旺、集镇繁荣、百姓幸福的具有现代化气息的小城镇。

问：目前盘湾的工业经济发展情况怎么样？

答：我们盘湾镇坚持把发展经济着力点放在实体经济上，加快推动企业集群、产业集聚，着力构建绿色产业制造体系。镇工业园区集中连片、配套齐全，规划工业用地4170亩，已开发3100亩，汽配、高端纺织、绿色建材、环保产业初具规模。

全镇现有工业企业124家、规上工业企业37家、国家高新技术企业9家、国家级科技型中小企业27家、省级专精特新企业3家、市级创新型中小企业24家。上半年实现全口径应税开票销售21.66亿元、工业税收5330万元，税收超百万元企业19家，预计全年全口径开票销售突破50亿元、工业税收超亿元，税收超百万元企业30家，开票销售超亿元企业10家。今年上半年，完成一般公共预算收入6112.88万元、全口径开票销售25.39亿元、固投13.94亿元、工业投资12.36亿元、外贸2990万美元，工业类指标增幅均在20%以上。

问：盘湾的产业项目发展情况怎么样？

答：盘湾镇深入开展“企业大走访、项目大推进、产业大招商”活动，坚持一切围绕项目转、一切聚焦项目干，构建“一对一”产业项目全周期服务机制，努力把优质项目转化为高质企业，推动产业项目特色发展、企业集群步伐加快。上半年，新洽谈亿元以上项目18个，其中10亿元以上项目4个，5亿元以上项目5个。新签约高士达环保铝制新材料、宝嘉德诺、侨悦医疗器械、顺源预制菜等亿元以上项目4个。新开工高士达、臻正电气、金大机械、宝嘉德诺、侨悦医疗器械等亿元以上项目5个，新竣工盖威新能源、岭南重工、奥之蓝重工等亿元以上项目6个，全镇现有在建项目12个、在建高标准厂房17.78万平方米。在重大产业项目上取得新突破，引进高士达铝业盘活三峡纺织闲置土地142亩，新上10亿元铝制新材料项目，并实现当月签约、当月进场施工，预计今年实现开票销售2亿元、税收600万元，明年开票销售5亿元、税收超1000万元，带动有社保的产业工人400人。

问：盘湾镇是如何做好企业服务的？

答：我们坚决贯彻落实省政府关于推进经济形势率先整体好转政策、市政府惠企20条、企业大走访大服务等强企惠企政策，建立领导班子挂钩服务企业制度，编制纾企解困政策包精准送达企业手中，全面营造优良营商环境，坚定企业发展信心。为进一步缓解企业贷款融资难、利息高、放款慢的突出问题，我们召开盘湾镇供应链金融产品发布会，联合县农行，在全省率先试行供应链（产业链）金融，将全镇实体企业贷款利息降低至1.9%以下，目前已为企业投放贷款1.4亿元。

问：盘湾在镇村面貌全面提升中做了哪些努力？

答：我们深入实施和美乡村建设行动，持续推进农房改善。今年上半年，启动盘西新型农村社区一期70户建设，总投资770万元、占地1000平方米农村公共卫生健康基地主体竣工。聚焦S226、盘黄线、新沃线等重要路段沿线，将1980年及以前和CD级危房作为拆除重点，上半年签约363户、拆除93户，完成市级插建翻建示范点规划文本设计，投入近20万元实施盘西二组农房改造提升工程，累计插建翻建农房12户，成功接受市县领导和专家现场观摩。

在做美人居环境上，我们实施人居环境整治提升行动，扎实推动省级生态宜居美丽示范镇创建，对全镇240公里生态河道实施常态化管护，开展盘联大沟幸福河湖创建，对集镇17.9公里“空中飞线”开展专项整治，新建道路标线8500米，新增停车位156个，清理占道出店经营193家。投入240万元，对中华、安石、裕民、南沃827户农户进行户厕改厕，其中新建104户、改造723户。中华新型农村社区、南沃集中居住点2座村庄生活污水站点已进场施工，工业园区5.8公里污水主管网已完成地质勘察。投入140万元实施园区中路绿化提档升级工程。完成全镇11户、872平方米彩钢瓦屋顶整治，并通过县级第三方验收。申报城乡增减挂钩入库项目图斑123个、涉及农户116户、面积134.35亩。完成高标准农田建设质量县镇两级排查682个问题整改，完成整治违法违规用地30宗165.11亩。

同时，推动一二三产融合发展，深化农业招商，参加杭州、宁波农业招商活动，签约嘉兴市天力生物技术股份有限公司预制菜项目。继续做足、做活、做精“土地文章”，发展新型农村集体经济，成功申报省级示范家庭农场1家、县级示范家庭农场2家，高素质农民培训169人次，上半年村集体经营性收入达313.96万元，村平收入达26.16万元，农民人均收入突破2万元。

问：盘湾镇是如何推进村集体增收的？

答：为进一步发展壮大村级集体经济，助力乡村振兴，我们以深化农村集体产权制度改革为动力，以强村富民为目标，把发展壮大农村集体经济与发展现代农业、建设美丽乡村、促进农民增收有机结合起来，积极探索集体经济多种实现形式，选准产业、项目和载体，推动集体经济又好又快发展，切实增强农村集体经济发展的内在动力和造血功能。结合实际，深入实施村集体增收三年行动计划，计划从2022年到2024年，利用三年时间，多渠道多措施增加村集体收入，全面实现村集体收入稳定增长，努力形成集体经济良性发展机制。到2022年末，所有村集体经营性收入均达到50万元以上，50-100万元之间的村（居）数量达8个，100万元以上村（居）达4个；到2023年末，所有村集体经营性收入达到60万元以上，100万元以上村（居）达5个；到2024年末，所有村集体经营性收入达到70万元以上，集体经营性收入超100万元的村（居）达6个以上。

今年，我镇村集体增收总额目标是确保全年所有村集体经营性收入均达50万元以上，其中收入超百万村居4个，村平集体收入达90万元，农民人均可支配收入突破4万元。

问：盘湾卫生院无论是硬件设施还是医疗水平在全县乡镇卫生院中都是首屈一指的，请做个介绍。

答：盘湾卫生院是我县的乡镇中心卫生院，距离县中心约35公里，距离市中心约20公里，服务范围覆盖周边4个乡镇近25万人口，区域优势明显，与市县级医院形成资源互补的格局。占地面积1.3万多平方米，建筑面积1.2万平方米，下设12个村卫生室，拥有门诊楼、病房楼、医技楼、体检中心、公共卫生服务中心、“120急救分站”等功能完备的业务用房。现有职工119名，其中高级职称25人、省级骨干人才4人。卫生院医疗设备齐全，医院内设20余个科室，开放床位130张。120急救分站承担特庸、洋马、兴桥、长荡、青墩等周边多个乡镇的医疗救援和急危重症患者的现场救治和转运任务。医院先后被评为全国群众满意乡镇卫生院、全国百佳乡镇卫生院、江苏省示范乡镇卫生院、江苏省健康促进医院、江苏省社区医院、江苏省卫生健康系统先进集体、射阳县中西医结合医院、江苏省农村区域性医疗卫生中心，连续24年获县主管部门年终考核综合奖。建有上海交通大学附属九院杨孙虎教授名医工作室，每月来卫生院开展腹腔镜手术2次，全年腹腔镜手术超200余台。专门邀请盐城市一院和市中医院、市二院的专家来卫生院常年坐诊，极大地提高了诊疗水平，方便了群众就医，减轻了群众就医负担，降低了向上级医院的转诊率，提高了群众满意度。

问：镇卫生院提档升级工程是什么？

答：盘湾卫生院提档升级是今年的民生实事项目之一，今年计划投入100万元建成投用消毒供应中心，同时对照二级乙等医院建设标准，加快推进卫生院二级科室建设，创建省级特色科室2个，建成内镜及疼痛康复中心。邀请三甲医院专家定期坐诊，让群众在家门口就能享受优质医疗资源。今年计划投资770万元，新建盘湾镇农村公共卫生健康基地，用地3亩，设计二层，占地约1000平方米。由镇中心卫生院牵头，整合镇村两级医疗卫生资源，配备专业医护人员和诊疗设备，打造农村甲级卫生室，让群众更便捷地享受医疗服务。

问：盘湾镇是如何开展河道管护工作的？

答：盘湾镇是全市2021年规划实施的农村河道生态治理整镇推进示范乡镇之一，项目总投资3018万元，项目覆盖全镇12个村居，计93条河道全长240公里，有效改善了盘湾镇农村整体环境，提升了群众的幸福度和满意度。同时，为了巩固生态河道建设成果，同步建立河道长效管护机制，做到“五有”：一是有制度，出台《盘湾镇农村河道生态治理长效管护实施办法》。二是有标准，以“干净、整洁、有序”为要求，做到“四个无”，即无垃圾和漂浮物、无乱种乱垦、无乱建乱堆、无有害水生植物。三是有队伍，各村（居）成立一支农村河道长效管护专业队伍，实行社会化有偿管理。四是有经费，在县财政补助每年每村8万元的基础上，镇政府给予配套资金5万元，用于各村（居）域范围内河道管护。五是有督查，建立督查考核机制，考核结果与管护费用挂钩，切实巩固生态河道建设成果。

问：盘湾镇残疾人之家情况怎么样？

答：盘湾镇“残疾人之家”是全县第一家公营的残疾人之家，已常态化运行多年。在2020年期间，镇政府又投入600余万元回收民办幼儿园，进行提档升级，打造集就业、康复、文体艺术培训等功能为一体的盘湾镇残疾人综合服务阵地，提供日间照料、辅助性就业、心理辅导等社会化助残扶残的综合性服务，成为全县最佳、全市领先的残疾人综合服务阵地，受到广大残疾人的广泛称赞。今年下半年，我们将继续投入80余万元，在残疾人之家院内建成残疾人托养中心，新建楼层基础平房6间、改造平房5间，建筑面积近350平方米，可接纳30名残疾人进行寄宿制托养，为智力、精神、肢体缺陷的重度残疾人提供全托照料，形成托养、康复、辅助就业、文体娱乐等各项服务为一体的残疾人综合服务。

问：盘湾镇对老年人群体有没有相应的关爱服务？

答：盘湾镇敬老院占地29亩，住宅楼四幢共3500平方米，2019年新建了厨房楼。2020年进行喷淋系统改造，通过消防审验。2021年，投入180万元进行提档升级改造。目前，院内基础设施共投入850多万元，设立标准住宅间64间，床位116张，目前集中供养的老人40人，工作人员8名。近年来，在不断加大基础设施投入的同时，建立了十八项规章制度。敬老院每周二、五都会组织老年人开展文体活动，丰富院民的精神文化生活，创新“精神养老”特色。敬老院被市政府授予“文明敬老院”称号，被省民政厅评为“二星级敬老院”。