热烈祝贺县人大十六届政协十四届一次会议胜利召开

召开全县2021年财政工作会议

传达学习市第八次党代会精神

局党委书记、局长李亚钧为干部职工上党史学习教育专题党课

到东台市财政局开展“对标争先”学习活动

局领导到挂钩企业开展“两在两同”建新功调研走访

派驻纪检监察组与局中层以上干部进行集中廉政谈话

组织参加县“颂歌献给党”庆祝中国共产党成立100周年大型歌咏比赛

组织局干部职工参观2021中国（盐城·射阳）全国廉政农民画优秀作品展

点赞’2021

2021年，在县委、县政府的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县财政部门紧紧围绕县党代会、人代会确定的目标任务，积极应对疫情影响，持续优化支出结构，坚决兜牢“三保”底线，着力保障和改善民生，支持和推动高质量发展，为全县经济社会发展提供了有力的财政支撑。

财政收支如期平稳运行

加大税源培植，加强税收征管，加快支出进度，财政收支预算符合预期、运行平稳。全年全县完成一般公共预算收入33.87亿元，超年初预期目标0.35亿元，增幅9.6%，税收占比80%。全年实现一般公共预算支出103.1亿元。全年财政收支的平稳运行，支持和推动了全县经济社会高质量发展。

提质增效施策助力发展

落实减税降费政策，迭代升级扶持政策，持续实施财政激励，助推经济社会高质量发展。安排引导资金5.48亿元、专项资金12.46亿元，支持县域产业发展，提升基层公共服务水平。积极争取上级扶持，全年争取到账各类转移支付资金37亿元、新增债券资金13.17亿元，保证了财政运转和公益性项目建设。争取再融资债券资金12.26亿元，缓解了政府债务偿还压力。争取企业职工养老保险省级补助16.82亿元，保障了企业职工养老金足额发放。安排12.14亿元用于支持县政府民生实事工程建设。直达资金分配率达99.8%，支出率达99.2%。为296家企业提供贷款担保40.29亿元，为91家企业提供资金过桥9.97亿元。

聚焦重点持续优化支出

坚决落实过紧日子要求，坚定兜牢“三保”底线，一般性支出科目只减不增，定额公用经费以2020年安排数为上限，部门发展支出一律压减20%，将更多的财力倾斜民生、落实“三保”、保障重点。全年民生支出达85.68亿元，占一般公共预算支出的83.1%。全年安排“保工资、保运转、保基本民生”支出59.87亿元。安排12.14亿元用于保障县委、县政府确定的民生实事工程建设。累计拨付5.51亿元保障改善农房工作。发放39项财政涉农补贴资金7.47亿元。

善治善为强化财政管理

加强债务风险管控，积极化解隐性债务，全年化解隐性债务26.88亿元，超额完成报省化债计划。全年财政评审项目445个，送审金额55.67亿元，评审金额50.42亿元，核减5.25亿元，平均核减率9.44%。对28家行政事业单位的2020年度财经纪律财政政策执行情况及7个专项资金使用情况进行检查。全面实施绩效自评，加大财政抽评力度，对9个财政投资项目开展重点绩效评价。实施预算管理一体化系统建设，完成“苏采云”平台上线工作，建成并运行财政票据电子化系统，提升了财政信息化管理水平。深入推进法治财政标准化管理，再次被省财政厅评为法治财政标准化管理先进单位。

积极稳健推进国企改革

组织实施深化国有企业改革三年行动计划，推动国有企业全面深化改革。印发加强国企管理系列制度，加快建立现代企业制度。制定国有企业公司制改革工作方案，基本完成全民所有制企业公司制改革工作。积极支持国有企业提升资质资信，建投、国投集团AA级初评均获得通过。加快二级公司清理，清理二级及以下公司26家。实行负债规模和负债率双重管控，清理高成本融资，严控企业融资成本。预计全年县属10家国有企业实现资产总额1182.77亿元，当年实现营业收入119.34亿元，上缴税费6.08亿元。

奋进’2022

2022年，全县财政工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中央经济工作会议、全国和省市财政工作会议精神，认真落实县党代会、人代会部署，坚持“稳字当头、稳中求进”工作总基调，精准持续实施财政政策，坚定执行过紧日子要求，积极统筹资金保障发展，持续深化财税体制改革，切实加强债务管理，着力强化国资国企监管，为射阳争当沿海地区高质量发展排头兵提供坚强财政保障。全县一般公共预算收入预期增长8.5%左右，税比80.1%。县属企业资产总额突破1200亿元，营业收入、归母净利润、属地税收增长10%以上。

精准高效施策，助力加快经济发展

落实落细减税降费政策。延续执行好制度性减税降费政策，实施好对制造业、中小微企业阶段性税收缓缴措施；密切关注、及时落实国家新出台的减税降费政策，强化对中小微企业、个体工商户、制造业等的支持。提质增效实施财政扶持。继续设立财政引导资金、专项资金，调整优化支持的重点和方向，持续性、滴灌式实施激励扶持，重点支持培强主导产业，培植税收贡献高、可持续发展的税源经济。拓展提升为企融资服务。积极利用“苏科贷”“苏微贷”“小微企业创业贷”等政银合作机制，撬动放大贷款规模，支持企业加快发展。强化贷款担保、资金过桥服务，缓解小微企业融资难问题。

积极拓财增收，保持财政平稳运行

抓实收入征管。及时分解收入预期目标，细致扒排税源，落实征管责任，确保应收尽收。加强税收协同共治，聚焦重点行业、重要领域开展专项治理，严防税收流失。大力拓展财源。加大总部税源招引，稳步壮大速效税源。加快闲置资产处置，科学运营国有资产和滩涂、城市空间、特许经营等国有资源，努力增加政府资源性收益。积极争取扶持。梳理上级扶持政策，落实对接争取责任，密集开展向上对接，争取更大的转移支付盘子。及早做好债券项目申报准备，合理适度争取债券资金。加快城市开发。统筹政府性基金、债券资金等，支持做精扮靓现代城市，推进征地拆迁，加快成熟地块挂牌上市，推动在建楼盘快建、在售楼盘快销，努力增加城市经营收益。

持续优化结构，保障民生重点支出

强化民生保障。始终将民生支出放在财政支出首位，兜牢“三保”底线，加大对就业创业、教育文化、卫生健康等重点民生领域的投入，加快补齐民生短板。民生支出占一般公共预算支出的比例保持在80%以上。支持乡村建设。落实土地出让金收益优先支持乡村振兴政策，逐步提高投入比例。统筹整合农村基础项目投入，放大资金聚合效应。发挥农担公司服务“三农”作用，鼓励撬动金融资本和社会资金等投入乡村建设。着力保障重点。强化对生态安全稳定、人居环境改善等领域的财政保障，促进生态改善，维护安全稳定。足额安排资金，落实应对疫情扶持政策，支持做好疫情防控。加大资金统筹，保障县委、县政府确定的“两重一实”项目实施。

全面加强管理，推进财政现代治理

切实加强资金管理。落实政府过紧日子要求，严格控制一般性支出，“三公两费”只减不增。坚决落实零基预算的要求，打破支出固化格局，坚决削减低效支出、取消无效支出。修订县级专项资金管理办法，明晰管理职责，规范资金使用，提高资金效益。深入推进绩效管理。全方位开展事前评估、事中监控、事后评价，确保覆盖所有财政资金。加快推进财政预算绩效管理向镇级延伸。加强绩效评价结果应用，推动财政资源精准配置。严管债务防范风险。严格执行上级化债规定，压实压紧化债责任，确保完成年度化债目标。加强与金融机构对接，积极运用平滑周转，稳妥推进信托、融资租赁等高成本非标产品置换，压降债务成本，防范化解债务风险。同步推进其他管理。依托预算管理一体化系统，加强预算全过程管理，加快预算执行进度，增强预算刚性约束。加大财政监督检查力度，切实规范财政财务行为。优化提升财政投资评审，加强和改革政府采购监管，最大限度节约财政资金。深耕法治财政标准化管理，推进依法理财。

深度推进改革，强化国资国企监管

加强国企党的建设。贯彻落实市国企党建工作座谈会精神，理顺国有企业党建关系，把党的领导融入企业治理各个环节，实现管资产与抓党建同步发力。持续深化国企改革。深入实施深化国企改革三年行动，出台加强国企管理的系列制度，推进国有企业董事会建设，推行经理层成员任期制和契约化管理，完善市场化薪酬分配制度，加快建立现代企业制度。着力提升监管能力。聚焦管资本深化国资监管机构职能转变，健全协同高效的监督机制。优化管资本方式手段，加快监管信息化建设，推进经营性国有资产集中统一监管。

本版策划、组稿：曾玲玲