创新矛盾纠纷化解机制护航经济社会发展

本报讯（通讯员 王维中 杜永宏 张建忠）2022年度以来，千秋镇积极创新推动基层矛盾纠纷多元化解法治化，切实把群众矛盾纠纷化解调处化解工作规范起来，让老百姓提到问题能有地方“找个说法”，做到防患不扩散、矛盾不激化、问题不积累、公信不缺失，有力助推了全镇经济社会高质量发展。

坚持党建引领，构筑“全面化”纠纷解决平台。该镇构建“镇党委—村（社区）党组织—网格党小组”三级网络，横向构建以网格党小组为基点，向四周呈发散型的组织网络，全面推行“党小组建在网格上”，推动党组织活动进村（社区）入户，切实加强党建对社会治理的全面引领。他们还建立健全以镇、村（社区）、网格为基础的三级调解网络体系，全镇共建立调解组织8个，同时设立劳动争议、医疗纠纷、道路交通、环保纠纷、土地纠纷、婚姻纠纷6类具有代表性、人民群众需求较为集中的行业性、专业性调解组织，做到“一体化”机制与“一站式”服务双轮驱动，基本形成“横到边、纵到底”的人民调解组织网络。

坚持培训护航，构筑“专业化”人员调解队伍。该镇采取集中轮训、以会代训、现场指导等多种形式，先后开展了人民调解员专题培训5次，编印了《人民调解典型案例选编》和《千秋镇村（社区）常用法律知识宣讲汇编》2000本，邀请3名执业律师以追索劳动报酬、制种合同纠纷、土地流转纠纷、劳务合同纠纷、信访综治维稳12个专题为重点，对基层人民调解组织调解员进行“菜单式”培训。

坚持工作创新，构筑“融合化”化解调处方式。该镇采取“三结合”调解方式，对排查出的矛盾纠纷苗头隐患分类梳理汇总，积极推行“诉前确认”和“三调联动”长效机制，达到了“调处一件、教育一片”的工作效果。坚持“调防结合，以防为主，多种手段，协同作战”的工作方针，遵循“组织建设走在工作前、预测工作走在预防前、预防工作走在调解前、调解工作走在激化前”的“四前工作法”，坚持经常性调解与集中排查调处相结合、换位思考与土洋办法相结合、调解工作与普法教育相结合，通过“小板凳集中化解法”“社区走廊休憩化解法”“名嘴工作室驻诊法”等途径，先后重点化解了滨东村集体与农户争地上访的矛盾一起，鲍墩社区农户承包土地“缩水”上访的矛盾一起，广大村民拍手称快。

坚持后续检查，构筑“全程化”跟踪回访模式。该镇按照“统一受理、集中梳理、归口管理、限期办理”的原则，采取一回访一记录的形式，利用入户走访、微信、电话等方式对调解成功的矛盾纠纷及时回访，核实调解协议履行情况及当事人满意度。发挥“小切口、大治理”的重要功能，将矛盾纠纷从个案处理转变为源头治理，有效预防矛盾纠纷二次发生，真正做到“案结事了人和”。