人与自然和谐共生

今年6月5日是第50个“世界环境日”，中国主题是“人与自然和谐共生”，旨在进一步呼唤醒全社会牢固树立“尊重自然、顺应自然、保护自然”的理念，建设人与自然和谐共生的美丽家园。

让“生态绿”成为射阳高质量发展最动人的色彩

创成省级生态文明建设示范县，被省委省政府表彰为2020年度全省生态环境工作真抓实干成效明显地区，全县环境空气质量优良天数比率列全省第二、全市第一……2020年，我县始终践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，坚定不移走高质量发展之路，统筹推进产业转型升级、环境基础设施建设、城乡环境综合整治等项工作，收获了生态文明建设的累累硕果。

以绿色底纹绘就生态篇章

“将生态文明建设摆在全局工作的突出位置，凝聚生态共识，从顶层设计到全面部署，以绿色底纹绘就生态篇章。以绿色低碳循环为导向，壮大绿色经济，倡导绿色生活，建设绿色家园，不断探索和拓宽‘绿水青山就是金山银山’的价值转化路径，让生态成为射阳高质量发展的最动人色彩。”县委书记唐敬的话语铿锵有力。

一张蓝图干到底。我县坚持规划引领，根据国家生态文明示范县建设标准，先后三次修编《射阳县生态文明建设规划》，作为全县生态文明建设的统筹性、纲领性文件。精细编制《射阳县生态红线规划调整方案》《射阳县国省考断面和入海河流断面达标建设方案》等10多个专项性规划与方案。落实“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线”和“环境准入负面清单”的“三线一单”制度，确保“行动有方向、建设有标准、示范有模板”。

“我们从生态文明绩效评价考核、环境治理责任落实等多方面入手，建立了适用有效的推进制度。”射阳生态环境局局长孙鸿斌介绍说，全县构建县、镇、村、组四级“环保网格”化监管体系，推行“定区域、定人员、定职责、定任务、定奖惩”的“五定制度”,做到执法监管“全时空、全域化、全覆盖”。制度化压实领导干部环境保护与生态建设责任，严格干部政绩考评“一票否决”，以生态文明建设法治观，为“两山”理论的“射阳实践”持续注入高质量发展内涵与动力。

打赢“蓝天碧水净土”保卫战

蓝天、碧水、净土，饱含人民对美好生活的向往与期待。在生态文明建设中，我县坚持顶层设计、源头治理和靶向治污，把打赢“蓝天保卫战”“碧水保卫战”“净土保卫战”“三大战役”当作全盘工作的重中之重，打好污染防治“组合拳”，悉心呵护“射阳蓝”“射阳绿”和“射阳美”，鹤乡百姓的幸福感与获得感不断提升。

扎实开展大气污染防治。及时下达年度大气污染防治工作任务，2020年列入市年度计划的40个大气重点工程项目，已全部完成。加强镇区大气环境质量管控，完成全县17个镇区大气自动监测站站点建设和联网工作。开展县城区两个省控站点周边走航溯源、问题排查，重抓扬尘、柴油货车尾气、餐饮油烟等问题专项整治。2020年，全县环境空气质量优良天数比率为90.4%，PM2.5平均浓度为30.6微克/立方米，列全省第八、全市第一。蓝天白云成为拍摄射阳景色镜头里的主背景。

积极开展水污染防治。全面加强饮用水源地保护，设立5个水质监测断面，全天候检测进水水质；开展地表水重点断面达标整治，制定国省考断面水质达标目标责任分解表和整治任务清单，着力推进河道水产养殖清理、农业面源污染防治、沿线企业限产限排、陆域畜禽养殖整治、支流沟河截污等整治措施。“十三五”期间，全县饮用水源地取水口水质三类达标率100%，国省考断面三类水质比例为100%。

有效开展土壤污染防治。开展危险废物处置安全生产专项行动，涉及问题均已整改到位。采取定期检查和“双随机”行动，对危险废物产生、经营单位开展规范化管理，完成年度“清废”目标。全面排查废弃危化品，所有排查出的废弃危化品和剧毒化学品均已委托有资质单位规范处置。强化涉废案件调查处置，重拳出击、形成震慑，切实降低区域环境风险。

在高质量发展大道上阔步前行

我县聚焦重点、突破难点，把思想行动集中统一到“生态射阳”建设的决策部署和发展要求上来，既为环境减负、又为生态增值，开创性地探索并蹚出了一条发展与保护相向并行之路。

县委副书记、县长吴冈玉反复强调：“射阳拥有得天独厚的环境资源，但不好好保护，再优质的资源也会很快枯竭。对于不利于环境发展的项目，我们绝不手软，宁可拒之门外，也绝不以牺牲环境资源为代价。”几年来，我县先后关闭28家化工企业，城区污染企业“退城进区”工作画上了句号，成为名副其实的“无化县”。

调优结构、转型发展，全县绿色高端工业经济高歌猛进。新能源、电子信息、高端纺织、健康四个主导产业加快集聚，科技创新与绿色产业深度融合；新兴产业年产值增幅保持30%以上，绿色高端、特色鲜明的产业体系已经形成，成为加快拉动县域高质量发展的强大引擎。我县主要经济指标增幅保持全市前三，连续四年荣获全市综合考核第一等次，蝉联六年先进，连续四年入选“全国县域经济百强县”，并被中国社科院评为“全国高质量发展样板县”。

念绿字经、走品牌路，催生了势头强劲的生态农业，现代农业示范园区建设犹如雨后春笋，茁壮成长，“生态农业、休闲农业、观光农业”齐头并进，水稻、大蒜、梨果、中药材、蔬菜等一个又一个标志性产业品牌层出不穷，成为名不虚传的“全国农业标准化生产示范县”。

在保护中发展，在发展中保护。实干睿智的鹤乡人，正在新时代生态文明建设的高质量发展大道上昂首阔步，砥砺前行。

2020年我县生态环境质量持续改善

2020年，我县坚持以改善生态环境质量为核心，积极推进生态文明建设，统筹谋划，强化举措、精准施策，攻坚克难、积极作为，污染防治攻坚战取得重大进展，生态环境整体质量持续改善。

大气环境方面，全县环境空气质量优良天数比例为90.4%，位列全省第二、全市第一，同比提高3.9个百分点；PM2.5年平均浓度为3０.6微克/立方米,位列全省第八，全市第一，同比下降20.5%；PM10年平均浓度为52微克/立方米,同比下降17.5%。环境空气中二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳、臭氧等指标，均达环境空气质量二级标准。

水环境方面，全县3个省级以上考核断面年均水质符合Ⅲ类的断面比例为100%，同比水质持平。2个集中式饮用水源地射阳河合德水源地、射阳河明湖水源地水质均符合地表水Ⅲ类标准，同比水质持平。

声环境方面，全县昼间区域声环境质量总体较好，噪声平均等效声级为49.2分贝，较2019年下降0.5分贝，达到城市区域环境噪声昼间一级（好）水平。县城道路交通噪声昼间平均等效声级（路长加权）为67.1分贝，较2019年下降1.0分贝，达到道路交通噪声昼间一级（好）水平。县城各类功能区声环境质量昼间和夜间等效声级达标率均为100%。

射阳生态环境系统全面从严治党暨生态环境工作会议现场。

在美丽射阳建设中担当有为

今年是中国共产党成立100周年，值此特殊时期，中共中央总书记习近平在主持中共中央政治局第二十九次集体学习时强调，保持生态文明建设战略定力、 努力建设人与自然和谐共生的现代化，具有重大而深远的意义。对基层生态环保人而言，就是要认真贯彻落实党中央关于促进和推动新时代生态文明建设的决策部署，守初心，担使命，找差距，抓落实，塑本色，在助力射阳高质量发展中担当环保使命，经受成效检验，有所作为。

守初心，就是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平生态文明思想，坚定扛起生态文明建设重任，确保县域生态环境保护工作方向正确，方法得当，措施得力，为人民群众谋好生态福祉，加快补齐全面建成小康社会的生态环境短板，为建设美丽城乡作出生态环保人的应有贡献。基层生态环保部门只有提高政治站位，增强政治自觉，过硬政治品格，才能激发“保一湾碧水、护一方蓝天”环保情怀，最大限度地发挥好主动性、积极性和创造性，践行初心使命，干出一番无愧于时代的生态环境保护事业。

担使命，就是当好地方污染防治攻坚的参谋部和主力军，统筹解决好地方各类生态环境问题，满足人民群众日益增长的生态环境需要，增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。当前生态环境保护正处于“爬坡过坎、滚石上山”的关键时期，如逆水行舟、不进则退；生态环境保护工作还存在不少问题和矛盾，比如产业结构、产业布局不合理、区域性流域性污染问题突出等。我们必须正视和直面各种问题、矛盾和挑战，不折不扣地抓落实、找差距、补短板，以“逢山开路、凿岩钻洞”的开创精神，持续用力，久久为功，打通生态环境保护最后一公里，把生态环保责任与措施落地落细，开花结果。

找差距，就是发现自身差距，敢于面对不足，找准问题症结，聚焦目标靶心，精准发力，出手见效。特别要在学习习近平新时代中国特色社会主义思想和贯彻习近平生态文明思想方面“不深不透、不细不实”的理论武装方面找差距；在深入打好污染防治攻坚战中存在“不作为、不攻坚、不担当”等形式主义、官僚主义问题的指导实践方面找差距；在解决人民群众最现实、最直接和最切身利益的生态环境问题方面做得不够方面找差距，在“服务基层、服务群众、服务企业”的“举措不到位、成效不显著、工作不扎实”等方面找差距。在协同推动地方经济高质量发展和生态环境高水平保护的同时，逐步缩小和弥合差距与不足，以实实在在的工作成效取信于民，还老百姓更多的蓝天白云和水清岸绿。

抓落实，就是坚决贯彻落实党中央的决策部署，充分调动全社会力量，深入推进污染防治攻坚战，推动射阳生态环境质量持续改善，促进高质量发展。基层生态环境保护唯以“不动摇、不松劲、不开口子”的韧劲，真抓实干，保护生态环境，才能面对各种艰难险阻和压力挑战；保持定力和勇气，坚守住阵地，巩固住成果，才能真正体现“干与不干不一样、真干与假干不一样、主动干与被动干不一样”的职责操守。才能在“实施乡村振兴战略、区域协调发展”战略等一系列高质量发展的重点任务上不断取得新的突破和业绩，满足人民群众对优美生态环境的根本诉求和长远需要。

塑本色，就是始终牢记习近平总书记对打造生态环保铁军的殷切希望，坚持全面从严治党，履行主体责任和“一岗双责”，确保基层生态环境系统风清气正，始终保持“为民、务实、清廉、高效”的政治本色，努力形成“干部团结、队伍稳定、合力奉献”的良好局面，带动和促进基层生态环境系统党员干部坚守廉政底线，经受住诱惑，在助力地方高质量发展的工作实践中能干事，干成事，有所为，有作为，有大的作为。

今年，我们将以更高标准、更严要求、更实的举措，扎实推进“学党史、担使命”主题教育，把“调查研究、检视问题、整改落实”这根主线贯穿学习、教育和实践的全过程，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚定扛起生态环境保护的政治责任，以“不忘初心、干在实处、走在前列”的意志和决心，经受生态环保工作成效的严格检验，以各项优异的生态环境保护工作成绩，迎接建党百年。

守蓝天碧水 绘生态画卷

———我县扎实推进污染防治攻坚工作纪实

2021年，是深入打好污染防治攻坚战启航之年。年初以来，我县以“起步就冲刺、开局即决战”的状态，以踏石留印、抓铁有痕的劲头，扎实开展“首季争优”专项行动，奋力争取首季环境质量稳中增优，以实际行动助力生态环境质量提升，为高质量完成全年目标任务赢得主动、夯实基础。

“一河一策”  纵深推进“保Ⅲ争优”

今年1至5月份，2个集中式饮用水水源地学尖渡口和明湖水厂取水口水质稳定在Ⅲ类水标准；我县3个国考断面（新洋港闸、射阳河闸、黄沙港闸）和2个省考断面（利民河闸、运棉河闸）均值均达到Ⅲ类水标准。

高度重视水质达标工作。1至2月份，省考断面利民河闸水质总磷出现波动，县领导吴冈玉、徐旭东即乘船巡视利民河，指导开展河道水质提升工作，扎实推进全县各个主要河道水质的持续改善。落实断面“一河一策”措施。县水治办围绕“国省考断面水质全面达Ⅲ类”的总体目标，按照“一河一策”要求，对5个国省考断面逐一制定水质提升保障方案，做到“提升责任落实到位、问题症结查找到位、工程措施保障到位、跟踪督查通报到位”。对“十四五”国省考断面特别是新增断面，开展干流水质分段监测和支流支浜水质监测。推动水环境治理工程建设。超前编制汛期应对预案。结合往年汛期情况，射阳生态环境局会同部门和镇区全面开展农田退水、排涝泵站、雨污水排口等情况的摸排，完成汛期水质防范应对预案编制，建立联防联控机制。与此同时，各地及相关部门迅速启动实施水环境综合治理“十大工程”，为区域水生态环境质量“保Ⅲ争优”提供强有力工程保障。

压实责任持续提升空气质量

今年1至5月份，射阳县城环境空气中 PM2.5平均浓度为31.2微克/立方米，位列全省第8，全市第2，较上年同期下降6.9%。

细化分解首季和年度任务。为确保空气质量继续走在全市前列，我县细化分解2021年各镇区大气污染防治工作任务，严格落实2个省考、17个镇区站点环境空气质量管理考核制度，落实镇区主要领导为大气点位长，实现“首季争优”目标。精准压实“点位长”责任。强化各级点位长的大气管控政治责任和政治站位，合德镇、射阳经济开发区全面排查建成区2个省控站点1至3公里和5公里范围污染源，形成问题清单、提升方案。通过“两巡查、两交办、一通报”，共发现问题124个，目前已经整改到位。推进重点行业区域整治提升。落实完善重污染天气应急预案和应急管控清单，明确启动要求、减排比例及推进措施。进一步加强扬尘污染综合治理与降尘考核，细化扬尘防控“八达标”“两承诺”“一公开”标准。系统推动道路交通扬尘污染精细化管控，加强堆场、码头、港口码头防尘屏障、堆存方式、抑尘措施等方面的监管力度。

坚守底线强化问题执法监管

持续开展危废企业专项检查行动，一季度共检查危废生产经营企业12家企业，发现32个新的环境问题，每周跟踪督查整改情况。截至目前，所有问题均已整改完成。

开展上级交办问题整改“回头看”。中央环保督察交办我县54件环境问题及中央环保督察“回头看”交办我县29件，已全部完成整改销号工作。省级环保督察交办我县50件环境问题，包括重点件11件已完成整改，报市申请销号。“百日攻坚”环境问题交办涉及的30个问题，立案查处5家，停产限产1家，28个问题完成整改。实施六大专项执法行动。制定专项执法行动计划，并按计划进度逐项推进。专门邀请第三方专家来我县，对企业废水、废气自动监控设施的采样点位、运维、仪器、辅助设施等方面进行专门辅导，并对废水、废气自动监控设施进行现场实地专项指导。推进水源地执法检查。累计完成射阳河、明湖饮用水水源地一、二级保护区内居民拆迁34户、流转耕地260亩、清理鱼塘360亩、设立防护栏7900米，植树造林1300多亩，清理射阳河、明湖沿线畜禽养殖场103户。全县23家500吨以上污水水质自动监控全部与省级生态环境部门监控平台联网到位。

党史学习

执法检查

环保宣传

监测化验

本版策划、组稿：于卉 单菊　摄影：吉东育 魏列伟