赤子之心明似镜

本报通讯员 郭开国

中秋节前夕，一个自称“我是周税官亲戚”的农村肢残大爷，拎着满满一篮子鸭蛋摸到县税务局临海分局自助办税区大厅。

“柏大爷，您要找的周税官已调到盘湾分局去了。”工作人员认出来人是原分局局长周子明挂钩帮扶对象，现已脱贫的千秋镇滨东村村民柏兆友。

“唉，周税官这几年为我家脱贫花了不少钱、费了不少神，这不，中秋节快到了，他支持我家饲养的鸭子下蛋了，想表达一下谢意……”老人不停自责。

人过留名，雁过留声。在县税务系统乃至他工作过的地方，提起周子明，知情的人谁不夸他是真诚待人热心肠、公正无私好税官？

挑战自我勇作为

1995年8月，税务专业学校毕业的周子明被分配到射阳县地税局，很快成为业务骨干。1996年11月加入党组织后，他工作更加积极主动，并进入基层分局领导班子。

2011年4月，全市组织公开选拔活动，周子明报名参加、沉着应对，从基层分局走上全县纳税评估分局局长岗位。初创的纳税评估分局从头起步、百事待举。

周子明迎难而上，起早带晚跑遍全县15个镇区，深入基层干群和纳税户开展调研，提出“以教育为先导、以管理为保障、以激励为动力、以挖潜为目标”的发展路径，牵头制定《射阳地税纳税评估管理实施办法》等一整套规范性文件。

明确的工作目标、有效的运行体系，促进和推动了射阳纳税评估工作的开展。分局成立第一年就超额完成三项指标任务，获得全县地税系统综合考核评比第一名，他探索总结出的“四联动”评估工作机制走在了全市前列，成为一个标杆。

2018年10月，国地税征管体制改革“三定方案”公布，局党委在新机构人员安排上征求周子明的意见，他当即表明态度，义无反顾担起县内条件相对艰苦的临海分局局长的重担，用其个人的“舍”换取改革大局的“得”。

开拓思路履新职

临海分局辖有临海镇及省属淮海农场以及一个市级纺织染整产业园，地域广、对象多、任务重，征管难度大。到任后，周子明带着分局一班人从基础工作做起，分组到镇，包干到村，推进网格管理、核实项目、完善数据、建立档案，为辖区内300多家企业、1万多个体纳税人、7万缴费人建立“一户式”档案，为实施精准化、精细化征管创造了条件。

“税收既是政府财政收入的主要来源，也是政府调控经济的重要杠杆，更是体现区域经济运行质量的‘晴雨表’。我们不能竭泽而渔，要学会放水养鱼，培植更多税源。”这是周子明对分局全体人员也是对自己提出的要求。

2020年初，一场突如其来的新冠肺炎疫情致使不少工人回不了厂，企业抓着订单开不了工。周子明组织分局人员带着慰问品和“政策红包”，开展“留工助企”行动，协助企业恢复生产。同时，指导企业用好税收优惠政策，针对性地化解涉税风险。当年为支持辖区内疫情防护、复工复产等项目减免税收2000多万元。上海题桥纺织这两年受外贸市场影响，流动资金压力较大。周子明主动服务上门，及时帮助办理增值税增量留抵退税手续，先后退税1500多万元，解了企业燃眉之急。

为让辖区政府透过税收了解掌握经济状况，有的放矢、科学合理地调整产业结构，周子明充分利用详实的税收数据，坚持每季度对所辖镇区经济运行质量进行对比分析，建议临海镇可以考虑引进新经济业态产业，得到镇领导的积极响应，并邀请税务专家参与引进项目的论证、洽谈，一家现代服务业项目总部落户临海，两年不到就实现税收过千万元。

2021年5月，调任盘湾分局局长的周子明注意到辖区居民、灵活就业群体在缴纳城乡居民养老、医疗保险时，尽管税务部门为方便群众，已开设了手机微信、支付宝缴纳等渠道，但是农村中相当一部分留守老人、妇女仍使用“老人机”。对此，他在县局指导下及时与射阳农商银行对接，在辖区盘湾、长荡、特庸3镇35个村（居）设立“金鹤驿站”，让老人、妇女在村组就近办理交费业务，在射阳乃至盐城开了先河。

公直垂范廉生威

作为分局负责人，周子明始终严格要求自己。多年来，凡要求他人做到的自己首先做到。特殊的工作性质，决定了他不时会碰到一些对依法纳税不理解、不支持的单位和个人。但他总是耐心宣传、详细解释，做到原则面前不让步、困难面前不低头，时时处处维护税法尊严。

“你若真急需用钱，我可以先借给你，但让我帮你向企业推销东西，我不能干！”一次，经济条件不算好的表哥找到周子明，提出请他帮忙推销一批劳动用品，从中拿点差价。周子明告诉他，自己是党员干部、税务人员，这样做人家会怎么看？自己今后还如何公正执法？周子明的“拒绝”与“教育”虽令表哥一时难堪，但事后也觉得周子明的话有道理，也就放弃了当初的想法。

在周子明的影响下，分局同志都能自觉遵守各项规章制度，争做合格税务人员。“十三五”期间，周子明所在分局累计征收各项税费收入近13亿元，年平均增长10.9％。分局连续三年荣获临海镇“人民满意优质服务单位”测评第一名。周子明个人先后获得“射阳县技术能手”“最美射阳人”“学雷锋先进个人”“十佳勤政廉政干部”等荣誉称号。