向海图强做示范 生态发展勇争先全力跻身江苏沿海乡镇高质量发展第一方阵

黄沙港镇党委书记邹其凯镇长常敏率全镇干群热烈祝贺县人大十六届政协十四届一次会议胜利召开

泊心·黄沙港

黄海渔村

海丰小区

海鲜大卖场

海洋童书馆

泊心广场

回眸’2021

2021年，我镇按照市县目标定位，聚焦特色发展，聚力项目强镇，全力打造全国渔业强镇、全省旅游名镇、市县工业重镇，各项工作取得显著成效，经济社会高质量发展列居全市镇街前十强和全国千强镇763名，镇党委被省委表彰为先进基层党组织、被省委省政府拟表彰为乡村振兴先进集体。

建设实现新跨越

坚持“政府牵头、国企主导、市场运营”的原则，全面完成渔文化旅游核心区建设。成功举办中国·黄沙港黄海开渔节、海鲜烹饪大赛、织女大赛等系列活动，被央视、江苏卫视等高端媒体广泛推介，黄海湿地旅游新地标形象凸显。2021年，我镇被选定为全市唯一的省美丽宜居城市创建工作试点镇，先后接待省市县领导观摩、考察、调研160多批次。

项目推进迈出新步伐

坚持招大引强，全力主攻生态造纸、水产加工、新材料三大主导产业项目。亿元以上项目新签约5个、新开工4个、新竣工2个、新达产2个，设备总投入达2.2亿元。在县招商引资和项目推进“月月比、季季赛”活动中，我镇季季获评红旗单位。

渔港升级取得新突破

避风锚地项目通过国家农业农村部验收；总投入2亿元的渔港基础提升项目完成一期工程招标；总投资60亿元的渔港综合体项目签订框架协议，并进行了可行性研究报告编制，已进入实质性运作阶段。以黄沙港为核心平台的射阳县渔港经济区获得2021年度全省沿海国家渔港经济区唯一的国家级建设项目。

乡村振兴展现新成效

高效完成镇域南片区近万亩农田的土地整理和万亩现代渔业示范园建设，全面建成高效农田 2000亩和特种虾养殖基地1000亩，新建新型农村示范点4个，改善农房180户，社会治理、乡风建设、生态建设取得显著成效。

群众福祉有了新增进

民生支出同比增长20%。发放担保贷款总额3500万元，新增创业主体260家、市场主体160家，带动就业600人。确保脱贫人口无返贫、零新增，8个村(居)集体经营性收人均超30万元，镇医院总投入1000万元的病房楼主体封顶；小学海洋特色教育再获佳绩，中学中考人均总分跃居乡镇学校前四名、效益性指标列居全县公办学校第一名，获评全县教学质量进步奖。不断增强社会保障，医疗筹资、养老保险、托底救助应筹全筹、应保都保、应助尽助。努力提升社会治理现代化水平，坚持善治善政、共治共享，社会大局更加和谐稳定。

阔步’2022

2022年，县党代会已经吹响了向海图强、勇立潮头的冲锋号，我们将抢抓省市县沿海发展战略机遇，紧扣县党代会对黄沙港“县域副中心”的最新定位，主动融入黄海湿地国际生态经济圈、省市滨海风貌城镇带、市县湿地风光带，以“渔业强镇、旅游名镇、工业重镇”三镇同建为抓手，向海图强做示范，生态发展勇争先，全力跻身江苏沿海乡镇高质量发展第一方阵，确保高质量发展蝉联全市镇街前十强和全国千强镇。

紧扣产业转型，高要求打造市县经济高地

把实体经济作为硬核支撑，实施项目强镇主导战略，力促镇域经济在市县率先崛起。

持续做优工业经济。打造生态造纸、水产加工、新材料三大高端产业集群，亿元以上项目新签约、新竣工均超过6个，并力求在10亿元项目上实现新突破，为建成百亿元产值的市县工业重镇积势蓄能。

全力提升园区载体。全面激活生态造纸园区60万吨产能，把生态造纸园建设成年产值达50亿元的工业经济压舱石。聚力建强新材料园区，加快推进亿斯特、优和博等项目合作联建，打造项目龙头，带动新兴产业集聚发展，把新材料园区建成产值达20亿元的工业经济新引擎。

全心优化服务保障。完善重大项目领导班子跟踪服务机制，优化要素保障能力，全面提升项目履约率、开工率、投产率。坚持问题导向，深入企业一线，动态掌握企业产品销路、订单、库存、融资、用工情况，创新服务、多措并举，及时有效解决企业实际困难，以实际行动助推企业稳定发展。

聚焦区域定位，高起点打造渔港

按照县委、县政府“县域副中心”新定位、新要求，更高标准推进渔港建设。

力推规划提升。锚定环海湿地旅游区桥头堡、县城后花园、盐城大市区美食厅的目标定位，呼应鹤乡菊海、日月岛度假区、安徒生童话乐园等特色业态，构建与环海湿地旅游区更加融合的城镇空间、产业结构、景观业态。

重抓建设。全域打造、全景塑造的基础上，突出推进G228东侧总投资6亿元的渔文化特色街区项目，全力推进填补我省近海体验旅游空白的高档休闲渔船项目，补齐西片区空白，拉长水上休闲短板。

创塑美丽标识。以规划实施的24项文旅活动为抓手，确保周周搞活动、天天有精彩。同步优化“泊心·黄沙港”官方宣传平台，不间断登陆国省级高端媒体，加强黄沙港文旅品牌在全国刷屏力度，全面提升“泊心·黄沙港”的美誉度、传播力和核心竞争力。

紧盯扩能增效，高定位打造渔业发展格局

坚持向海发展、依港而兴，推进渔业更强、渔民更富。

重推载体升级。瞄准全省第一渔港、全国首个智慧渔港的发展定位，完成总投入2亿元的渔港一期基础设施提升工程，加快实施投资60亿元、用地3000亩的渔港综合体项目，用三年时间实现年泊船量1500艘、卸港量60万吨、交易额60亿元的扩容增量目标。

创新营销模式。持续推广“互联网+水产品”经营模式，再培训电商从业人员500人以上，培植粉丝超30万的网红带货达人30人以上。同步强化电商物流项目招引、重点企业扶持和电商人才引进，推动电子商务、现代物流和精深水产加工等产业融合发展。力争实现线上年交易额20亿元，尽快建成盐城电商第一镇。

强化高效发展。坚持内融外联的发展理念，融合渔港建设资源，创新推进渔业养殖转型发展。依托万亩现代渔业示范园生产和休闲资源，一体打造“产鱼、赏鱼、取鱼、吃鱼”于一体的大型渔业休闲基地。

丰富发展内涵，高品质打造民生幸福标杆

聚焦“七个有”标准，用心用情保障民生，2022年民生投入将同比增长20%。

助力就业创业。增强创业带动就业的倍增效应，实现新增创业主体300家、市场主体200家，带动就业700人。

优化公共服务。完成医院国债项目医务楼建设，完善中小学幼儿园设施设备，新建凸显海盐文化、湿地文化、捕捞文化、仙鹤文化底蕴的综合展馆、文化街区、综合文创中心各1个。

强化社会保障。深入推进医保筹资和社会保险扩面征缴工作，持续实施“一全员四托底”民生救助工程，进一步完善居家养老服务体系建设，确保应保尽保、应缴都缴、应助全助，不断提升群众幸福指数。

本版策划：朱广林

组 稿：祁鸿升