对盐城现代高端纺织产业突破方向的思考

张浩

近年来，盐城市现代高端纺织产业区经过发展，已经初具规模，已有上海题桥纺织、尚嘉、五环、沙印集团、盛泰克纺织印染、七彩纺织染整等近百家企业进驻，园区在新旧动能转换中不断加快发展步伐。

一、聚焦特色，优化质态

2019年，盐城市现代高端纺织产业区在上海、杭州、深圳、南通等地举办专题纺织产业投资说明会及各类招商推介活动30多场次，累计签约项目47个，新开工海汇、菲利克斯等项目13个，新竣工康平纳、环美织造等项目12个，新达产彩仑印染、助野袜业等项目7个，2家企业成功申报国家高企，5家企业入库省高企后备库，3家企业成功认定科技型中小企业备案，6家企业成功申报省民营科技企业。2020年以来，受新冠肺炎疫情影响，园区企业复工有滞后情况，通过对用电量的调研，疫情对题桥、欧斯曼、格莱特等企业影响较小，用电量和去年同期差距不大，但其中对有的企业影响较大，特别是盛泰克公司复工较晚，用电量降幅较大，仅为往年同期的20-30%。

二、反思成绩，找准弱项

去年以来，盐城市现代高端纺织产业区发展取得了实实在在的成绩，但也存在一些不容回避的问题和弱项：产业内部结构比例不尽合理，协同效应不显著；升级力度滞后于国内外纺织产业发展趋势；企业研发投入强度不够高，自主创新能力不足，人才缺乏；纺织产品的品牌效应不明显，部分企业以代工为主；营销体系不能充分挖掘，产业链不能很好地延伸；环保压力较大，节能减排工作压力较重，落后产能不能有效化解；园区积聚效应不能充分发挥，规模依然偏小；受疫情以及国际国内其它因素影响，企业盈利能力下降等。这些问题必须积极应对，有力破解，全力推进园区做大做强。

针对上面分析存在的问题，我们需要带着以下一些问题来积极思考对策。一是高端纺织园区在吸引外来投资时如何打出品牌，如何进一步完善产业链，用产业链来吸引外来投资；二是发展的思路和发展的重点，要进一步科学规划，突出纺织全产业链特点。三是要始终紧扣招商工作、科技创新、质量品牌、绿色发展等方面来把握发展脉络，推动园区提档升级。

三、补齐短板，对策发力

一是狠抓科技创新，打造高质量人才队伍。要支持企业自主创新和技术升级改造工作，重点从人才要素出发，努力推进研发工作。首先要加快研发平台建设。与江南大学合作的生态染整技术服务中心、与东华大学合作的环保管家、与中科院合作的废水深度处理研发中心等项目，要尽快将科技成果转化为现实生产力；同时要制定政策，吸引一批有影响力的科研院所，进区设立各种纺织新型功能性材料、纺织新工艺、染整工艺以及原料配方等高新技术的研究机构，为企业发展提供强有力的技术支撑。其次要加大科技研发投入。鼓励企业不断加大科技研发投入，增加企业核心竞争力，确保科技研发占比超2.8%，企业每月研发费用自报直报率100%，同时积极鼓励企业引进“高尖端”人才，鼓励在外成功人士、大学生回乡创业。第三要加大先进设备引入力度，加大智能机器人的投入，降低生产成本，促进园区企业向更高层次转变。

二是鼓励营销网络建设，延伸产业链。积极为园区企业出谋划策，推动企业走出去，不断开拓国际国内市场，提高市场营销能力。要完善纺织全产业链条，推动园区打造升级版，向中高端迈进，全力招引科技型、巨人型、财税型全产业链项目，要鼓励企业增强品牌意识，提升品牌价值，形成较强的市场优势，在市场竞争中，突出质量，创新产品、创塑品牌；支持企业发展电子商务，鼓励走并购联盟道路，大力推动营销网络建设，拓展产业链，用产业集聚来降低企业产品成本，形成良性互动循环，最终不断提升园区影响力。要加快将纺织品交易市场打造盐城市最大的面料交易中心、印染产品展示中心、纺织品电子商务中心。

三是严格执行环保标准，努力实现绿色发展、绿色跨越。要牢固树立不能用环境的污染来换取经济增长的观念，狠抓安全环保，筑牢高质量发展新保障。一要压实安全环保责任。按照安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，切实履行本行业领域“第一责任人”的责任。要认真督促落实企业法定代表人、实际控制人作为安全生产第一责任人的责任。加大安全环保处罚力度，对一切违法违规行为和生产安全事故，坚持违法必究，坚守红线，防微杜渐，打造安全园区、放心园区。二要深入排查安全环保隐患，全面深入推进隐患大排查大整治，在风险识别、管理、监测和预警上下功夫，编制好风险隐患清单。聘请安全、环保生产专家，有关部门联合行动，多采取突击检查，加强定期巡查，确保排查精细、整改彻底。

四是加快配套载体建设，增强承载能力。一要加快公共基础配套工程建设。园区2019年已完成9.5公里达标尾水排海管道竣工，企业的供热管网、雨水管网、排污管道、桥梁涵洞等基础设施工程全部竣工，老化工区的雨水管道埋设工程全部实施到位。当前要加快建设3.6万吨污水处理厂、LNG气站，加快推进3×130热电联产项目。二要加快电力线路工程建设，加大电力承载容量，为康平纳架设110KV专线、沙印架设35KV专线已经全部竣工并投入使用，完成海汇、菲利克斯、宏杨等项目的临时配电用电房建设，另外为题桥项目架设110KV专线已开工建设。

五是帮助产业链中的企业形成联盟和股份互相持有、互相帮助，协同推动产业链整合，发挥产业链的协同效应。充分利用培育大企业大集团扶持政策，采取切实措施，积极引导园区企业并购重组、结对联盟，延伸产业链，降低成本。抓住产业调整的机遇，鼓励品牌企业做大做强，不断提升品牌影响力，提高产业竞争力。

六是在资金等方面帮助园区企业，从融资上协助企业发展，促进企业各项发展升级，做好企业的融资服务工作，推动银行和企业形成良好合作关系。建立健全信贷服务体系，为银企牵线搭桥，同时也要注意和化解金融风险，突出预警体系建立，在保障企业流动资金短缺的同时，增强对系统风险的防范化解控制能力，提高信贷质量。

七是加强交流，推动人才交流、资金交流、技术交流、市场交流，努力形成一个开放的、积极的行业交流平台。要多途径加强交流，走出去、引进来，推动各领域的交流合作，以开放的姿态促进园区的企业良性发展。同时要加强与银行等金融机构对接，在贷款准入、授信及续贷方面与企业效益挂钩，不断提高全要素生产率，促进企业转型升级，实现高质量发展。

（作者单位：射阳县委党校）