秉持为民初心 共享幸福生活

县民政系统全体干部职工热烈祝贺县人大十五届政协十三届五次会议胜利召开

省民政厅副厅长沙维伟来我县调研养老服务工作，县委副书记张鹏程，副县长吴海燕陪同。

２０２０年度“圆梦行动”慈善助学金发放仪式

安全宣讲

“１２３４９”养老服务信息平台

居家养老云平台

县社会救助大厅

走访慰问

勤政惠民

志愿服务

关爱老人

中华慈善日宣传活动

应急演练

公民道德日宣传活动

谋民生之利，解民生之忧。2020年以来，县民政局紧扣全面建成小康社会目标任务，聚焦脱贫攻坚，聚焦“六稳”“六保”，围绕民政“1+6”总体目标，践行“民政为民、民政爱民”工作理念，创新路径，真抓实干，奋力推进我县民政事业高质量发展。

县民政局被表彰为“全市脱贫攻坚先进集体”，被市推荐为国务院扶贫办、人社部表彰的脱贫攻坚先进集体，被表彰为2018-2019年度县文明单位，连续4年荣获“全县综合先进奖”；县养老中心被表彰为“全国敬老文明号”，被确定为“省养老护理员实训基地”；县民政局党委联合第二派驻纪监组拍摄的微电影《底线》在盐城市首届“清风”杯廉洁文化公益作品征集评选活动中荣获“优秀奖”；局离退休干部党支部被表彰为全省离退休干部“六有一提升”示范党支部。

回眸’2020

砥砺奋进、笃行致远

聚焦精准助困，高质量健全基本民生保障体系

提升“四个托底”救助精准度。2020年，支出节日生活托底救助、“急难对象”医疗救助和“两困”托底救助金共计4258.93万元，救助21901人次。做好防疫期间困难群众生活保障。加强对因疫情影响生活困难人员排查，2020年，共新增低保对象414户、775人，发放低保保障金7783.9万元，临时救助4622人次，发放临时救助金492.32万元。开展社会救助兜底脱贫行动。持续“五个一批”兜底路径，将2020年县扶贫办移交的两批共计370户对象中符合条件的300户人员纳入民政兜底保障范围。深入开展农村低保专项治理。做好省返核对存疑数据的核查清理，强化重病、重残和三级精神、智力残疾人员“单人保”等政策的落实。做好残疾人“两项补贴”提标扩面工作。将我县的听力、言语一、二级残疾人纳入护理补贴保障范围，2020年，共发放残疾人“两项补贴”资金8784万元。社会救助工作在全省民政工作座谈会上作交流发言。

聚焦民生关切，高质量推进养老服务体系建设

基础设施渐进落实。有条不紊推进省级居家和社区养老服务创新示范县创建，主城区6家日间照料中心建成运营，建成居家养老服务中心（站）284家，其中标准化居家养老服务中心168家，城乡标准化居家养老服务中心覆盖率达68%；投入150万元对分散特困供养、部分高龄、失能、残疾老人1000户实施家庭适老化改造；建成射阳港为老服务综合体，原经信委大楼的为老服务综合体已完成工程总量的65%。全力解决养老机构消防审验问题，提前完成了省定整改任务。服务创新提质见效。智慧养老日臻成熟，截至目前，接受居家上门服务老人数5.3万，占比达22.51%；对全县175家集体性质的居家养老服务中心和5家日间照料中心启动社会化运营模式；民政老年护理院已收住失能失智特困供养老人近120人次，每人每月4500元供养经费由县财政托底，县政府再投入5000万元建设老年护理院分院；落实特困人员救助供养标准自然增长机制，开展80周岁以上老年人能力评估，持续实施“一杯奶”工程，初步完善农村留守老人、空巢、独居老人关爱服务体系，基本实现养老护理员岗前培训率达100%。全县养老工作得到省民政厅分管厅长调研时的充分肯定。

聚焦优化创新，高质量提升专项事务治理水平

加强城乡社区治理。周密部署启动村（居）民委员会换届选举工作，创新亮化村民自治制度，推动全县新型农村社区实现议事协商机构、红白理事会、志愿服务组织全面覆盖。深化殡葬综合改革。编制全县殡葬设施布局规划，推动惠民殡葬支付方式由“事后报销”调整为“现场直免”，开展农村公益性公墓经营管理排查整治，推进殡服中心尾气治理项目建设竣工验收。强化社会组织监管。全年依法登记的社会组织共1017家；启动了社会组织年检工作并对30家社会组织进行了抽检；推动建立了县社会组织管理工作联席会议制度；启动并完成了社会组织等级评估工作；新成立社会组织党支部3家。提升社会服务水平。新建特庸、黄沙港2个省级儿童“关爱之家”，做好收养登记咨询解答工作；创新采取线上+线下多渠道筹款模式，全力开展慈善救助；加快提升婚姻登记管理信息化水平，婚姻登记合格率100%；建立返乡人员信息台账和易流浪人员走失信息库，全年共进站救助各类流浪乞讨人员55人、托养10人；实施2020年三峡移民后期扶持项目和后续工作资金项目，在全省移民工作会议上作服务三峡移民先进典型经验交流发言，圆满完成省水利厅对我县移民管理各项工作的绩效评价和监测评估。

聚焦党建引领，高质量夯实民政综合发展根基

从早从严做好民政服务机构疫情防控，采取最严格的防控措施，建立常态化防控机制。持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育，抓牢意识形态责任制落实，抓实党风廉政学习教育，全力推进县委巡察反馈意见整改，扎实推进“支部建设年”活动，深化“正风肃纪民政行”专项行动，开展“民政大讲堂”活动12期，开展“提升执行力”主题分享活动3期，面向基层民政专干开展政策业务培训5次，协助县委组织部完成“全科社工”专项培训。深入开展养老等民政服务机构安全生产专项整治，全系统实现安全无事故。积极做好“七五”普法与法治政府建设，组织《民法典》学习与测试。做好政务公开，优化服务流程，公开服务承诺。

展望’2021

蓄势待发、扬帆起航

推动基本民生保障向精准、温情再努力

强化困难群众基本生活保障，落实中央、省、市政策要求，适度扩大低保、临时救助等救助政策范围。健全解决相对贫困长效机制，配合县扶贫办做好扶贫监测对象的认定，及时将符合条件人员纳入兜底保障政策范围。深入开展社会救助综合改革，进一步完善最低生活保障审核确认权试点下放机制，健全政府购买社会救助服务。

推动养老服务体系向提质、增效再迈进

持续做好省级居家和社区养老服务创新示范县创建工作，逐步健全养老服务制度措施，全面推行医养融合服务，全面提升养老服务质量。建立养老服务综合监管制度，健全基本养老服务清单，探索发展互助式社区养老服务，开展家庭养老床位试点，持续推进全县居家养老服务设施社会化运营，在全县卫生院推广养老护理院模式，探索全科医生团队签约服务，推动村居卫生服务与居家养老服务融合发展，逐步改造升级镇区敬老院的养老服务功能，积极探索实施长期照护保险制度，推动公办养老机构的资产所有权与经营权分离，推动社会力量运营的机构养老床位数占机构养老床位总数80%以上。

推动专项事务治理向规范、长效再提升

高质量完成第十二届村民委员会和第七届居民委员会的换届选举工作。推动出台殡葬服务设施布局规划，开展非法殡葬车、非法公墓点等殡葬领域突出问题整治，推动各镇区公益性公墓内建成骨灰安放设施。探索建立标准地名信息发布机制。加强儿童福利阵地和服务队伍建设，持续为18周岁以下的困境儿童办理平安健康险。推动成立全县社会组织综合监管、流浪乞讨人员监管联席会议。拓展慈善项目，探索新的募捐形式。做好移民信访维稳工作不放松，抓好2021年移民后扶项目和后续工作资金项目实施进度和质量不动摇，保持我县移民工作的绩效评价考核和监测评估工作全省领先。

推动综合发展根基向细致、深入再筑牢

全力打造民政服务“爱心民政”品牌，常态化做好养老等民政服务机构防疫工作，抓深民政系统党员干部的政治建设和作风建设，抓细民政服务机构的安全生产监督管理。创新“民政大讲堂”“鹤乡清风”廉政讲堂和“提升执行力”主题分享会活动形式。发挥社会组织综合党委作用，引导志愿服务组织和志愿者参与志愿项目，不断扩大志愿服务在各领域的参与力度。调优配齐基层民政队伍、完善民政基础设施、校准民政基本数据。