一张耀眼的国际名片

谷将

日内瓦时间11月10日17时(北京时间11月11日0时)，在《湿地公约》第十四届缔约方大会日内瓦分会场湿地城市授牌仪式上，《湿地公约》秘书处向包括盐城在内的全球25个城市颁发了“国际湿地城市”证书。在跻身世界自然遗产地之后，盐城再添一张耀眼的国际名片。

国际湿地城市代表一个城市湿地生态保护的最高成就，需由各国政府提名，经国际湿地组织评估认证确定，是全球城市湿地生态保护领域的重要奖项，规格高、分量重、成色足。盐城成功创建国际湿地城市，是践行习近平生态文明思想的重大成果，是人与自然和谐共生理念的成功实践，为湿地保护融入城市发展提供了样本和范例。

盐城位于亚热带和暖温带交汇之处的黄海之滨，陆地与海洋在此相拥,淡水与海水在此相连,中国地理意义上的南方与北方的分界在此相交。得天独厚的气候条件造就了丰富的自然资源和特殊的生态环境，这里河流纵横,湖泊密布，素有“百河之城”之称和“鱼米之乡”之誉,市域内河流分属淮河水系和沂、沭、泗水系，东部拥有江苏省最长的海岸线、最广的海域以及太平洋西海岸、亚洲大陆边缘最大的海岸型滩涂湿地，西部地处里下河地区腹地，有大纵湖、九龙口、马家荡等湖泊水域面积近百平方公里，为典型的潟湖型湖荡湿地。境内分布通榆河、秦东河、射阳河、新洋港等清水通道维护区。天上丰沛的雨量(年降雨量平均1000毫米上)，地上丰盈的河流，形成了一方丰饶的湿地，并被人们冠之以“东方湿地之都”的美名。盐城是一座生长在湿地上的城市，资源禀赋优越，是全国唯一拥有两处国际重要湿地、一处世界自然遗产的地级市；是东亚-澳大利亚候鸟迁徙路线的中心节点，每年约有300万只候鸟在这里停歇、繁殖和越冬。在湿地生态系统类型、规模以及生物多样性保护等方面具有全球重要性。“国际湿地城市”申报标准十分严苛，除了行政区域内湿地率在10%以上、湿地保护率不低于50%这两项刚性指标，还要充分考虑湿地的级别以及湿地与人类的关系。

从一组数据来看,盐城被冠名“国际湿地城市”实在是实至名归，名副其实。根据国家林业局2003年第一次湿地调查的结果,中国湿地总面积3848万公顷，湿地面积居亚洲第一位、世界第四位。江苏省湿地面积282.28万公顷,约占国土面积的39%,在全国位列第五,是湿地资源最为丰富的省份之一。而盐城湿地面积达769777.34公顷,占全市国土面积的近一半，在全省独占鳌头。其主要类型为近海与沿海湿地571001.04公顷、河流湿地36268.17公顷、沼泽湿地521.77 公顷。如果形容其特点，可以用9个字概括:面积大、种类多、形态美。

盐城湿地面积之广阔、类型之多样、形态之美丽，以至于有的学者曾把盐城与世界湿地之都荷兰作过比较:荷兰,在日耳曼语中叫尼德兰,意为“低地之国”,国土面积41864平方公里,地处莱茵河、马斯河和斯凯尔特河三角洲,西、北濒临北海,海岸线长1075公里。全境1/4的土地海拔不到1米,沿海有超过1800公里长的海坝和岸堤。特殊的生态条件使得荷兰具有多样化的自然和半自然生态系统,湿地资源尤为丰富,是许多鸟类迁徙线路的交会点，人称“国际湿地之都”。盐城在地形、地貌、气候、人口密度等方面与荷兰具有极大的相似性，同时具有海岸滩涂、湖泊和河流这三种湿地，故被誉为“东方湿地之都”。不仅如此，盐城还集海洋、滩涂、森林、草原、河流、湖泊、沼泽及珍稀动植物于一体，在这里，你既可以感受到大海的浑厚、日出的壮丽、滩涂的广袤、沙洲的雄奇，又可以体会草滩的清远、雾霭的飘逸、森林的诡秘、仙鹤的高雅。这一比较的结果，用8个字表示，叫做毫不逊色、各有千秋。

撇开湿地神奇的自然风光，仅仅盐城湿地生态文化的多元就会让人心驰神往。那源远流长的麋鹿文化,以其300万年悠悠的生命历史，在中国本土绝迹100年之后，于1986年从英国回归故土——中国盐城大丰，34年过去，它们在大丰麋鹿国家级自然保护区开枝散叶,目前已由当初的区区39头繁衍了5000多头。这其中的故事以及蕴含的文化可以世界传播、史界流芳;那生活在地球上比人类还早6000万年的世界珍禽丹顶鹤，全球仅存2000只左右，每年都有1/3-1/2来这里越冬，一只鸟(丹顶鹤)、一个人(徐秀娟)、一首歌(《一个真实的故事》)、一座城，吸引了全球的目光,激励着一代代人的成长;那盐城境内最大、拥有160平方公里的内河湖泊湿地大纵湖，通过仿制复古,再现了距今800多年东晋城的古色古香，以“水乡景色知多少、悦目怡人一见倾”的如画美景，让众多游人流连忘返；那10万亩湖荡、9条河汇流形成九龙戏珠壮观的九龙口，呈现的美丽动人的历史传说,蔚为壮观的地形地貌、风情万种的四季景色、多姿多彩的风土人情，会让你产生如登仙界、忘却归路的幻境；那春见水草丰茂、夏现沉荫匝地、秋呈蒲芦摇黄、冬则芦花飞扬的马家荡，以“十里荷香搭彩台，八卦水阵迎游客”的热情，使苏北这颗水乡明珠大放异彩……

其实,湿地作为地球上介于陆地与水体之间的过渡带,自人类诞生之初，就以各种形式滋养所有文明的生长。一句“逐水而居、因水而生”,就足以解释了人们离不开湿地的所有理由。因此，我们可以说，没有湿地，一切无从谈起。伫立在拔地而起、鳞次栉比，已经成了现代海滨城市的盐城街头,徜徉在“国际湿地城市”——盐城，到处鸟语花香、风清月白的场景，来自天南海北的人都会作一次深呼吸,并由衷地发出一声感叹:这里,真是一个打开心扉的地方！

2018年底，盐城全面启动国际湿地城市创建工作，以国际湿地城市认证提名指标为创建标准，不断增强湿地生态功能，系统提升城市湿地品质，有效推动了人与自然和谐共生，全市湿地面积76.96万公顷，湿地率达38%，自然湿地保护率达62%。

近年来，盐城将“生态共识”转化为“生态行动”，探索实践基于自然的解决方案，着力打造生态修复和生物多样性保护的典范区域，实施了一系列生态重建、辅助再生、自然恢复、保护保育等生态修复项目，构建了湿地保护和运行可持续发展的新模式，是2022年和2023年全球滨海论坛会议举办地。

从“世界自然遗产地”到“国际湿地城市”，独此一份的生态财富再获世界顶级认可，对于盐城来说是荣耀、更是责任。

盐城人将以建设绿色低碳发展示范区为统领，全力打造绿色生态之城、绿色制造之城、绿色能源之城、绿色宜居之城，加强湿地生态修复与保护，擦亮“国际湿地、沿海绿城”城市品牌，为世界人口密集、经济发达地区开展国际湿地城市建设和生物多样性保护提供盐城模式，为谱写全球湿地保护新篇章作出盐城贡献。