县土地整治为群众致富“踏平坎坷”

本报讯（特约通讯员 唐素芹 通讯员 朱莉）金秋十月，步入特庸镇全港村省级投资土地整治项目境内，土地平整、废弃沟塘、表土剥离回填和土地翻耕打机电井……处处都是施工队员忙碌的身影。施工期间，县自然资源和规划局派出专人加强现场指导，协调解决施工中遇到的田间清障等难题。该局引导群众全程参与，接受社会公众的监督，尊重群众意愿，发挥农民的主体作用，把“我为群众办实事”纳入到土地整治全流程，按照“建设前顺民意、建设中合民愿、建设后得民心”的原则，切实维护农民合法权益，让群众的愿望体现在土地整治建设项目全过程。

该项目总投资2973万元，建设规模545.0561公顷，新增耕地8.4605公顷，新增耕地率为1.55%。以前土地高低不平，还有落差近0.8米的陈沟、陈塘，该局在汇总《土地整治项目公众参与调查表》时发现，当地群众普遍反映三个问题：交通不便，无法进出；高低不平，田间积水严重；桥梁年代久，存在许多隐患，给他们的生产、生活带来极大的不便。该局决定着力切实解决群众反映的沟、塘、路、桥等方面的问题，编制详细的施工组织设计方案，坚持“质量第一、安全第一”的方针，建筑物每道工序都进行施工质量报验和质量评定。建立以项目经理为质量第一负责人的三级质量管理体系，层层把关，全力打造优良工程。针对土地整治项目受季节和耕作时间的限制，科学合理使用农忙和农闲时间。项目的建设实行“统一安排项目、统一编制规划、统一安排资金、统一监督管理、共同分享成果”的“四统一、一分享”制度。坚持政府组织、专家领衔、部门合作、公众参与、科学决策的工作方针，科学安排各项工作，切实提高项目区土地的平均产值。

特庸全港村村民王老爹说：“我全程参与了土地整治，自己的田哪里低、哪里高心里最清楚，土地整治都按自己的心愿整治，感觉真实在。”该项目严格执行项目公告制度，项目指挥部在项目区内对项目名称、地点、范围、建设规模、建设单位、委托建设单位、建设期限等项目建设情况向社会进行了公告，提高建设实施的透明度，实施土地整治建设“阳光操作”。工程项目实施过程中，在项目区范围内推选3-5名有经验熟悉农田的群众代表参与项目的全过程。

项目实施后，实现了经济效益、生态效益、社会效益三位一体，对此特庸镇全港村主任深有体会：“土地整治项目的实施使项目区内原有耕地质量得到较大提高，既改善了农民的劳动环境和劳动条件，又确保作物产量的提高和农民收入的增加，有利于增强农业后劲。同时土地整治的资金通过其乘数效应，可以带动几倍乃至十几倍的资金流动，对地方建设、相关行业的发展有很大的作用。”