助企纾困促发展

本报通讯员 魏列伟

前不久，射阳生态环境局项目服务窗口工作人员拿出一份备注详细的项目审批咨询单，简明扼要地告知项目筹办人：“项目符合产业政策，请按这张咨询单上的要求将材料备齐，就可办理环评手续。”简化审批程序，实行超前帮办，不仅提高了办事效率，也给企业吃下了“定心丸”。

今年以来，射阳生态环境局积极探索和创新环境监管方式方法，一方面全方位开展惠企解困工作，切实解决企业发展中的环保“堵点”问题，为企业发展提供环保服务保障；另一方面，充分运用“党建+”，搭建双向融合平台，下好党建与业务融合“一盘棋”，有力促进全县绿色高质量发展。

把脉问诊 打通环保“堵点”

今年，总投资150亿元的比亚迪动力生产基地落户射阳。射阳生态环境局项目审批人员闻讯即上门了解项目情况，勘查现场，随后做好前期准备工作，全程协助企方完成项目的环评审批。项目方由衷地发出感慨：“真的太及时了。自从落地射阳，生态环境局就帮我们解决了不少难题，为项目的顺利推进提供了完善服务，我们心里很踏实。”目前，该基地一期建设已经竣工，二期建设已经开工。

一些重大项目在建设过程中，往往会遇到“瓶颈问题”，陷入困境。对此，射阳生态环境局不吝施以援手，做好纾困解难预案，主动上门服务，手把手点拨、心贴心指导。不仅分析项目建设中可能产生的环境问题，指出项目建设潜在的风险点源，还从根本上帮助解决治污问题，为企业稳健生产经营保驾护航。

对于“环境保护好、治污力度大、环保设施全、主动实施超低排放改造”的企业，射阳生态环境局善作善成，帮助其申请专项资金扶持和优惠信贷支持，优先办理环评验收，强化政策供给，实施正向激励。

为更好地服务企业，射阳生态环境局精准把握“有所为、有所不为”的尺度，派出专门工作组下沉企业，走访调研；通过零距离接触，与县内重点企业深入交流，摸清企业发展和环保工作情况，研究制定“一对一”纾困解难措施，助企调整发展思路，转型升级，提质增效。

今年4月，射阳生态环境局在一次常规督查中发现，一家公司水处理设施亟须升级改造。射阳生态环境局专业技术人员在结合环保要求进行“把脉问诊”、综合分析企业遇到的“瓶颈”后，很快拿出“个性化”解决方案，开通“绿色通道”，协助企业办理相关手续，力促企业大幅提升治污能力。

射阳生态环境局党组书记、局长陈银龙说：“我们把促进经济高质量发展充分体现在创新和加强生态环境执法服务体系建设上，每次执法督查都是帮助企业‘发现问题、解决问题’的过程。”

在执法中服务 在服务中执法

射阳生态环境局把践行宗旨意识与转变机关作风、解决基层实际问题结合起来，切实推进机关党建和业务工作的深度融合，主动为企业送服务，解决企业的“急难愁盼”问题。

年初以来，射阳生态环境局聚焦群众身边的环境投诉问题，成立“重点信访问题化解小组”，实行领导干部“包案责任制”，全面排查信访案件，督促主办单位整改突出环境问题，确保重点信访件“个个落实整改、件件办结销号”。

县城一小区隔壁有家企业，经常深夜传出污水处理噪声，小区部分业主难以安睡，但因企业和小区分属两个行政区，问题迟迟得不到解决。射阳生态环境局了解情况后，迅速联系属地管理部门、小区业主和企业代表参与“三方协商”调解。同时，明确要求让企业增加降噪装置，消除噪声扰民问题；随后又趁热打铁，邀请专家团队进企业实地走访，列出整改“清单”，根治噪声“顽疾”。

在深入推进治污攻坚行动中，射阳生态环境局实施“差别化”服务，精准施策，靶向施治。对“经济效益好、带动就业多、环境信用评价高”的企业，减少执法检查频次，做好帮扶，助推发展。集中专项行动执法力量，倾斜重点任务与难点问题，聚焦人民群众普遍关注的生态环境问题，把执法资源集中于“主观恶意排污、重复违法犯罪”企业，取得更好的生态环境保护效应。

至目前，射阳生态环境局实行干部“包案责任制”以来，已成功化解群众投诉案件110多起。全县环境信访明显好转，群众满意度显著提升。

深耕“党建+” 融合促发展

射阳生态环境局牢牢把握思想建设这一关键，持续推进党建与业务工作互融互促。通过“学理论、上党课、主题党日”等党建专题系列活动，持续强化党建引领，为深入打好污染防治攻坚战、打造生态环境执法铁军“传递能量、鼓足干劲、凝聚力量”。

“你处工地南侧场地裸露，请按六个百分百要求，抓紧时间组织苫盖。”今年4月，射阳生态环境局执法人员通过监控平台，发现城东一处在建工地砂石裸露，立即电话通知工地负责人，及时制止扬尘污染。

射阳生态环境局专门设立“党员岗”，充分运用大数据平台、卡口探头、车载云台、无人机等设备，开展非现场远程监管。依托“重点污染源自动监控与基础数据系统”和省“污染源自动监控系统”，常态化实施重点排污单位污染排放情况非现场检查，并及时发出预警告知，指导企业做好内部环境保护设施的运行管理。

射阳生态环境局积极开展“党建+主责”活动，持续推进“污染防治、环境执法、技术服务”等“党建+”的双向融合执法服务体系建设，主要包括三个方面。“党建+治污”，确保全县空气质量保持稳定、水环境质量持续向好，纵深推进城乡工业污染治理。“党建+执法”，瞄准“重点区域、重点行业、重点时段”，集中发力，重拳打击突出环境违法行为，形成生态环境保护的高压态势和浓厚氛围。“党建+服务”，完善项目许可流程运行保障体系，健全“放管服”机制，提高审批效率；深入开展“大走访、进百企”活动，发挥环保行政服务和政策调节优势，把“结对帮扶、惠企纾困”切实体现在执法服务体系建设上。

“我们聚焦中心，既抓业务，也抓党建，发力全局。通过双向融合，构建‘党建强、发展强’的‘双强’推进格局，把党的基层战斗堡垒优势真正转化为服务发展的胜势，努力促进和推动全县绿色低碳高质量发展。”局党组副书记、副局长严安军表示。