县行政审批局“综窗改革”改出审批新气象

本报讯（通讯员 董素印 李湘莉）按照建设工程审批要求，企业立项后，须经过用地规划许可、图审、测绘、施工许可、竣工验收等审批程序。根据企业需求，这些审批过程不再往返于十多个部门和窗口，全部在县行政审批局新设立的综合窗口办理，只提交一套相关材料，窗口统一组织相关部门开展联合服务。

年初以来，县行政审批局在全省率先推行工程建设项目综窗改革，结合我县工作实际，全面整合工程建设项目审批业务，推进新技术应用，逐步构建起工程建设项目审批“综窗受理、并审联办、审管协同”新模式。由原来的自然资源和规划、住房建设、生态环境、行政审批等单位窗口分别受理改为由行政审批设立的综合窗口一个窗口受理，分别转交相关窗口审批后，再由综合窗口统一出件并送达申办人，构建协同联动、信息共享、实时监督、便捷高效的政务服务体系。

全面再造流程。该局按照工业项目、社会投资类项目、政府投资类项目编制三套标准化服务指南。设计事项受理统一的申请表单，梳理受理所需提供材料（区分法定要件和容缺件），一个事项一个“码上办”，群众扫码即可下载样表样单。规范事项的资格条件、申报材料清单、办理时限等要素内容，依法合理减少申请材料，消除模糊语言、兜底条款、限制审批受理环节的自由裁量空间，为群众办事提供清晰的指引。

全面整合资源。该局建立专业工作班子，从主要审批事项受理部门抽调骨干力量，专职负责“综合窗口”培训交接、业务指导各项工作，所有业务实行一窗通办，采取优胜劣汰方式挑选业务能力最强的放在“综合窗口”；打造“并审联办中心”，所有审批事项能并联办理的由行政审批局牵头全部并联办理，部门在“并审联办中心”集中出件，大幅度提升审批效能；对接盐城市审批平台，对综窗人员开设系统账号，同时对接上工改系统，实现事项直接受理推送。

改革显活力。射阳港电厂燃煤发电机组扩建项目建设工程规划许可事项，法定需一周的审批流程，“综窗”仅一个工作日内便通知企业领取了《项目建设工程规划许可证》；窗口负责同志表示，后续的图审合格证、施工许可证、消防手续、竣工验收、竣工备案等手续，将由综合窗口流转至相关后台，审批流程实现由过去的串联审批到现在的并联审批，部门在联审联批中心集中出件，所有审批流程20天以内便办结。