大力实施民生实事工程 提升群众获得感幸福感

近年来，临海镇、高纺区坚持以人民为中心的发展思想，着眼对标找差、补齐短板，着重解决群众关心的热点难点问题，大力实施民生实事工程，更好地满足广大人民群众对美好生活的向往。日前该镇副镇长王楹就社会关注的热点问题答公众提问。

问：近年来，县委、县政府提出“厚植产业根基、赋能绿色发展”的决策部署，临海镇在绿色发展、勇争全省沿海镇区高质量发展排头兵方面取得了哪些成绩？

答：近年来，我们按照县委县政府的决策部署，深入贯彻“竞逐新赛道、激发新动能”的工作要求，纵深推进高纺区产业提标升级，全力保持稳中求进的总体格局。

综合经济实力明显提升。紧紧围绕纺织染整产业，持之以恒招引产业项目，一大批纺织印染的全产业链项目相继落户。园区目前在建兰邦、顺龙、荣鸿等项目11个，初步形成纺纱、织造、印染、服装等纺织品产业链。已经入驻全市纺织企业体量最大的上海题桥（江苏）公司，获得国家科技进步一等奖、中国工业大奖的江苏康平纳智能染色工厂。1-9月份全口径应税开票销售完成46亿元，增幅11%；全口径开票销售完成73.61亿元，规上工业应税开票销售完成31.95亿元，规上工业开票销售32.18亿元。去年获批“全国印染行业绿色转型示范园区”“全国纺织行业创新赋能示范园区”“全国纺织行业党建工作先进单位”。

集镇发展步伐不断加快。顺利通过国家级生态镇验收，2019年被国家七部委评为“全国重点镇”，被国家中小城市经济发展委员会等四机构评为“全国综合实力千强镇”。为推进园区、集镇同步发展，真正形成产城融合发展格局，坚持“以产兴城、以城促产、城乡统筹”的发展原则，重新编制临海镇、高纺区2014-2030年的总体规划。完成派出所、交警中队搬迁工程，建成市民广场、足球场、蓝海影院等公共服务项目业态，开发建设龙泽园、润海嘉苑小区和锦绣家园等高档小区。镇村改厕3000余座，其中集镇建成公厕16座；金海社区创建省级特色田园乡村，建成一级消防站。重点实施“美丽街区”工程，完成兴盛商业街沿线市政管网铺设、沿街建筑立面和店招店牌提升、街面道路黑色化及绿化景观提升等，街区智能灯光照明系统、无线网络全覆盖系统和智能街区管理系统等，创成“国家级生态镇”“江苏省卫生镇”。

园区载体建设科学配套。不断加大功能配套建设，完成沙印东路西延连接工程和双悦路南延工程建设，建筑面积21万平方米的科创园二期已竣工封顶，完成35KV和110KV架线通电工作，建成日处理2万吨的中大污水处理厂、1万吨的沙印污水处理厂和日处理1.2万吨的题桥污水处理厂等3座，3.6万吨（其中1.8万吨中水回用）的污水处理厂在年内投入运行，沙印热电每小时供汽150吨的热电厂实现集中供热，每小时供气2万立方米的华润LNG气站全面投入使用，拥有110KV变电站和35KV变电站各一座，能满足企业大额双回路供电，园区的功能配套和承载能力进一步提升。

农业农村工作健康发展。快推进现代化农业园区建设。编制省级农业园区规划，调减低效粮油作物、发展特经作物2.2 万亩，大蒜面积保有量4万亩。围绕G228、S226、靶临线沿线，打造高效农业示范带，新建千亩绿色高产示范片1个，发展稻田综合种养面积3000亩，发展林下经济2000亩，推广南粳9108优质水稻品种12000亩，苏禾米厂成功申报“绿色食品”，同胜、五岸等10个村居5.5万亩高标准农田项目顺利推进。8个村居经营性收入达50万元以上，8个村居经营性收入达30万元以上，4个村居经营性收入达18万元以上。建档立卡低收入农户全部脱贫，经济薄弱村全部达标出列。镇区绿化覆盖率达38%，绿地率达40%以上，完成了临坍路、振临线部分地段绿化的提升，新建成片造林2100亩，四旁植树13.5万株，新建绿色通道30公里，获评市级“森林小镇”。

民生保障体系日趋完善。深入开展社会救助兜底脱贫行动和农村低保专项治理，为重点人群免费体检5000多人次，托底救助2000多人次。完成敬老院生活设施改善工作，完成“残疾人之家”建设，新建暖阳养老服务中心。建成农路100公里、桥梁124座，完成振临线六垛街道段路面维修工程。临海初中中考实绩一直处于全县同类学校首位，新建公办实验幼儿园、渠西幼儿园。中心卫生院通过国家二级综合医院评审。全面完成区域供水任务，8万人民全部吃上长江水。全面完成农村危房改造任务，拆除危旧房数和在县城、集镇购置商品房数均居全县第一。依法治镇扎实有效，平安综治稳步推进，社会大局总体平稳可控。

问：今年，临海镇围绕保障和改善民生方面做了哪些工作？

答：今年，我们坚持以人民为中心的发展思想，扎实推进十大为民办实事工程。

打好三大攻坚战。持续开展碧水、蓝天、净土保卫战，镇区空气PM2.5浓度31.9微克/立方米，在全县15个镇区中排名第5；水环境质量恶化的势头得到初步遏制，2个市级考核断面水质均有所改善，奤套河综合水质由去年的劣Ⅴ类提升为Ⅳ类，八丈河综合水质由去年的劣Ⅴ类提升为Ⅴ类。纵深开展安全生产“三年大灶”专项整治，安全生产14个专业委员会排查安全问题和隐患2300余条，要求生产经营单位限期整改，目前全部闭环销号。认真抓好防范和处置非法集资工作，积极开展“防非打非”宣传教育活动，发放《防范和处置非法集资条例读本》，对全镇105家农民资金互助合作社进行逐一风险排查。

办好民生实事。大力实施金海等4个新型农村社区基础设施配套工程、兴盛街北侧的62条黑臭水体系统性改造工程等10件民生实事。民生工程医技楼（含发热门诊）主体竣工，血透中心完成审批手续，已促成实业公司与中心卫生院设备采购合作方案，医务人员招聘方案已拟定。

提升社会治理水平。持续加强技防“村村通”监控实战运行，每周在线率均在95%以上。大力推进“警灯闪烁”工程，常态开展村（社区）晚间巡逻、值勤护学、义务巡防“红袖标”行动。成立“临海镇鹤乡网格e事工作室”，网格员共排查各类网格风险隐患236件，化解率达100%。全面摸排信访矛盾隐患，重视初信初访，落实“三到位一处理”机制，历史遗留问题化解稳步推进，镇区大局保持和谐稳定。

问：临海镇近年来在镇域交通网络提升以及农村道路改造完善等方面做了哪些工作？

答：近年来，我镇以开展“四好农村路”示范乡镇创建工作为抓手，全面推进“四好农村路”高质量发展，加快提升农村公路治理能力，为建设共同富裕示范区和实施乡村振兴战略提供有力支撑。

一是紧抓交通规划。我镇主动超前与县相关部门对接，积极促动348省道开工建设，该工程预计明年建成后，仅需15分钟就可到达高速口；另外，为提升226省道通行能力，我镇正在探讨局部改造、建设快速路的可行性，目前方案已初步成型，待通过论证后将予以实施。

二是重抓路网提升。近年来，我镇抓住政策的东风，掀起了农村道路建设的高潮。2017年至2022年，投入5635.3万元，新建道路144条100.38公里；投入1806.65万元，新建桥涵60座。2018年，一次性投入1521.16万元，对7.25公里道路、8座桥梁进行了提档升级，连点成线打通全镇交通循环路。

三是狠抓隐患整改。针对部分道路桥梁老化破损、临水路段较多等情况，共计投入215.6万元，增设3236米波形护栏、3383根警示桩、1139块标志标牌、24面凸面镜和66米减速带，新划860平方米标线，新竖立109块里程碑和883块百米桩；投入106.9万元，维修境内破损路面9300平方米。

问：临海镇是农业大镇、海边大镇，请介绍一下相关情况。

答：临海镇被誉为“中国蒜薹之乡”，全镇已建成4万亩“青龙”牌白蒜基地、1万亩出口创汇蔬菜基地、12.8万亩优质水稻基地、5000亩滩涂养殖基地、50万只家禽养殖基地，年出栏生猪25万头，已形成了“东水、西禽、北粮、南特经”的区域种养格局。

临海镇共有水产养殖面积18500亩，其中淡水养殖7600亩，主要集中在渠西、双洋和228沿线。海水育苗10900亩，主要在沿海一线，今年培育大眼幼体14万公斤，在蟹苗销售季节实行保姆式服务，渔船管理防疫实行渔船落地检、进出港报备制、船人证相符方可出海生产。

问：今后临海镇农业发展趋势怎样？

答：临海镇的农业后续发展主要是向农业产业化、延长产业链、龙头企业带动发展方向走，通过规模种植、农产品深加工、秸秆综合利用等创造更多的收益和就业机会。

一是农业产业化。通过统一规划，对大蒜实行集中连片种植，由过去分散在20多个村的零星种植，集中到土质适宜、蒜农有良好种植技术的同胜、华兴、兴盛、中五等8个村，面积也由以前的2.5万亩左右扩大到现在的3.5万亩。依托扬远保鲜库、金兴果蔬专业合作社、禾丰食品有限公司等企业，建立“公司+基地+农户”的生产管理模式，实现产业化经营，全面执行优质大蒜标准化生产和全过程质量控制，增强市场竞争力，为绿色食品加工企业提供优质原料。

二是延长产业链。发展农产品深加工。依托辖区内射阳县和丰食品有限公司，发展大麦若叶青汁粉的生产销售；扶持盐城蔬康农业发展有限公司、射阳县临海镇浩强脱水厂、射阳县永鑫食品有限公司等企业，打造生产脱水蔬菜和农产品链条。发展粮食加工产业，扶持射阳县六垛米业有限公司、光辉米长、苏禾米厂、晶利米业有限公司、鑫源粮食加工厂进行大米加工，提高水稻生产的附加值。发展畜牧产业，提高射阳县鑫源畜牧有限公司、江苏茂丰牧业有限公司、江苏博鸿牧业有限公司、射阳牧原农牧有限公司和射阳双胞胎畜牧有限公司的年存栏，丰富百姓的菜篮子。发展秸秆加工项目，力促盐城戍海新材料科技有限公司加快建设，确保在本月底开始调试生产，力争早日形成十万吨秸秆综合利用能力。

三是“龙头”带动发展。辖区内的龙头企业射阳县和丰食品有限公司主要从事蔬菜脱水加工，年产大麦若叶青汁粉104吨、各类脱水蔬菜产品430多吨。江苏和盈家禽育种科技有限公司现有常年存栏祖代种鸡约4.5-7万只，共20个品系，具备年供应 200 万套以上父母代种鸡的生产能力，满产后可实现年销售4000万元以上。

问：请介绍一下临海镇2022年的高标准农田建设情况。

答：2022年，临海镇规划建设高标准农田面积5.5万亩，项目总投资1.65亿元。项目区涉及0个村（社区）委会。

1、中五等村片高标准农田建设（中央预算）项目，涉及中五、兴盛2个村（居）会。建设面积达1.75万亩，总投资达5250万元。主要建设内容：建设泵站4座，架设输电线路0.08km，衬砌渠道10.767公里，建设农桥27座、涵洞1034座、3米宽水泥路46.56公里，防护林植树3910株。

2、同胜等村片高标准农田建设（中央预算）项目，涉及同胜、华兴、团洼3个村（居）会。建设面积达1.26万亩，总投资达3780万元。主要建设内容：建设泵站7座，架设输电线路1.4公里，衬砌渠道2.27公里，建设农桥25座、涵洞659座、3米宽水泥路30.67公里。防护林植树4313株。

3、头厂等村片高标准农田建设（中央预算）项目，涉及头厂、二垛2个村（居）会。建设面积达1.24万亩，总投资达3720万元。主要建设内容：建设泵站4座，架设输电线路1.2公里，衬砌渠道2.69公里，建设农桥23座、涵洞730座、3米宽水泥路33.06公里，防护林植树4173株。

4、五岸等村片高标准农田建设（中央预算）项目，涉及五岸、六垛2个村（居）会。建设面积达0.75万亩，总投资达2250万元。主要建设内容：建设泵站5座，架设输电线路0.49公里，衬砌渠道1.83公里，建设农桥4座、涵洞213座、3米宽水泥路11.39公里，防护林植树1570株。

5、盐店等村片高标准农田建设（财政补助）项目，建设面积达0.5万亩，总投资达1500万元。主要建设内容：建设泵站13座，架设输电线路2.2公里，衬砌渠道1.6公里，建设农桥9座、涵洞87座、3米宽水泥路11.76公里，防护林植树1000株。

问：今年，省里审定实施八丈河整治工程，请介绍一下相关情况。

答：（一）基本情况：八丈河位于临海镇境内，河道西起讯鲍河，东至双洋闸，全长21.6公里，排水面积143平方公里，是临海镇主干河道之一。八丈河支流战备河，南起射阳河，北至八丈河，全长13.1公里。本工程概算投资7279万元。共疏浚河道26.4公里，其中八丈河13.3公里，战备河13.1公里（其中我镇境内3公里）。

（二）工程概况和完成情况：工程分为两个标段，第一标段中标者为省水建公司，负责整个战备河疏浚及其八丈河3+100至滨海县五汛镇境内节制闸，工程拆建节制闸一座、电站五座、地龙二座、箱涵一座、桥梁一座，共疏浚土方65731m3，闸站、桥梁均验收合格并投入使用。二标段中标者为市水建公司，施工区域在八丈河3+100向东至双洋闸，共疏浚土方87770m3。仿木桩防护6.8公里，在桩号21+145-21+225抛石护坡80米。一标段除三涧中沟电站、后涧中沟、兴圩中沟电站室处、地坪及电站外侧绿化未完工外，其余工作已全部完成。二标段因变更设计仿木桩易地打桩120米外，已完成全部工作量，等待上级部门验收。整个工程在10月底前有望全部完工。

问：请介绍一下临海的农业补贴相关情况。

答：今年农业补贴分为旱情肥料补贴和其他补贴。

一是旱情肥料补贴

1、补助对象：为全镇范围内秋粮作物实际种植户，包括种植大豆、玉米、水稻、大豆玉米带状复合种植等秋粮面积，不包括自留地、十边地等零星地块。

2、补助标准及资金分配：县安排临海镇救灾资金51.7万元，全部为中央资金，其中8万元补助大豆、玉米、水稻和大豆玉米带状复合种植受灾种植户(含秋粮高温干旱期间自行抗旱排涝受灾大豆、玉米、水稻、大豆玉米带状复合种植户),补助面积大约1070亩分配，全部用于购买配方肥发放;43.7万元用于购买叶面肥补助全镇的秋粮(大豆、玉米、水稻)恢复生产(以2022年种粮一-次性补贴面积为基数)，补助面积约13万亩。

二是其他涉农补贴

农业支持保护补贴，标准为120元/亩；实际种粮农民一次性补贴，今年发放三次，标准分别是12元/亩 、6元/亩、10元/亩；夏季秸秆还田补贴，原则上按省定25元/亩的作业补助标准执行；稻谷种植补贴，种植水稻50亩及以上的主体补贴标准为100元/亩，种植水稻50亩以下的主体补贴标准为20元/亩；农机购置，大约购机金额的30%；海洋渔业资源养护补贴，根据船马力、大小、作业时间等综合核算；油菜补贴，150元/亩。