科学推进国土绿化 合理安排绿化用地

6月7日，国务院新闻办公室举行国务院政策例行吹风会，介绍《国务院办公厅关于科学绿化的指导意见》（以下简称《指导意见》）有关情况。

会上，国家林草局负责人就《指导意见》有关情况作了介绍，表示未来一段时期特别是“十四五”时期，整个绿化工作将由过去注重数量向数量和质量并重转变，围绕在哪里造、造什么、怎么造、怎么管，推动大规模国土绿化。同时，在推进科学绿化的过程中，将从增加生态碳汇、发展生物质能源、开展木竹材料替代战略等方面促进实现碳达峰、碳中和。

就如何合理安排绿化用地，自然资源部国土空间生态修复司负责人表示，要根据“三调”结果和国土空间规划，综合考虑土地利用结构、水资源条件、土地适应性等，科学划定和合理安排绿化用地。

在农村地区，鼓励对宜林的荒山、荒地、荒滩、荒废、受损山体“四荒”，以及水旁、路旁、村旁、住宅旁“四旁”进行绿化；鼓励通过农村土地综合整治，利用废弃闲置土地增加绿地；鼓励结合高标准农田建设，科学规范因害设防，建设农田防护林，并对退化的林地草地进行绿化。

在城镇地区，一是地方政府要组织编制绿化相关规划，与国土空间规划相衔接，实现“多规合一”；二是结合城市更新，通过拆违建绿、留白增绿等，增加城市绿地，鼓励特大城市和超大城市通过建设用地腾挪、农用地转用等，加大留白增绿力度；三是在交通、水利等基础设施区域，要依法依规对公路、铁路、河渠两侧、湖泊水库周边进行科学绿化；四是按照国家生态退耕政策和退耕还林还草条件、规定，实施科学绿化。同时，对绿化用地要实行精准化管理，要落到实地、落到图斑、落到数据库，并严禁违规占用耕地绿化造林、严禁超标准建设绿色通道、严禁违规占用永久基本农田种树挖塘、严禁开山造地填湖填海绿化等。

就下一步如何推进国土绿化高质量发展，国家林草局生态保护修复司负责人表示，一是科学编制绿化相关规划，明确国土绿化的主攻方向和重点。二是优化营造林任务结构，科学确定全国营造林的总任务量。三是深入实施重点生态工程，统筹推进山水林田湖草沙系统治理，科学确定一批重点工程。四是开展科学绿化试点示范，指导试点省编制实施方案，强化省级层面科学绿化的顶层设计；组织实施一批区域性山水林田湖草沙系统治理示范项目和国土绿化试点示范项目。五是着力提升绿化质量，坚持科学绿化目标导向，制定国土绿化成效评价办法，修订造林技术规程、农田防护林、草原围栏建设等技术标准。

（来源《中国自然资源报》）