县司法局深化“枫桥驿站”品牌建设

本报讯（通讯员 杨东华）近年来，县司法局深入贯彻党的二十大提出的“在社会基层坚持和发展新时代‘枫桥经验’，完善正确处理新形势下人民内部矛盾机制”“及时把矛盾化解在基层、化解在萌芽状态”部署要求，结合省司法厅“践行‘枫桥经验’深化‘非诉服务’”专项行动，整合法律资源，拓展服务功能，加强“枫桥驿站”基层治理品牌建设，打造集矛盾化解、法治宣传等功能于一体的现代化基层治理体系，确保社会平安稳定。

创建品牌，构建矛盾调解新体系。2020年7月，县司法局依托县委政法委网格议事平台，以“驿站—分站—总站”模式打造“三级一体”矛盾纠纷化解体系。在县公共法律服务中心设总站，从公检法司及公职律师中抽调专业力量，分别成立民商事、治安刑事、行政类3个法律专家指导组，对分站上报事项分析研判和联动调处。同时，设立两个模拟调解法庭，对一般性矛盾提供法律依据，对全县重大事项、决策进行法律把关。在238个村（社区）设驿站，由村（社区）主任统筹负责、村（社区）法律顾问配合、专职网格员具体落实，走访收集矛盾纠纷，对简单的先自行一级处置，不能处置的，上报并在总站或分站指导下依法处置，有效保证小事不出村、大事不出镇。

整合资源，注入法治建设新动能。我县坚持基层治理“前沿防线、前瞻治理、前端控制、前期处置”，不断提高预测预警能力。针对法律资源分配严重不均衡和法治力量90%都聚集在县级层面的现状，充分发挥依法治县领导小组统筹协调作用，加强各方力量整合、要素聚合、工作融合，由县委政法委牵头，政法各部门联动，以开放性构架吸纳全县镇（街道）、部门和社会组织等力量，融合法律咨询、调解、信访、仲裁、行政复议、诉讼，切实解决基层法治力量薄弱、法治意识不强、依法治理能力不足等问题，努力实现“优质资源服务在一线、社情民意掌控在一线、矛盾纠纷化解在一线”。

拓展功能，满足人民群众新期盼。我县拓展“枫桥驿站”服务范围和功能，从一般性矛盾化解拓宽到法治宣传、行政复议、远程公证、村居议事、信访等方面，将“枫桥驿站”打造成社情民意“中转站”、法治宣传“广播站”、乡贤治理“调解站”，累计开展“厕所革命”“垃圾分类”“征地拆迁”等专题议事180场，为党委、政府决策提供依据。在县总商会、经销商会、流通企业商会先后建立商事调解组织，配设专职调解员，与“枫桥驿站”实行联动联调。在产业村（社区）、比亚迪、中车、港口集团等重点企业设立分站，精准提供涉企法律服务。今年2月，县司法局发挥“枫桥驿站”点多面广优势，组织开展“企企到”矛盾排查，第一时间将排查发现问题汇入总站涉企矛盾纠纷专项化解窗口，开设涉企纠纷热线直通车“0515-82558110”，有效帮助企业纾困解难，各分站驿站组团式为全县900余家中小微企业开展“法治体检”。

精准解难，展现基层治理新成效。我县充分发挥法律专家指导作用，针对土地流转、民间借贷、遗嘱、继承、企业用工等方面，研发附有法律条文的规范合同文本、借贷文本、“百岁赠”（遗嘱）等模块化普法产品，免费提供给群众和企业使用，通过规范化、格式化文本，从源头上预防和减少矛盾纠纷产生。党的二十大以来，“枫桥驿站”累计化解矛盾纠纷8300余件，为当事人挽回经济损失5100万余元，开展模拟法庭15次，获群众赠送锦旗10面。“枫桥驿站”品牌知晓度和社会影响力持续提升，全县上下“调解优先、首选驿站”“有矛盾到驿站”已形成共识。