用“忠诚担当”书写“人民满意”新篇章

本报通讯员 董素印

8月底，县行政审批局党委书记、局长陈健从党中央、国务院召开的全国“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体”表彰大会上载誉而归，该局被党中央、国务院授予“人民满意的公务员集体”；这是公务员集体的全国最高荣誉。射阳县行政审批局作为盐城市机关单位唯一、全国政务服务系统县级唯一单位，受到了党中央、国务院的表彰。

近年来，县行政审批局历任领导班子始终坚持初心如磐，深入贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示精神，努力建设一支忠诚干净担当的高素质专业化公务员队伍，矢志不渝大力推进“放管服”改革，全面构筑便民利企服务新高地，以突出的业绩书写了时代特征鲜明、赢得群众赞誉的“人民满意”崭新篇章。在连续四届获评“江苏省文明单位”基础上，2020年度获评全省“最佳县级政务服务大厅”，2021年度获评全国“优秀政务服务大厅”。

忠实信仰尽显“忠诚担当”

“‘忠诚担当’离不开坚定的理想和信念的支撑。”县行政审批局党委书记、局长陈健说，局党委始终把政治建设摆在建设高素质专业化公务员队伍的首位，坚持用党的创新理论凝心聚力，铸魂筑基。

该局党委加强对公务员队伍的教育、管理，把习近平新时代中国特色社会主义思想作为公务员和其他工作人员的必修课，教育引导公务员自觉做新时代党的创新理论的坚定信仰者、忠实实践者，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。不断深化“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育，通过特色宣讲、专题党课、主题党日活动，参观红色教育基地等多种形式，持续推动公务员和其他工作人员学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想再上新高度，特别是公务员和党员接受精神洗礼，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。从而形成了工作创新合力，提升了整体服务效能。

创新创优践行“忠诚担当”

“以创新创优推动‘放管服’改革，是我们不断提升服务效能的关键。”据县行政审批局党委书记、局长陈健介绍，他们创新的不动产八证联办、拿地即开工、红色代办、联合服务等多项改革创新实现“全省首创、全市领先”，政务服务创新创优举措被《2022中国政务品牌建设年鉴》收录。

聚焦集中集成，落地“一门、一窗、一网”改革。“一门”更集中：实现44个部门、1596个事项“一门受理、一站服务”；“一窗”更高效：全市率先实施高频事项“一窗受理、集成服务”；“一网”更便捷：实现电子政务外网、政务“一张网”、自助服务终端镇村“三个全覆盖”，30项事项秒批秒办，“老年卡”自助办开创全省先例。

紧扣简化优化，开展“四办、四即、四减”服务。提供“四办”服务：推进企业开办“通办、网办、帮办、联办”服务，实现全流程0.5日办结，全市率先实施“企业歇业备案”与住所自动核验，帮助盐城盛拓等公司解难纾困，对盐城三步科技等300多家企业实施住所自动核验；推行“四即”服务：全省率先实现拿地即开工、交房即发证、交地即发证、发证即抵押，累计为比亚迪动力电池项目、亨通海缆等30多个项目办理“拿地即开工”手续，助力项目早落地、早投产；开展“四减”服务：落实减环节、减材料、减时限、减费用，提升效能50%以上，工业项目零收费创全国先河。

着眼创新创优，推出“新标、新窗、新路”举措。建立服务新标准：构建三级联动服务标准体系，全市率先推行县镇村政务服务“一标通行”；创建特色新窗口：首创“人社通”村居办、“一企来”打包办、“不烦心”兜底办、“无休日”全年办等特色专窗；探索代办新路径：塑造“红色代办”服务品牌，为重大项目配备“红色”管家，全流程服务黄沙港渔港二期、高纺区科创园二期等重大项目，服务项目“全生命周期”，助力服务“2+2+3”产业链迭代升级，以营商环境的“优”，激发市场主体的“活”、保证经济运行的“稳”。

创新创优提升服务效能。“全面推行智慧商事登记”案例，从近千个全国政务服务百佳实践案例中脱颖而出，被日前召开的中国政博会表彰为“政务服务百佳实践单位”。

人民满意检验“忠诚担当”

“一企来”工作被推荐上报国务院办公厅；

《政府“吹哨”、综合“联动”》入选全国“数字政务”优秀案例；

疫情期间，近百名病患者顺利出区就诊、收到代购药品,及时处理率和群众满意率均达100%；

今年以来，共受理群众诉求2万件，办结率达99.71%，群众满意率99.87%……

金杯银杯，不如百姓口碑。一组组鲜活数字和生动案例，折射出县行政审批局的全员担当作为给百姓带来的实惠和幸福。

“12345，有事找政府。”“12345”平台已与百姓的日常生活密不可分。多年来，县行政审批局依托12345平台，积极主动回应群众诉求，建立“一哨联办”工作机制，真正做到了民有所呼、我有所应，通过“一哨联办”业务系统，建立接诉、办理、督办、反馈、评价的闭环运行机制，有效解决“只报到、不问效”的问题。着力在系统治理、源头治理上再发力，综合施策消除问题产生的根源，推动“有一办一”的被动响应向“举一反三”的主动治理转变，让职能部门变“等事做”为“找事做”，今年已实现“主动治理、未诉先办”事项20多个，搭建了政府与群众连心桥。

日前，居民张先生刚走进行政服务大厅，便收到“找难办事窗口，找难办事的人，评最佳窗口，评最美政务人”短信，他灵机一动，上演了一出“恶作剧”，找几个窗口故意“刁难”一番，经过“吹灰尘找裂痕”，结果一无所获，最后他来到投诉科，向工作人员表明了心境，对大厅服务赞不绝口。像这样实地参与“双找双评”的案例几乎每周都有发生，常态化开展的线上线下“好差评”“阳光e站”效能监督品牌，让全社会参与监督，实现同步评价，“让群众没有不满意”的目标逐步变成现实。