支持制造业发展新政不断释放

今年以来，支持制造业发展新政不断释放，制造业投资稳步恢复，特别是高技术制造业投资保持快速增长。近期，从部委到地方实招暖招频出，多措并举稳定制造业投资，重点加快支持先进制造业、绿色低碳投资，缓解大宗商品价格上涨压力，增强中下游制造业企业投资动力。此外，减税降本、融资支持等财政金融政策将进一步加大力度。

近期多地正抢抓第三季度黄金时间，加快制造业项目招商和落地。截至8月31日，广东肇庆共计18个投资10亿元以上的单体制造业项目通过市遴选，涵盖电子信息、新能源汽车等领域，部分项目已开始动工。四川于9月10日至12月18日开展制造业招商引资“百日攻坚”行动，以重大项目为引领，深入开展精准招商、产业链招商，激发全省工业战线招商引资活力。

地方近期公布的数据也显示，制造业投资稳步增长，高技术制造业投资活力进一步增强。其中，1至7月，贵州制造业投资同比增长13.8%，高技术制造业投资同比增长41.2%，增速较上半年提升7.2个百分点。湖北前七个月高技术制造业投资同比增长73%，比2019年同期提高6.0个百分点。

投资结构持续优化也推动产业结构加快升级。在9月13日举办的国新办新闻发布会上，工信部部长肖亚庆介绍，高技术制造业占规模以上工业增加值比重从2012年的9.4%提高到去年的15.1%，技术改造投资占工业投资比重提高到47.1%。

当前，多部门正密集部署新一轮举措，为制造业投资蓄势添能。

国家发改委表示将多措并举稳定制造业投资。一方面，积极支持先进制造业投资，不断完善和用好“揭榜挂帅”“赛马”等机制，加快补齐产业链供应链短板弱项；另一方面，引导企业加大技术改造投资，加强传统制造业碳减排政策的引导和激励，推进绿色低碳投资。与此同时，综合施策缓解大宗商品价格上涨压力，落实各项降成本政策，增强中下游制造业企业投资动力。

产业和金融政策协同也将进一步加强。9月2日，工信部与国家开发银行签署战略合作协议，共同推动企业设备更新和技术改造、加快关键核心技术攻关等“十四五”重点任务实施，加快制造业高端化智能化绿色化发展。此外，央行日前发布的《2021年第二季度中国货币政策执行报告》提出，引导金融机构加大对科技创新、小微企业、绿色发展、制造业等领域的支持。

地方也积极加大对先进制造、绿色低碳等重点领域的资金支持。例如，广东“十四五”期间计划安排约500亿元用于支持先进制造业项目落地，为战略性产业提供超过2.5万亿元融资额度。北京鼓励投资高精尖产业，做强集成电路、智能网联汽车、智能制造与装备、绿色能源与节能环保等特色优势产业。

在业内看来，受系列利好政策推动，我国制造业投资将稳步加快，投资结构持续优化。乔宝华表示，展望全年，“双碳”背景下绿色投资和绿色技术改造投资需求将增加，高碳排放行业将新增大量清洁能源设备、节能环保设备等技术改造投资；与绿色发展相关的新技术研发投资也将提速。同时，受益于良好的产业发展环境和消费升级带来的广阔市场空间，高技术制造业投资将继续强势增长。预计2021年全年，我国制造业投资同比增长12%左右，两年平均增长5%左右。

“受益于设备更新需求释放和需求扩张共振，下半年制造业投资有望延续上半年的修复态势，实现较快增长。”中原银行首席经济学家王军也对《经济参考报》记者表示，先进制造业、战略性新兴产业等支持举措不断加大，将对以高技术制造业为代表的制造业投资带来支撑和引领，发挥其对经济增长和结构调整的关键作用。

（源自新华网）