县探索“3+3+3”督导路径助推教育高质量发展

本报讯（通讯员　江仁彬　戴春珊）“根据我们的调研，我县部分农村学校的音体美教师和器材配备仍然存在不足，建议在专项督导工作中要再细化。”5月9日上午，县政府教育督导室召开的进一步推进县域义务教育优质均衡创建专项会议上，县教育局教育装备中心负责人、县督学葛松超发表的建议，被补充进专项督导任务清单。会上，规财科、初教科、中教科、基建站等相关职能科室也就着力化解大校额、提升学校办学水平发表各自建议。

教育督导是教育管理和现代教育治理体系的重要组成部分。近年来，我县以教育督导为切口，强化教育管理，优化教育治理，探索形成“3+3+3”教育督导改革发展新路径，助推全县教育督导求真务实。

我县始终坚持将队伍遴选、运行保障、监测评价三项制度建设摆在工作推进的首要位置。先后配置两位公务员、两位参公人员和两位事业单位人员负责全县政府教育督导工作。以政治素质高、敢于担当作为、具备业务专长并熟悉教育及督导工作为标准，组建一支“专职督学+兼职督学”队伍。加大督学培训力度，丰富责任督学的知识结构和业务储备，提升督学专业素养和实践操作能力。目前，53名责任督学常态化监督、指导县域内130所学校依法依规开展教育教学工作。2023年，将县自然资源和规划局、县农业农村局、县行政审批局等5家单位增补为县政府督导委员会成员单位，统筹全县教育督导工作的谋划、部署、落实。建立教育督导部门统一归口管理、多方参与的教育评估监测机制，探索建立教育督导与教育行政审批、处罚、执法的联动机制，探索教育督导与人大、政协和社会等监督贯通协调机制。在全市率先出台学校高质量发展评价标准，围绕党建工作、依法办学、班子建设、疫情防控、条件保障、幼小衔接、家校协同教育等方面的内容，实施增值评价，重视起点，关注过程，引导学校可持续、高质量发展。

常态化开展经常性、专项性、综合性三类督导，切实发挥督导利刃作用。充分发挥督学责任区“前沿哨所”的探头作用。全县61所中小学（含教学点）、69所幼儿园均实现责任督学挂牌督导。根据区域相对集中原则，全县设立10个责任区，教育局班子成员牵头负责责任区挂牌督导工作。明确1名责任督学驻点办公，建立学校督导联络员工作机制，不断优化“县—片区—学校”三级责任督学挂牌督导管理路径。常态化开展挂牌督导工作，为学校把脉问诊、纾困解难。围绕重点、热点、难点问题，有序开展专项督导。定期开展校园安全、青少年心理健康、中小学生防欺凌等专项督导，切实维护教育系统安全稳定。适时开展消除大班额、执行“双减”政策等系列专项督导，确保教育各项决策部署落实落地。

着眼促进学校内涵式发展与精细化管理，在开展“导单制”督导的实践尝试基础上，全面形成“三张清单”专项督导机制。督导前，按类别、项目、要求及操作路径，进行归类、细化，制定任务清单（又称“导单”），为学校提供一份广泛适用、便于操作的工作方案，力求条理明晰、做法明确。督导中，帮助学校对照“导单”，反思、梳理不足，列出问题清单，让被督导单位明确“改什么、怎么改”。督导后，形成整改清单，明确“效果怎么样、后续怎么办”，形成清单引领下的问题“发现、整改、解决、延伸”工作闭环，让学校由先前“发乎外”的被动迎查，日渐转变为“发乎内”的行动自觉，并在一次次督导迎查过程中，不断潜下心来，谋求学校的内涵式发展。2021年，这一“射阳经验”被《中国教育报》采用，赢得良好反响。