强化民生水利服务 保障地方经济发展

兴水为民、泽被一方。近年来，县水利局凝心聚力、擎旗奋进，把水安全、水资源、水生态、水文化等各项工作融入县委县政府“向海图强”和“绿色发展”战略，创新思路和举措，把握重点和关键，大力推进水利工程建设，着力强化民生水利服务，深入开展生态水利建设，水利工作再上新台阶，初步开创了高质量发展的新局面。日前，县水利局党委委员、副局长尹恒东就社会关注的热点问题接受专访。

问：防汛防旱工作，事关人民群众生命财产安全和社会大局稳定。请问，水利局作为全县防汛防旱工作的牵头部门，是如何抓好这项工作的？

答：我县6月份--9月份为汛期，每年汛前，县防指都会组织对全县水利工程开展汛前大检查，对全县农村水利工程进行拉网式检查，对水毁工程、在建工程、历史险工患段、园区防汛等防汛重点和薄弱环节进行重点检查，对县属水利工程运行情况以及防汛物资储备等情况进行逐项检查。针对汛前检查发现的问题和隐患，县防指会专门下发《隐患整改通知书》，逐一落实整改责任和整改时限，限期整改。去年共检查出48项度汛隐患，至主汛期到来前，全部整改到位。特别是射阳河滩地上的种蜂场居民点，在县委、县政府大力支持下，采取整体搬迁的方式整改了度汛隐患。每年汛前，县防指都将调整完善县、镇、村三级防汛责任体系，明确流域性工程防汛责任人、镇区防汛责任人和全县水利工程险工隐患段安全度汛责任人，从而形成横向到边、纵向到底的防汛责任体系。

问：为确保汛期安全，县水利局在应急预案制定、精准调度方面，是如何开展工作的？

答：每年汛前，县防指都将修订防洪抗旱、防御台风等各类应急预案，组建抢险队伍，储全备足各类防汛抢险物资，开展各类应急演练。去年县防指就组织了海堤外人员撤离转移、沿海经营性堤防抢险、病险四类闸抢险、城市受淹小区抢排及河道堤防漫溢、管涌、塌坡应急处置共6个科目的应急演练，切实增强了防汛抢险应急处置的能力。在防汛防旱防台期间，我们会根据天情、水情、工情的实际情况，及时启动应启动应急预案，预排预降内河水位，提前转移安置人员，确保调度精准科学。

问：请问县水利局在水利工程建设方面，取得了哪些成绩？

答：水利是农业的基础，水利工程建设有助于增强农业综合实力。去年水利局实施了中型灌区续建配套工程。共投入4500万元，实施四明王开灌区和兴桥跃中灌区续建配套和节水改造工程，这个项目的实施，进一步提升了两个中型灌区的基础设施条件，增强了抗灾减灾能力。在双洋闸北侧段海堤保滩加固工程中共投入3828万元，加固抛石顺坝保滩工程1800米，管桩顺坝保滩促淤积加固试验200米，工程的实施，进一步增强了一线海堤的防台防潮能力。实施双洋闸北侧海堤保滩修复工程。总投资4865万元，计划在双洋闸北侧海堤新建防护工程1447米，新建顺坝保滩工程784米，这个项目，目前还在实施，今年5月将全部完工，汛期就能发挥效益。我们还投入900万元实施了国家水土保持港南小流域项目，投入2200万元实施了洼地治理增做工程。这些水利重点工程项目的实施，使全县水利基础设施网络初具规模，有效提升了区域防洪、排涝能力，有效应对了海岸侵蚀影响，有效保障了乡村振兴战略实施。

问：近几年，农村百姓都切切实实地感受到家门口水环境的逐步改善，这离不开水利部门的努力，请您给我们具体介绍一下。

答：我们为改善农村水环境实施了农村河道整治工程。按照县乡河道疏浚整治要求，共投入1000万元，疏浚整治农村河道128条121万方，提升了农村河道引排能力。实施八丈河整治工程。总投资7300万元，共疏浚整治八丈河及其支河26.4公里，新建枋木桩防护6.8公里，新建拆建沿线配套建筑物10座。实施农村河道生态治理整镇推进工程。共投入6200万元，实施了盘湾镇和海通镇农村河道生态治理整治推进工程，共整治农村河道116条232.33公里。

问：今年县水利局将重点实施哪些水利重点工程项目？

答：今年上半年计划实施的主要是一些农田水利项目，重点是陈洋灌区续建配套和节水改造工程。这个工程投资达到1.2个亿，将在陈洋地区整治骨干渠道19条、77公里，新建、拆建排涝泵站12座，新建、拆建灌排泵站4座，拆建引水闸11座，拆建机耕桥12座，新建管理道路2.56公里，安全设施80处，这个项目实施后，可以极大地提高陈洋地区的农业灌排条件和抗灾能力。另外，今年上半年还将投资3000万元实施农村河道疏浚和生态河道建设项目，投资500万元实施淮海清洁小流域项目。今年下半年，也就是汛后，我们实施几个重点工程，一个是双洋闸拆建工程，这个项目投资大约7000万元，将双洋闸拆除重建。一个是串通河整治工程，因为串通河是跨县河道，上段在阜宁县，多年未进行过整治，河道淤积严重，工程效益衰减，我们将和阜宁县联合对串通河进行整治，射阳这边大约投资7000万左右。另外一个比较重要的项目是双洋闸南侧海堤保滩工程，这个工程大约投资5000万，主要是对丫头港一线海堤千秋段进行保滩加固。

问：在项目储备方面，县水利局还做了哪些工作？

答：为了做好今后的项目储备，我们还在积极向上争取，将我们的一些工程项目列入上级的项目库。比如运粮河、潭洋河的治理，我们正在争取列入省水利厅的中小河流治理规划，利民河闸、运棉河闸两座三类闸的除险加固，我们正在积极争取列入省水利厅的海堤达标规划，总渠堤防应急加固工程，总投资达到了1个亿，我们正在对接，力争在2024年顺利实施。还有射阳河沿线堤防达标工程，我们也正在对接，力争纳入淮河地区三年滚动计划。这些项目如果能尽快实施，将进一步提升射阳的农业和水利基础设施条件，对我们的农村振兴和农业高质量发展必将起到重要的作用。

问：河湖治理、水生态修复和保护是水利部门的一项重要职责。请问，水利部门采取了哪些措施，修复水生态、保护水环境？

答：打好碧水保卫战，保护河湖水生态是我们水利人义不容辞的职责。近年来，我们以河湖水环境综合整治为重点，重抓河湖水域执法、农村黑臭水体治理、生态河道整治提升等工作，不断提高水环境的承载能力，营造健康优美、人水和谐的水生态环境。

我们持续推进河湖专项整治行动。自省委、省政府推动坚决打赢碧水保卫战和河湖保护战以来，我县持续开展河湖“两违三乱”专项整治行动，整治河道内网箱养殖、鱼罾、鱼簖等行为，拆除涉河违法建设，清退整治河道管理范围内违规养殖塘口，规范涉水企业建设、经营行为，破坏河湖行为得到了有效遏制。在县委县政府和镇区部门的大力支持下，水利部门着力推进生态河道的幸福河湖建设。去年共创建18条幸福河湖并全部通过省、市验收，超额完成上级下达的14条创建任务；全县去年共建设生态河道52条229.76公里，满分通过省、市高质量发展考核。

问：水利部门是如何常态化抓好水生态环境保护工作的？

答：我县处于淮河下游地区，水面漂浮物经常通过上游河道进入县境。在县委县政府的大力支持下，我们着力推进河湖长效管护工作，明确国有公司负责骨干河道的保洁工作，经费纳入县级财政预算，各镇区也通过市场化或半市场化的模式，落实河道长效管护措施。

我们还全面推行河长制工作落地生效。我县河道比较多，共有省级骨干河道21条559公里，农村大小河沟3557条6882公里。全县共明确了县级河湖长24名、镇级河湖长202名、村级河湖长344名，实现了县镇村三级河长全覆盖。为做好河长制工作，我们创新建立了村级河长工作站。目前全县共建有245个村级河长工作站，共有2000余名村组干部、网格员参与基层河长制工作，这一做法被水利部作为典型案例入选《中国河湖年鉴（2017--2020）》。自2016年全面推行河长制工作以来，我县有4人获得江苏省第二届“最美基层河长”、“最美民间河长”殊荣，有1人获得全国“最美民间河长”殊荣。河长制工作的扎实推进，有力推动了河湖治理保护工作的开展。

问：水资源管理是水利部门的一项重要职能。请简单介绍一下在水资源管理方面主要做了哪些工作。

答：习近平总书记提出的十六字新时期治水方略，第一句话就提出“节水优先”。做好水资源工作，最重要的就是落实最严格的水资源管理制度。多年来，我们从严核定用水总量控制指标，倒逼节约用水。实施农业用水计量、工业用水技改、生活节水器具推广等措施，推进国家节水行动，2022年共创建节水型载体17个，在全市率先实现水利行业节水型单位全覆盖。超额完成地下水压采任务，2022年封井9眼，压采地下水量35.02万立方米。我县的五岸灌区被水利部评为全市唯一的节水型大型灌区。在此基础上，我们还高度重视水源地保护工作，常态化开展水源地巡查整治工作，严格控制水源保护区内的项目建设和各项活动，组织开展专项行动整治明湖水源地捕捞和垂钓行为，在全市率先完成水源地规范化建设工作，确保了全县饮用水安全。

问：改革创新是我们持续发展和进步的源泉，近年来，县水利局主要有哪些改革事项呢？

答：我们的涉水改革目前重点是农业水价综合改革，这项改革，我们是在全市率先完成的，而且效果非常好，市局还在射阳专门召开了现场会。我们现在要做的，就是进一步巩固改革成果，不断完善农业水价形成、精准补贴和节水奖励、工程管护、用水管理”等四个机制，现在的重点任务，就是对所有新建泵站安装计量设施，对原有的水量监测系统升级改造。

问：我是黄沙港东港居委会的居民，我们射阳县今年将实施很多重点工程项目，听说新洋港闸要拆建，我想了解一下这个工程到底实施不实施，如果实施的话，现在的老新洋港闸拆不拆啊，影响不影响我们出行？

答：你说的应该是新洋港闸下移工程，就是在新洋港闸下游港道的入海口，建一个新的新洋港闸。新洋港闸下移工程，包括黄沙港闸拆建工程和入海水道二期工程，都是市水利局组织实施的重点工程项目，今年就将实施，县水利局主要是协助市水利局做好前期用地、征迁、地表实物量调查，以及矛盾调处工作。工程实施后，老的新洋港闸保留闸的主体结构以及闸上公路桥，只是拆除闸的启闭设施，应该不影响闸南北居民的通行。

问：我是合德镇解放路小学家属楼居民，我们小区的供水管网老化太严重了，水利部门有相关的管网修理的计划吗？

答：针对县城老旧小区管网老化的问题，我县目前正在逐年进行改造。今年全县计划投入1500万元，配合住建部门的老旧小区改造项目，同步对新世纪大楼、蓝海大厦、解放路小学家属楼、大蒜公司楼等老旧小区的供水管网进行改造提升，其中您所在的小区就在我们今年的改造范围内，预计在今年年底完成改造，届时供水水质、水量、水压都可以得到明显的改善。

问：我是合德镇居民，家住在5楼，家中用水时经常会出现水压低的情况，请问这主要是什么原因造成的？有什么具体解决方案或者建议吗？

答：我县目前由于供水能力接近饱和的原因，部分地段会出现水压不足的问题，确实给一些居民的生活带来了不便。为切实解决供水安全问题，我县已经启动了合德水厂扩建项目，项目建成后，合德水厂日生产能力将从5万吨/天提升至10万吨/天，目前项目已开工建设，预计今年年底可以建成投入运行，届时供水水压不足的问题可以得到明显改善。