勇当“碳”路先锋求突破 赋能文旅发展提质效

县文旅集团

年初以来，县文旅集团以党的二十大精神为统揽，认真贯彻落实县十六届三次党代会的最新要求，围绕“一个中心”（推动企业高质量发展），聚焦“两大产业”（文旅和林业），重抓“三大重点”（景区运营、绿色低碳、项目推进），谋求“五大突破”（提高企业质效、文旅赋能发展、林业碳汇开发、提升综合实力、创新国企党建），开展“六大专项行动”（全员经商、增收节支、招投标整治、投融资管控、安全管理、效能提升），突出规划引领，控降项目投资，强化企业管理，创塑特色品牌，注重经营增收，确保全年实现资产总额100亿元，勇当“碳”路先锋，为全县高质量发展“顶梁压舱”。

一、聚焦景区运营，在提高企业质效上求突破

打好联营组合拳。以新组建的沿海文化体育产业发展（江苏）有限公司为龙头，统筹全县文旅资源，联动县内各大景区景点，既要把日月岛To Be Village村内村外和全岛业态串点成珠，也要把全县景区串点成线，推行景区一体化运营；联手市县旅行社、中小学校、体育协会、餐饮协会和旅游协会，推行精诚合作，策划精品旅游线路，推出“过夜游”“周末游”“短途游”线路产品；全力提升景区整体运营水平，全年实现营收过亿元。

紧扣营销牛鼻子。紧扣“以文促旅、以旅彰文”，聚焦日月岛to be village、安徒生童话乐园、渔港小镇、桑乐田园等景区特质，精心打好“四张牌”，推动景区做大做优做强。打好“活动牌”。做足科普文章，大力开发亲子互动、亲子体验项目，常态化举办生态旅游节、帐篷露营节、海鲜美食节、书画书法展等，不断提升景区人气活力。打好“美食牌”。学习盐城kk-park街区、射阳吾悦广场在街区运营方面的成功经验，围绕打造沉浸式街区、体验性业态、消费型场景，推动街区引流和产品促销，做好披萨特色文章、做精七星茶文化。打好“文创牌”。做优做精剪纸、麦秆画、刺绣、木雕、根雕等非遗产品，深度挖掘鹤文化、渔文化、太空文化等系列文创产品，开设特色文创产品专区专店，打造集中展示名优文创产品的新名片。打好“宣传牌”。整合各大媒体资源，充分发挥主流媒体、自媒体、传统媒体宣传平台作用，扬长公交站台广告牌、高炮广告、户外显示屏等载体优势，在县内外引爆景区宣传，由沿海文体公司自行拍摄、自行创作、自行发布，统一宣传推广，进一步加大宣传推介力度。

唱响服务主旋律。聚焦“一切以游客为中心”的服务理念，以先进的管理理念和规范化的接待礼仪为重点，加强景区人才队伍培养与建设，对集团酒店、饭店、民宿、景区工作人员开展专题培训，切实提升服务人员的业务能力、职业素质和技能水平。设置旅游咨询、文明劝导、秩序维护、环境保护、临时救助等志愿服务岗位，为游客提供精准暖心服务，全面提升游客满意度。组建10人精品导游，推动景区旅游服务向标准化、优质化、品牌化方向转变。

二、聚焦产业转型，在赋能文旅发展上求突破

稳步推进项目建设。算好项目投资收益的平衡测算账，放缓投资增速，控降自身投资总额。稳步推进上海客商投资的星空乐园项目建设，确保在“六一”节前对外投运；大力实施射阳河水生态修复和渔档长街二期工程，全力打造长三角地区最具影响力的生态旅游目的地。

积极实施招商引资。主动招引社会资本登陆射阳，参与投资开发日月岛和渔港小镇。继续跟进江苏华旅集团计划来射投资的军事迪士尼项目，持续加大与上海“驴妈妈”深度合作，确保年内招引2个以上亿元投资产业项目，招引30个以上优质经营商铺入驻，实际利用外资500万美元以上。

不断加快品牌创塑。日月岛积极创建国家级水利风景区、国家3A级景区；渔港泊心广场创建国家4A级景区、省级旅游休闲街区。

三、聚焦绿色低碳，在林业碳汇开发上求突破

全力培育碳汇林地。加强与科研院所合作，实施林业种业芯片培育工程，进而从培植碳汇林入手，通过对盐碱地的改培，今年新造碳汇林2000亩，改培提升碳汇林1万亩。

大力开展碳汇监测。加强与江苏长风环保科技有限公司合作，完成全县具备碳汇开发潜力的林业资源调查、碳汇储量评估，6月底前完成林业碳汇监测、林业碳汇项目设计PDD文件编制，尽快实现林业碳汇减排量监测报告和项目备案。

着力开展碳汇交易。加强与上海环境能源交易所、湖北环境资源交易所合作，全力推进沿海双碳公司实体化运营，确保实现全省首笔林业碳汇上市交易，为全县绿色低碳发展注入新活力。

四、聚焦企业管理，在提升综合实力上求突破

实施全员经商专项行动。迅速掀起全体员工主动认领文创产品销售热潮，拓宽销售渠道，扩大销售规模，创新销售方式，建立“四季果香”水果电商直播基地，将文旅集团的海鲜、水果、树苗销向大江南北，征途公司、丹鹤公司将进一步走向市场，承接市场项目，增加企业营收。提升人力资源产业园的经营水平，与安徽金玖集团深度合作，为入园人力资源企业提供各类软硬件服务，积极帮助全县各镇区重点企业、重大项目解决用工不足、人才缺乏的短板，不断增加经营收益。

实施增收节支专项行动。树牢过“紧日子”思想，从工程成本核算、物资采购、日常办公等方面抓起，从严控制非急需、非刚性支出，真正压降非生产性支出，建设节约型国企。

实施招投标整治专项行动。认真落实《江苏省招标投标条例》关于招投标的最新要求，从工程造价、工程代理、工程监理和标后管理等各个环节抓起，实行全过程管理，真正做到公开、公平、公正。

实施投融资管控专项行动。狠抓资金预算管理，全面加强成本核算，严控投资规模，切实加强风险防范。创新融资举措，优化融资结构，大力探索绿色债券发行，多融政策性银行贷款，多融周期长的项目贷款，严控非标融资产品，置换高利率融资产品。今年确保综合融资成本平均下降0.2个百分点。

实施安全管理专项行动。严格落实企业安全生产主体责任，深化景区运营、项目建设、森林防火安全隐患排查治理，深入开展安全教育培训，加大安全生产费用投入，确保全年安全生产无事故。

实施效能提升专项行动。大力开展“效能提升年”活动，引导全体员工认真学习理论、钻研业务，切实提高工作效率。突出绩效考核“指挥棒”作用，树牢从等着“发工资”到努力“挣工资”的鲜明导向，力促全体职工争先恐后忙事业、勇争一流谋发展。

五、聚焦强根铸魂，在坚持党建引领上求突破

创新国企党建。深入学习贯彻党的二十大精神，精心打造文旅集团党建工作室，创新实施国企党建“五个融合”模式，促进党建与规章制度、主责主业、队伍建设、企业文化、景区运营深度融合，时刻以国企党建引领企业发展。

强化作风建设。严格落实党风廉政建设责任制，抓好班子，带好队伍，巩固巡察整改成效，大力开展作风建设突出问题专项整治行动，用国企个别人员走向违纪违法的犯罪案例警示教育广大职工，不断营造风清气正的干事创业环境。

做优企业文化。全力打造“更高、更优、更强”的工作标准、开展“精准、精致、精美”的系列服务，争当“有担当、有知识、有闯劲、有风采”的四有文旅人，推动集团发展与文化建设相得益彰、同频共振。