坚持精准精细 把社会保障夯得更实

问：残联的职能定位是什么？

答：县残疾人联合会主要职责是受政府委托，负责残疾人事业的管理和发展，协助政府研究制定残疾人事业的法规、政策、规划和计划，履行“代表、服务、管理”职能，听取残疾人意见，反映残疾人需求，开展残疾人维权、康复、教育、劳动就业、文化、体育、福利、社会服务辅助器具适配、无障碍设施和残疾预防，以及组织残疾评定、负责残疾人证发放和管理等工作。创造良好的环境和条件，动员社会理解、尊重、关心残疾人，为残疾人创造良好的社会环境。

问：去年县残联开展的重点工作有哪些？

答：去年，县残联以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕县委、县政府中心工作部署以及省、市残联年度重点工作任务，认真学习贯彻党的二十大精神，在系统内部组织开展二十大精神轮训，在微信公众号开设二十大心得专栏，举办专题文艺汇演，线上线下共5000余名观众收看。全年为524名残儿申请康复服务，1801名精神残疾人提供免费服务，为234名贫困白内障患者提供免费手术，为860余名残疾人免费提供辅助器具适配，对132户残疾人家庭实施无障碍改造，对24682名残疾人实施意外伤害险续保工作，社区康复站服务2741名残疾人，向1512名残疾人家庭捐赠家用电器，组织集中评残和入户评残各3期，惠及近3600名残疾人。全年被国家、省、市级媒体采用报道239篇，学习强国采用5篇，在全省县级残联公众号影响力排名中次次进榜单，长期排名前三，多次高分夺冠。在省残运会上，我县残疾人运动员获得11金5银3铜共19枚奖牌，金牌总数和奖牌总数在全市各县（市、区）位列第一。成立并启动了全省唯一一家县级残疾人事业发展研究智库。在全市率先完成县镇村三级残联换届选举工作，换届工作做法被省残联刊发推广。支持县助残会常态化开展助残志愿服务79场次，累计捐款捐物价值30余万元。99公益助残募捐活动获总募捐额近23万元，打破历史纪录。年内获评“全省公益助残项目突出贡献奖”“公益助残网络募捐工作推进奖”。

问：残联换届后的目标任务是什么？

答：我们今后五年工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习宣传贯彻党的二十大精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，以促进残疾人事业全面发展为主题，以推动残疾人共同富裕为主线，以改革创新为根本动力，以实现残疾人平等、参与、共享为根本目的，坚定不移聚焦保障残疾人民生、聚力促进残疾人发展，深入实施“社会保障提升、就业增收提升、助残服务提升、发展环境提升”四项提升计划，加快打造残疾人就业创业福地、服务保障高地，让每名残疾人都能在有爱射阳发展坐标中找到自己的幸福坐标。

问：今年残联工作任务如何落实？

答：今年的主要工作目标是坚持精准精细，把社会保障夯得更实。在开展持证残疾人基本状况调查工作的基础上，健全防止返贫监测机制，开展动态监测，对易致贫返贫边缘户开展定期走访和针对性帮扶。在实施“两项补贴”的基础上，逐步提标扩面，将中轻度低收入残疾人纳入困难残疾人生活补贴范围。对农村困难残疾人家庭住房改造加大补偿和援助力度，确保残疾人居住安全感、舒适度。聚焦共同富裕，把就业增收抓得更紧。确保高标准完成“全县净增残疾人就业450人”的省、市政府民生实事任务，着力提升残疾人就业能力、扩大残疾人就业规模、加大政策支持力度。突出全面普惠，把助残服务拓得更宽。加快托养服务建设力度，新增1个寄宿制托养服务阵地，加强残疾人托养服务体系建设，实现重残人员托养率100%，确保高标准完成“年内新增16-59周岁重度肢体，精神智力残疾人托养服务100人”的省、市政府民生实事任务。巩固康复服务提质效果，以“应康尽康，应康优康”为目标，进一步规范我县残疾儿童康复服务，年内计划提升147家社区康复站的设施设备。全力推进“互联网+”辅助器具服务布点运营。营造社会助残浓厚氛围，深化“党建+助残”服务模式，加大对助残类公益项目支持力度，引导更多社会资源投入扶残助残领域。提升文体服务品质，利用好省残疾人跆拳道队落户射阳“省队县办”的优势，加强残疾人体育人才的培养和训练，大力开展残疾人群众性文体活动，选拔培养更多更优残疾人运动员和艺术人才。注重守正创新，把发展环境做得更优。推进残疾人证办理便利化服务，建立残疾评定“随到随评”机制，推动现行“月度评残机制”向“随到随评机制”转变，逐步实现“每周评残”“随到随评”。造浓残疾人事业舆论宣传氛围，大力宣传残疾人优惠政策，宣传扶残助残典型，教育引导残疾人听党话、跟党走，积极投身“强富美高”新射阳建设。

问：全面深化改革是新时代的鲜明特征，县残联在推动改革、方便残疾人办事方面做了哪些工作？

答：近年来，县残联始终致力于为残疾人提供更加便捷、更加暖心的服务。2020年，我县在全省首推涉残服务便利化改革，对残疾人证办理、残疾人辅具适配、白内障患者免费复明手术以及精神病人免费服务等四项业务进行流程再看，优化办理流程、简化办理环节，达到了残疾人少跑路、办事更便捷的效果。今年初，省残联、省民政厅、省人社厅、省医保局、省政务服务管理办等五部门联合印发了《江苏省推进扶残助困“一件事”改革实施方案》，再次对便捷化服务残疾人提出新的要求。3月份，在县行政审批局的大力支持下，县残联在市民中心1楼A1、A2窗口开设扶残助困“一件事”专窗，同步印发《射阳县扶残助困“一件事”改革实施方案》。“一件事”专窗改革是为了深入贯彻落实党的二十大精神和省、市深化“放管服”改革决策部署，进一步做实做细涉残服务便利化改革工作，聚焦残疾人、低保对象、特困人员等困难群体，旨在为残疾群众提供便捷服务。

问：“一件事”专窗具体能够办理哪些业务？

答：主要有残疾人证新办、困难残疾人生活补贴资格认定、重度残疾人护理补贴资格认定、城乡居民基本养老保险代缴、城乡居民基本医疗保险个人缴费资助、高中和高等教育阶段残疾学生教育专项补贴申请、残疾人机动轮椅车燃油补贴申请等服务事项，我们通过加强部门业务协同、再造审批流程、精简办事材料、同步共享数据等改革措施，整合为一表申请、一窗办理，实现让残疾人少跑腿、数据多跑路。同时，各镇区便民服务大厅、各村居为民服务大厅与县扶残助困“一件事”专窗同步实施、同频共振，残疾人可根据自身实际情况，采取就近就便的原则选取合适地点办理相关业务。另外，在省方案七项业务的基础上，县扶残助困“一件事”专窗还增加了贫困精神病患者免费基本服药以及贫困白内障患者免费复明手术业务办理，基本实现残疾人业务一窗办的目标。

问：我妹妹今年读高一，是听力三级残疾人，能不能申请残疾学生教育补贴？如果能，应该怎么申请？

答：残疾学生在高中、中专和大学期间都可以享受高中及高等教育阶段的教育补贴。残疾学生教育补贴的保障对象是具有射阳县户籍，持有县残联核发的《残疾人证》的高中阶段全日制在校残疾学生（含在特教学校、普通高中和中等职业学校、高等职业技术学校前三年的学生），或者本省生源全日制高等院校的大学在读残疾学生(包含大专生、本科生、研究生)。按照高中阶段每位残疾学生每学年1000元、高等教育阶段每位残疾学生每学年1500元的标准发放残疾学生教育专项补贴。

符合条件的残疾学生本人或其监护人到市民中心“一件事”专窗申请，填写申请表即可。需要带上残疾学生本人和其监护人的身份证、残疾人证和户口本、在校证明等。

问：听说县残联有定期安排人员上门帮助做康复、做家务的服务，什么样的人能申请？具体能提供哪些照料服务？

答：残疾人居家托养服务的服务对象需同时具备以下条件：（1）具有射阳县户籍；（2）年龄在16～59周岁，持有中华人民共和国残疾人证的智力、精神和一、二级肢体残疾人；（3）低保和低收入家庭残疾人；（4）生活不能自理、离不开家庭，需要长期照料或专业性支持的残疾人；（5）无身患重大疾病或传染性疾病的残疾人。

残疾人居家托养服务以定期上门服务为主要形式，为残疾人提供生活照料(包括助洁、助餐、助浴、助行、助医等服务)、康复护理(包括生活护理、康复保健等)以及精神慰藉等服务，改善残疾人的生活状况，减轻残疾人家庭的负担，让残疾人群众获得更多的幸福感。

问：县残联对残疾人自主创业有什么扶持政策？

答：对于残疾人自主创业，是有补贴政策的。只要具有我县户籍，持有我县残联核发的第二代《中华人民共和国残疾人证》，在法定劳动年龄段内，自主创业经营半年以上且申请时仍在正常经营的即可享受残疾人自主创业补贴。

办理程序是申请人填写《射阳县残疾人自主创业补贴申请表》，经所在村、镇、县残联对材料审核后，县残联到申请人经营点进行实地核查，核查无误后进行公示，公示无异议后将补贴资金转入申请人银行账户内。

所需材料(1)填写完整的《射阳残疾人自主创业补贴申请表》;(2)固定经营场所证明(产权证或租赁合同等);(3)《企业法人营业执照》《个人独资企业营业执照》《个体工商户营业执照》或民政部门发放的《民办非企业单位登记证书》原件和复印件;(4)申请人本人的《身份证》《户口簿》、残联核发的第二代《中华人民共和国残疾人证》原件和复印件。

问：白内障患者有免费手术政策，怎么办理？

答：白内障免费复明政策面向具有我县户籍、参加城镇职工或者农村合作医疗保险的白内障患者。

申请程序：

1、拟手术对象经医院检查，符合手术指征的，方可申请。

2、申请人持检查证明，在定点医疗机构领取并填写《射阳县白内障患者复明审批表》，所在村、镇、县残联审核后，符合条件的由县残联直接发送给负责手术的医院，医院凭申请表办理相关手续、安排手术。