全面打造“工业强、三产活、乡村美、百姓富”的新盘湾

今年以来，盘湾镇坚决贯彻“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的工作要求，全面落实县委、县政府各项决策部署，高效统筹疫情防控和经济社会发展，做到两手抓、两手硬，努力以发展的“确定性”对冲外部环境的“不确定性”，经济社会持续保持昂扬向上的发展态势。日前，该镇党委副书记侍君成就相关话题接受专访。

问：请介绍一下盘湾镇基本情况。

答：盘湾镇是射阳县重点中心镇，地处射阳县西南，紧邻盐城大市区，是射阳县的“南大门”，沈海高速、宁靖盐高速穿境而过，距离盐城机场、盐城高铁站车程15分钟，距离盐城青墩高速口车程仅有5分钟，先后获得“国家级生态镇”“江苏机电名镇”“江苏省文明镇”“江苏省中小企业创业示范基地”“江苏一流汽配名镇”“盐城外资特色镇”等荣誉称号。近三年来先后获评县综合先进奖、经济发展高质量、城乡建设高质量、社会治理高质量单项奖。镇内常住人口4万人，镇域面积96平方公里，下辖10个行政村、2个社区。我镇坚持把“向海图强、绿色发展”作为工作导向，把“勇当沿海高质量发展排头兵”作为目标导向，奋勇争先，担当实干，努力在镇域实体经济高质量发展中争当表率，在推进乡村振兴中争做示范，在提升基层治理实效上走在前列，全面打造“工业强、三产活、乡村美、百姓富”的新盘湾。

今年上半年，全镇经济形势趋稳向好，我镇经济运行克服了疫情影响，虽然部分企业停工停产，但悦达纺织、景中景、仁恒、和业节能、艾菲特等规模企业逆势成长，一批项目序时开工，主要经济指标稳中有进，企业运行质效稳中提质，在全县经济版图中的贡献份额越来越重。新开工亿元项目、入库技改项目、工业用电量、获批高新技术企业数增幅全县领先；全口径开票、全口径应税开票、规上开票销售、规上应税开票、规上增长面等主要经济指标达超序时。项目推进成效显著。聚焦主导产业，强化精准招商，上半年新洽谈亿元以上项目18个，新签约亿元以上项目5个，与张家港开发区(杨舍镇）签订共建协议，与张家港上市国企保税科技建立常态化业务合作关系；即将开工亿元以上项目4个，上半年累计新开工亿元以上项目10个，新竣工亿元以上项目4个，新投产项目5个，项目建设态势良好。产业质效持续优化。汽配、环保、绿色建材及高端纺织四个产业特色更加鲜明。汽配产业多元化，成功突破新能源汽车领域，克服了悦达起亚订单大幅下降带来的市场萎缩；环保产业规模化，景中景目前在手订单超2亿元，诺升环保创成“四星级上云”企业；建材产业集群化，已落户企业12家，尚屾建材完成环保技改投入1100万元，苏茵建材成功申报2个发明专利；纺织产业品牌化，悦达纺织已建成6万锭规模，下半年达到10万锭规模；产业配套能力持续提升，景中景年加工20万件喷涂件项目建成投运，生产各种规格工业弹簧的张驰弹簧项目落户建设，总投资2亿元整镇屋顶分布式光伏新能源、投资1400万元新建园区8公里污水主管网、投资800万元二级消防站项目开工建设。上半年全镇入库工业税收3830万元，税收超100万元企业7家，企业集群、产业集聚的发展态势已初步形成并持续巩固。社会治理扎实有效。深化“三调合一”矛盾纠纷多元化解机制，四级访全部化解，积案清零，持续保持京省访零登记；扎实开展“安全生产月”系列活动，全面落实全行业安全生产大检查，重抓“厂中厂”和“小散乱污”整治。党建工作全面提标。选拔4名年轻同志到村书记岗位锻炼试用，选聘2名村会计到村任职，进一步选优配强基层党组织干部队伍，新华村党群服务中心即将投入使用；创新设立村（社区）派驻纪律监督工作组，让纪检监察工作在村（社区）一线发力。

问：当前，盘湾镇正精心打造乡村振兴示范样板，请介绍一下是如何开展相关工作的？

答：近年来，盘湾镇在县委、县政府的正确领导下，坚持以乡村振兴为统领，以群众需求为导向，以群众满意为依归，聚焦关键重点，聚合要素资源，系统谋划、强力推进乡村振兴示范镇创建，取得了阶段性成效，现在的盘湾，镇容镇貌、村容村貌、田容田貌和群众的精神风貌焕然一新，昂扬向上的发展态势和群众自信饱满的精神状态浑然一体。

一是拿出看家本领推进产业振兴。乡村振兴，产业是关键。我们发挥做强实体经济的看家本领，用产业化的思维发展壮大乡村产业，编排14个产业振兴项目，投资额达1.5亿元。产业质态更加优良。坚持以工业理念发展农业，以产业化、市场化、品牌化发展市场，新签约投资5000万元的天钻传奇食品、计划申报市级农业龙头企业，新聚益油脂计划投入6000万元新上1条油脂加工生产线、计划培植成农业重大项目，计划投资2000万元的泽牧秸秆饲料项目正在办理项目手续，年底投入运营。现代农业更加智慧。按照“五有五高”要求，占地2000亩、投入2亿元的数字化农业科技园项目即将启动建设。益农服务社四项服务正常使用，新发展农业机械化合作组织5个，特色农业机械化率达到68%。大力推进农产品上“网”行动，裕丰桑葚、振阳药材鸡等特色农产品成为香饽饽。富民效益更加凸显。按照“聚合资源、整合项目、融合成效”的思路，提高土地发包和开发收入，土地流转比例达到60%，积极推广盘东居盘活闲置资产、裕丰村成立桑葚缘食品公司等有效做法，引入市场资源增加收入渠道，目前村居集体经营性收入达69万元，超百万元村居4个，农民人均可支配收入达3.45万元。

二是打造宜居环境推进生态振兴。乡村振兴，生态是基础。我们以打造优美整洁的城乡环境，唤起全镇干群内心对美丽家园的自豪、对美好盘湾的自信，编排生态振兴项目9个，投资额达1165万元。围绕住的舒心，近年来，累计改善农村住房3010户，建成中华、裕民新型农村社区2个，规模分别达390户、288户，入住群众600户，编制完成盘西集中居住点规划文本，精细化设计社区配套设施，让群众住得更暖心、过得更舒心。围绕行的放心，坚持镇村联动、全民发动、标准引动、执法推动、激励驱动“五动并举”，累计投入500多万元建成“四好农村路”46公里，新建限载龙门架15座、桥涵安全防护墙18座、安全防护栏6000多米，农村道路护养率、镇村干道双向两车道通达率均实现全覆盖。围绕过的开心，扎实开展“一河一路一村庄”环境整治提升行动，做深农村公共基础设施管护试点文章，整治黑臭水体20亩，消灭土质粪坑110座，畜禽粪污处理中心常态化运行，建成投用畜禽粪污调节池20个、农村生活污水处理站点11座，先后创成国家级生态镇、省级生态文明镇、省级卫生镇和市级森林小镇。

三是坚持守正创新推进文化振兴。乡村要振兴，文化要先行。我们坚持乡村振兴既要塑形更要铸魂，以文化助力乡村振兴。建强文化阵地。以新时代文明实践所站建设为基础，促进乡村文化“活起来”，建成新时代文明实践所1个、新时代文明实践站12个，村级文化活动场所实现全覆盖，全民阅读指数稳定达标，文化“三下乡”活动年均达50场次以上。培育时代新风。举办“永远跟党走”等演出10场次，组建群众文艺团体12个，推动社会主义核心价值观入脑入心，群众知晓率达80%以上。深化文明创建。坚持以全国文明城市创建为抓手，文明创建活动群众知晓率、参与率和满意率均达98%以上，我镇和南沃村均通过省级文明镇、文明村复评。

问：盘湾镇是农村生态河道治理整镇推进示范乡镇，请介绍一下相关情况。

答：盘湾镇是全市2021年规划实施的农村河道生态治理整镇推进示范乡镇之一，该项目总投资3018万元，项目覆盖全镇12个村居，计93条河道全长240公里，有效改善了盘湾镇农村整体环境，提升了群众的幸福度和满意度。同时，为了巩固生态河道建设成果，同步建立了河道长效管护机制，做到“五有”：一是有制度，出台了《盘湾镇农村河道生态治理长效管护实施办法》。二是有标准，以“干净、整洁、有序”为要求，做到“四个无”，即无垃圾和漂浮物、无乱种乱垦、无乱建乱堆、无有害水生植物。三是有队伍，各村（居）成立一支农村河道长效管护专业队伍，实行社会化有偿管理。四是有经费，在县财政补助每年每村8万元的基础上，镇政府给予配套资金5万元，用于各村（居）域范围内河道管护费用。五是有督查，建立督查考核机制，考核结果与管护费用挂钩，切实巩固生态河道建设成果。

问：盘湾镇是如何推进村集体增收工作的？

答：为进一步发展壮大村级集体经济，助力乡村振兴战略，以深化农村集体产权制度改革为动力，以强村富民为目标，把发展壮大农村集体经济与发展现代农业、建设美丽乡村、促进农民增收有机结合起来，积极探索集体经济多种实现形式，选准产业、项目和载体，推动集体经济又好又快发展，切实增强农村集体经济发展的内在动力和造血功能。结合我镇实际，深入实施村集体增收三年行动计划，我们计划从2022年到2024年，利用这三年时间，多渠道多措施增加村集体收入，全面实现村集体收入稳定增长，努力形成集体经济良性发展机制。到2022年末，所有村集体经营性收入均达到50万元以上，50万元-100万元之间的村（居）数量达8个，100万元以上村（居）达4个；到2023年末，所有村集体经营性收入达到60万元以上，100万元以上村（居）达5个；到2024年末，所有村集体经营性收入达到70万元以上，集体经营性收入超100万元的村（居）达6个以上。

今年，我镇村集体增收总额目标是突破1000万元，村平83万元，同比增幅20%。

问：盘湾卫生院无论是硬件设施还是医疗水平在全县乡镇卫生院中都是首屈一指的，请介绍相关情况。

答：盘湾卫生院是我县的乡镇中心卫生院，距离县中心约25公里，距离市中心约20公里，服务范围覆盖周边4个乡镇近25万人口，区域优势明显，与市县级医院形成资源互补的格局。占地面积1.3万多平方米，建筑面积1.2万平方米，下设12个村卫生室，拥有门诊楼、病房楼、医技楼、体检中心、公共卫生服务中心、“120急救分站”等功能完备的业务用房。现有职工119名，其中高级职称25人、省级骨干人才4人。卫生院医疗设备齐全，医院内设20余个科室，开放床位130张。120急救分站承担特庸、洋马、兴桥、长荡、青墩等周边多个乡镇的医疗救援和急危重症患者的现场救治和转运任务。 医院先后被评为全国群众满意乡镇卫生院、全国百佳乡镇卫生院、江苏省示范乡镇卫生院、江苏省健康促进医院、江苏省社区医院、江苏省卫生健康系统先进集体、射阳县中西医结合医院、江苏省农村区域性医疗卫生中心，连续24年获县主管部门年终考核综合奖。建有上海交通大学附属九院杨孙虎教授名医工作室，每月来卫生院开展腹腔镜手术2次，全年腹腔镜手术超200余台。专门邀请盐城市一院内、外、妇、放射科和市中医院、市二院的专家来卫生院常年坐诊，极大地提高了诊疗水平，方便了群众就医，减轻了群众就医负担，降低了向上级医院的转诊率，提高了群众满意度。

问：今年，盘湾卫生院硬件提升工程是什么工程？

答：今年，盘湾卫生院新建的病房楼工程是县人民政府民生实事工程，将于本月底交付，建筑面积3500平方米，主要用于血透、康复、化疗、手术使用，建成后将设立区域性血液透析中心，新增床位110张，方便周边区域近25万人口的就医需求。

问：盘湾镇建成全市一流的残疾人之家，省市残联领导都前去调研过，并给予高度评价，请介绍相关情况。

答：盘湾镇“残疾人之家”是全县第一家公营的残疾人之家，已常态化运行多年。2020年，镇政府又投入600余万元回收民办幼儿园，进行提档升级，打造集就业、康复、文体艺术培训等功能为一体的盘湾镇残疾人综合服务阵地，为我镇残疾人提供日间照料、辅助性就业、心理辅导等社会化助残扶残的综合性服务，成为全县最佳、全市领先的残疾人综合服务阵地，受到广大残疾人的广泛称赞。今年下半年，我们将继续投入80余万元，在我镇残疾人之家院内建成残疾人托养中心，新建楼层基础平房6间、改造平房5间，建筑面积近350平方，可接纳30名残疾人进行寄宿制托养，为智力、精神、肢体缺陷的重度残疾人提供全托照料，形成托养、康复、辅助就业、文体娱乐等各项服务为一体的残疾人综合服务格局。