持续叫响“学在射阳”品牌

近年来，县委、县政府始终高度重视教育工作，坚持以办好人民满意教育为目标，潜心打造“学在射阳”教育品牌，持续抓投入、强基础、促改革，教育协调发展呈现新气象，教育教学质量再攀新高峰，基础设施建设实现大提速，师资素质力量得到新加强，全县教育事业蒸蒸日上。日前，县教育局副局长李正龙就百姓关心话题接受提问。

问：我县在推进义务教育优质均衡发展方面，将采取哪些措施？

答：围绕推进义务教育优质均衡，我们将采取以下一些措施。

一是继续化解大校额。制定完善化解大校额实施方案，强化局对应科室职能，加强对热点学校的招生监管，确保严格按计划招生，确保2022年秋学期，全县小学、初中起始年级全面消除“超班额”，2025年之前，全面化解小学、初中现有存量“大校额”，在解决部分大规模学校因生数过多导致的生均教学及辅助用房、生均体育场馆面积及其差异系数不达标问题的同时，实现义务教育布局的优质均衡。

二是持续改善办学条件。继续撤并小规模学校，持续实施“校安”工程，不断强化教学与功能用房及体育运动场馆配备。计划在2023年底前，全县初中、小学教学与辅助用房、功能室及体育运动场馆配备达标。

三是积极推进教师管理改革。制定出台《推进“县管校聘”管理体制改革 促进教师合理流动的工作方案》，紧密型教育集团，教师在集团校内实行合理调配和交流轮岗；联盟型区域教育集团，根据工作需要对教师进行交流轮岗；在县城、乡镇和集团校之间，对副校级干部实施分阶段、分步骤交流轮岗。此外，根据招聘计划，今年完成25名音、体、美教师的招录工作，将其中的11名音体美教师安排到县初级中学等6所艺体教师不达标学校，确保“每百名学生拥有艺体专任教师数”初中优质均衡差异系数控制在0.45内。

四是着力强化集团管理考核。对3个紧密型区域教育集团，实行法人构成、人事管理、财务管理、招生管理、教学管理、考评管理“六个统一”；对10个联盟型区域教育集团，实行学校管理、师资配备、资源利用、教学教研、文化建设、考核评比“六个统筹”。加强集团办学的过程跟踪、定期调研与联合督导，加强集团学校落实立德树人任务和办学质效考核，放大评价激励功能，不断提升全县义务教育整体办学水平，促进城乡教育一体化发展。

问：今年暑期，县教育局是如何抓好违规补课和在职教师有偿家教的？

答：一、坚持强化责任抓推进。近年来，我局始终把在职教师违规补课整治作为全系统的重点工作，2021年先后印发《全县教育系统“三项整治”专项行动实施方案》《全县教育系统在职教师违规补课和收受礼品礼金问题专项整治工作方案》等规范性文件，明确将整治在职教师违规补课作为全面落实从严治党、从严治教主体责任、深化党风廉政和纪律作风建设的重点，局主要负责同志与各学校主要负责人签订责任书，进一步落实学校在职教师违规补课整治工作的主体责任和校长第一责任人责任。6月28日，针对暑期在职教师违规补课易发频发现象，我局专门下发了《关于加强2022年暑期在职教师违规补课巡查整治工作的通知》，再次压紧压实学校、校长、学校中层干部和教师的责任。

二、坚持强化宣传抓教育。结合教育系统“坚定从教初心、争当教坛先锋”“提升政治认识 提升工作作风”主题活动以及“规矩规范提升年”行动，7月初要求各校以校为单位组织广大教师认真学习《中小学教师职业道德规范》《新时代教师职业行为十项准则》《中小学教师违反职业道德行为处理办法》等纪律规定，并与每一位在职教师签订“拒绝违规补课”承诺书；结合全县“优秀教育工作者”“最美射阳人、最美教师”和鹤乡教育英才推评等活动，多途径宣传“四有”好教师先进事迹，积极弘扬正能量。

三、坚持强化巡查抓整治。为全面落实国家“双减”政策，坚决遏制暑期在职教师违规补课乱象，7月8日我局抽调相关科室精干力量成立10个在职教师违规补课专项整治巡查小组，在全县各学校自查自纠的基础上，坚持有报必查与正常巡查相结合。县教育局巡查小组深入县城居民小区，走进乡镇社区，走入教师家庭，开展突击巡查。暑期以来，我局先后接到“12345”政府公共服务平台违规家教举报24起，电话举报5起，实地走访巡查丰和名都、奥体新城、万景华庭、阳光海岸等县城小区44个、校外培训机构42家及11个镇区，开展突击性检查56次，下发责令改正通知书6份，广覆盖、高频度的巡查对在职教师违规补课形成有力震慑。

四、坚持强化执纪抓问责。严格落实全体党员干部包保责任，校级领导干部按照分工负责包保中层干部，中层干部负责包保本部门、本年级教师，实现包保对象全覆盖。凡发现在职教师违规补课的，除对当事人作出处理外，并视情对相关包保责任人给予相应处理。凡是被认定存在违规补课行为的教师，给予记过、降低岗位等级、撤销专业技术职务、调整岗位直至撤销教师资格证等处理，3年内评优评先、职称申报、晋级晋升实行“一票否决”。

问：“双减”工作是学校教育教学工作的重中之重，我县是如何做好这方面工作的？

答：一是下好顶层设计先手棋，绘好协同育人同心圆。坚持高位推动。县委县政府将“双减”工作作为一项重要政治任务和重大民生工程部署推进，县委教育工作领导小组专题组织学习，县委常委会、县政府常务会议专题研究出台《关于全面落实减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担工作的实施方案（试行）》，指导推动全县“双减”工作深入开展。坚持部门联动。成立全县“双减”工作领导小组，建立“双减”工作县级联席会议机制，构建起疏堵结合、综合治理、条抓块管、系统推进的工作机制。在县教育局设立“双减办”，抽调部门业务精干组建专班、集中办公、统筹协调、协同推进。坚持家校互动。通过微信群、微信公众号等多种媒体以及告家长书、家长会议、家校座谈等形式，加大教育评价改革宣传解读力度。

二是锚定五育并举风向标，释放教育惠民强动能。抓全员化参与。坚持“刚性、弹性、人性”三结合，遵循“家庭资源、家长委托、学校服务”原则，以“螺旋式”递推“5+2”课后延时服务，全县所有义务教育学校实现100%开展课后服务，100%满足有需求的学生参加课后服务。抓多元化服务。各学校充分利用课后服务时间，强化与日常课堂教学相结合，努力做好作业的答疑和反馈。各学校根据自身实际和校本特色，弹性设计安排科普、文艺、体育等系列活动，形成“作业辅导+素质拓展+温馨照看”三大服务板块。抓特色化培养。在完成学科学习任务基础上，通过开展丰富多彩的艺术、体育类课程或活动，培养学生的兴趣、爱好和特长。

三是打出校培整治组合拳，营造规范发展新生态。全面宣传动员。召开专题会议，组织培训机构举办者集中学习国家、省、市“双减”工作文件，宣传政策法规，向社会公布举报热线，发放告知书、倡议书，督促引导学科类社会培训机构依法依规开展培训。积极引导转型。明确学科类和非学科类培训机构分类标准，有针对性地进行转型引导，全县义务教育阶段学科类校外培训机构全部清零，累计关停10家、转型49家。在此基础上，加快对现有非学科类校外培训机构重新审核登记工作。强化联动监管。建立多部门网格化巡查制度，不定期对全县校外培训机构开展“双随机一公开”联合抽查，先后组织653人次开展联合执法行动63次，下发整改通知书45份，75个问题全部销号整改。严格规范预收费管理，与2家银行签订校外培训机构资金监管协议。

四是筑牢学校教育主阵地，跑出减负增效加速度。在规范办学上不遗余力。严格执行国家课程标准，开齐开足规定课程，加强学生睡眠时间保障，科学安排各学段进校时间；强化考试管理，严控考试次数，禁止学校和教师以任何方式公布成绩及排名。制定中小学作业管理条例，加强对作业管理、作业设计、作业总量和作业指导、批改及讲评流程管理，合理调控作业结构，切实提高学生作业质效。通过反复深入不间断地综合治理，学生作业负担得到有效地控制。在改革创新上持之以恒。积极探索“双减”背景下课堂改革新路径，精准分析学情，坚持因材施教，践行“学思融通”教学理念，注重启发式、互动式、探究式教学，着力建构“负担轻、成绩优、能力强、身心好”的育人新模式。先后举办 “线上与线下”教师业务专题培训近百次，开展“双减”背景下高效课堂研讨活动7次，分学段举行校长沙龙十余场，组织研训人员深入城乡40多所学校开展课堂教学质量评估和指导。在督查问责上动真碰硬。