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2021年10月09日

“让百姓乐享蓝天白云”

———我县大气污染防治工作纪实

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本报记者 张伟 通讯员 魏列伟

“我们的环境越来越好了,天越来越蓝了,每天呼吸到这么好的空气,心情特别舒畅!”正在新城生态体育公园锻炼的周先生高兴地说。近几年,蓝天白云刷爆了射阳人的朋友圈,引来市民啧啧称赞。

回眸今年1至9月,我县环境空气质量持续稳定向好。截至9月27日,我县臭氧浓度140微克/立方米,全省排名第一,全市第一;空气优良天数比率88.5%,全省排名第五,全市第三;PM2.5浓度23.3微克/立方米,全省排名第四,全市第一。

科学研判、精准施策,吹响“集结号”

年初以来,我县坚持以改善环境质量为目标主线,把生态环境治理摆在突出位置,吹响大气污染防治工作“集结号”。县委常委会、县政府常务会多次专题研究生态环境治理事项,科学制定污染防治实施方案及作战计划。县领导以上率下,定方案、查现场、解难题、严考核,以“使命必达、决战必胜”的决心促进工作,将生态环境治理效果与积极践行“两在两同”建新功活动和深入开展“不担当、不作为”行政专项治理工作直接挂钩,实行“挂牌督办”,亮出“黄牌警告”,不达目的不罢休。

制度建设为打赢大气污染防治攻坚战提供了良好保障。我县以中央和省、市级生态环保督察反馈问题整改为契机,以考核评价和责任追究为抓手,将环境质量改善率、工作开展情况、出现问题数量等量化指标列入考核评价体系,加大考核权重和督察问责力度,为全县深入推进大气污染防治攻坚奠定了扎实基础。

全县进一步完善“党委领导、政府负责、部门监管、分工协作、公众参与”工作机制,提升各部门、单位和基层镇区的环境保护意识和责任担当,细化完善责任清单,做到职责清晰、分工明确、机制健全,形成了“部门协同配合、公众广泛参与、全社会共同推进”的“大环境、大保护”格局。

伴随“十四五”开局之年的“双碳”时代来临,我县及早布局、着眼长远,夯实绿色低碳发展根基,加快推进生态造林绿化“321”工程,新建3个万亩生态林带,打造2个生态森林公园,建设万亩金海森林公园、1个生态苗木交易中心,启动140亩碳汇林试点建设。

综合施治、高效推进 ,打好“组合拳”

为让蓝天常在、白云永驻,我县不断深化产业结构、能源结构优化和污染治理工作,坚持优胜劣汰,转中求进。取缔关闭高污染、高耗能、过剩产能和不符合产业政策的企业及生产工段,停产整顿污染治理不达标企业,加强影响城乡环境和居民生活的重污染项目改造。加快沿海光伏发电、风力发电等新能源的开发建设步伐,强化燃煤总量控制,推动电力企业供热整合和热电联产改造,提高清洁能源比重。严格重点污染源“限负荷、限煤质、限浓度”的“三限”措施,按照全县污染减排治理改造任务的年度计划要求,有序实施工业排放达标方案。

我县结合中心城区大气污染物特点,严格道路洗扫全覆盖作业,突出施工工地扬尘管控,建成区机械化作业道路保洁面积达456万平方米,机械化作业率达86%。落实网格化职能和责任制度,建立道路综合治理体系。制定餐饮油烟专项治理工作方案,引导督促餐饮单位集中区域安装低空高效油烟净化装置。同时,加密激光雷达和空气微站组网构成的环境监测分析平台使用频次,提高污染物浓度的实时研判水平,帮助网格员快速明确重点巡检方向,全面提升污染问题的发现能力和解决能力。

我县整合资源,切实推进中央和省、市级生态环保督察反馈问题整改,严格整改标准、落实整改责任、逐项深查细核,加快整改落实。全县聚焦中央生态环保督察反馈意见,严格实行“四级联签、限时联办”工作制,把每项任务梳理落实到具体环节。截至上半年,我县中央环保督察交办54件环境信访及“回头看”交办29件环境信访已全部整改完成,中央环保督察反馈意见11项具体问题已全部整改到位;省级环保督察交办50件环境信访,全部整改到位,省级环保督察反馈意见交办6个问题整改到位。2021年度省、市挂牌督办项目、突出环境问题的相关整改工作,正有序推进。

有方向就有行动,有行动当然就有改变。蓦然回首,广大百姓惊喜地发现,蓝天白云逐渐走进了人们的镜头,成为镜头里的主角。过去那种阴霾遮日、扬尘漫天的天气,距离寻常百姓越来越远了。

创新机制、联动监管 ,共享“丰收果”

空气环境焕然一新,自然赢得百姓点赞。在小洋河边露天广场,陈凤英老奶奶谈起身边环境变化非常开心:“如今政府整治了黑臭河,空气里到处飘着花木的清香味。一到早上晩上,河岸边的广场上挤满了人,跳舞健身,好不惬意!”

“大气污染防治无捷径可走,精准治污还需久久为功,因为有蓝天白云是最好的见证。”在构建和发挥污染防治制度保障作用的同时,我县统筹做好“治污、添绿、留白”,积极补短板、强弱项,持续加大人力物力投入,精细化呵护,全力提升城市“气质”。首创空气质量日通报制度,县大气办及时通报空气质量、监测监控及巡查发现,定期汇总整改情况。同时与县纪委监委联合推动,形成虚假整改或整改缓慢“问题清单”,实施“清单、交办、通报、整改、反馈”的闭环管理制度,使每个涉气问整治到位、不留尾巴。截至8月底,各类交办问题完成率接近90%。

射阳生态环境局局长孙鸿斌表示:“大气污染往往‘来无影、去无踪’。根据这个特点,我们构建联动监管机制,多部门协作,针对工业源、扬尘源、移动源、生活面源污染等开展多个专项整治行动,化解治理难题。持续开展‘VOCs专项夜查、重点信访企业夜查、错峰生产夜查’,确保全县大气污染监管执法不留‘空白期’,不存‘空白点’。”

我县将省控监测站点周边3公里范围定为重点区域,开展涉气污染点源排查,建立污染点源清单,定期更新。年初以来,全县共梳理重点区域污染点源160多个,整改140多个,整改率达到80%以上。夏秋高温之际,省、市分别发布臭氧预警情况下,鼓励和指导涉VOCs工业企业落实错峰生产措施,130多家企业列入重污染天气应急管控范围。

走进千鹤湖公园,绿茵如织、溪水潺潺,一群群水鸟聚拢园区湿地悠然觅食。正在信步游园的周女士说:“以前这里一片荒芜,现在建起了生态公园,风景美了、空气好了。”她反问道:“你说有了这么好的环境,谁不感到幸福呢?”是的,答案就在百姓抬头可见的蓝天白云之上、就在随处可以呼吸的洁净空气和浓浓的幸福感里!