射阳农业接轨上海路径研究

刘勤磊

2019年，长三角区域一体化上升为国家战略。在长三角一体化中，上海市是龙头，接轨上海就是接轨高质量发展。我县是传统农业大县，在长三角一体化进程中，应抢抓发展机遇，深入研究上海，借势而为，做实内功，把我县农业发展的“小逻辑”融入长三角的“大战略”，为射阳高质量发展蓄势赋能。

一、知己知彼，在研究上海中开创我县农业发展新境界

一要研究上海。研究上海重在找准我县农业接轨上海的时空坐标，研究上海农业发展的理念、现状、规划和政策导向，研究上海消费者对农产品的消费需求以及消费观念，研究上海市场农产品产销构成情况、质量安全标准要求、市场准入标准，研究上海农产品外延基地建设、外地农产品进沪路径和生鲜农产品网上销售路径，研究上海高效农业先进经验等。二要研究县情。深入调查我县农产品在上海的营销策略、经营情况及进入上海的市场渠道等情况。深入研究我县建设上海优质农产品基地的优势和劣势、机遇和挑战，进而分析我县农业接轨上海的的方向、领域、平台、通道等，制定更加明确的接轨上海“路线图”。要掌握我县农业接轨上海的人脉资源，在收集全县在沪人员信息的基础上，充分挖掘在沪射商、射阳上海知青等优质资源，形成对接基础台账，捕捉各类有价值的信息。三要研究接轨上海的先进地区。研究接轨上海的先进地区，既是为了学先进地区在接轨上海中的好做法，避免走弯路，也是走差异化竞争、错位发展的新路。要组织必要的人力、物力、财力，研究先进地区在农业接轨上海方面的历史、现状及成功经验，研究我县周边县份在农业接轨上海方面的成功做法，在研究中进一步校准农业接轨上海路径，争取脱颖而出、跨越赶超。

二、借势而为，在联通上海中集聚我县农业发展新动能

一要借力融资：借上海资本要素之力破解我县农业融资瓶颈。借助上海资本对我县农业科技给予支持，对农产品品种、土壤、农机等进行改良，以期货、保险等形式降低农业生产经营风险，助推我县农业产业转型升级。加强与上海各类风投、创投和基金公司的联系，鼓励证券公司、会计师事务所、投资公司等中介机构对我县农业开展业务，多维度帮助我县农业龙头企业“跑步”对接资本市场，让企业驶入资本化发展“快车道”。二要借脑生才：借上海人才之力汇聚我县农业发展之智。通过顾问指导、兼职服务、项目招标、联合攻关、成果转化等引才方式，柔性引进农业“高精尖缺”人才；依靠上海人才圈构筑我县产业链，加强与上海科研院所、大专院校、金融中心等合作，借助上海科技人才推动农业“卡脖子”技术攻关，提升技术链；借助上海金融人才精准服务产业，筑牢资金链，推动我县农业产业链和上海科技链、人才链、资金链相融合。三要借台唱戏：借上海开放平台唱我县农业发展之戏。邀请上海的超市、采购商等来射阳实地考察，“看菜下单”，夯实优质农产品供应基础；积极推进射阳大米、苏菊、庆缘康等地标性产品与上海蔬菜集团、上海西郊国际农产品交易中心等市场进行对接，深化与上海光明、上海蔬菜等农业龙头企业合作，建立稳定的产销合作关系，借上海企业平台实现沪射企业长期合作。借助上海会展平台开展常态化、系列化的宣传推介活动，全方位推介宣传射阳农业和农产品，不断提升射阳农产品在上海市场的美誉度。加强与上海服务业、信息业等产业的合作，以上海高端加工业提升我县传统农产品，以上海无形之信息渗透我县有形之产业，形成“互联网+农业”“农业+旅游业”等多种产业融合业态，真正形成“你中有我，我中有你”的产业共赢局面。

三、做实内功，在融入上海中拓展我县农业发展新路径

一是区域化布局，做好特色农业，满足上海人群的个性化需求。打造特色点，就是打造具有较强竞争优势的特色农业园区。要统筹编制园区空间规划、产业规划、发展规划，科学布局生产、加工、物流、研发等功能板块，清晰定位园区核心区、示范区、辐射区功能，细化分解建设目标和重点。连成特色线，就是沿我县G15、G228、S226、连盐铁路等交通干线打造农业结构调整示范带，种植符合上海市场需求的特色农产品，降低入沪农产品成本。构造特色面，就是依托我县大米、菊花、蚕桑、食用菌、渔业等特色产业，更大规模推动成匡连片种植，尽快形成一村一品、一镇一业格局，逐步形成合理的农业区域化布局和产业带，高起点建设上海乃至长三角的“粮袋子”“菜篮子”“果盘子”。二是标准化生产，做好绿色农业，满足上海人群高品质需求。基础设施标准化。抓好高标准农田建设，加强土壤改良，做好道路硬化，完善水电路、沟渠闸等基础设施配套，以硬件的标准化助力农业提质增效。生产过程标准化。对入沪优质农产品要制定标准化生产技术规程，统一品种、统一田间管理、统一收购标准、统一加工、统一销售，做到生产有标准、过程有管控、产品有包装、上市有监测、销售有标志，将更多的农产品生产基地纳入上海外延基地建设范围。主体操作标准化。农业生产主体是农业标准化的实施者。一方面通过上门指导帮助农民和农业企业树立质量就是生命的意识；另一方面完善主要农产品生产操作规程，让农业经营主体有章可循，将农产品标准化技术制卡分发到农户，要求按照技术规范和操作规程去操作，以标准化流程保证农产品的高品质。三是立体化营销，做大品牌农业，打造入沪农产品的金字招牌。做好展销。一方面要积极组织参加省市在上海举办的特色农产品推介活动，不断提高我县农产品在沪影响力；另一方面要组织农业企业等到上海定期举办招商会、洽谈会、展示会，讲好射阳农产品故事，把我县农产品展销会打造成“射阳特色农产品嘉年华”，确保我县农产品叫得响、卖得俏、销得远。做好直销。据有关专家调查，以蔬菜为例,如果上海市区零售价为100%的话,那么产销区批发市场的价格为市区零售价的30～40%和50～60%,直销企业、机关、学校的价格为市区零售价的70～80%,直接与宾馆、饭店挂钩的价格为市区零售价的100～130%,进入涉外单位的价格则为市区零售价的3～5倍。后3种市场为直销市场,对生产者来说既减少中间环节,又增加了效益,而且通过长期与消费单位合作,可以做到以销定产、以销促产。鼓励有一定规模的农业企业到上海开设直销窗口，对高校后勤和集团消费单位进行配送,把农产品推入最有效益的直销市场，实现“菜篮子”和“菜市场”的无缝对接。做好网销。大力支持农业生产主体在阿里巴巴、淘宝、苏宁等电子商务网站开设营销网店，鼓励应用微信、微博、阿里的盒马生鲜、抖音、快手等新媒体平台销售，善于运用粉丝互动、直播、拼单、优惠券等营销模式，把农产品搬到网上，让更多农产品走向“云端”，实现“提篮小卖”向订单式生产、网络化销售转变。四是精细化加工，做强高效农业，提升入沪农产品附加值。完善供应链。农业生产具有固定的周期性和季节性，通过延长或缩短时间实现农产品错峰上市，能提高入沪农产品的市场竞争力。合理布局仓库存贮位置，让我县农产品快速进入上海市场，以设施保障入沪农产品的快捷性。进一步提升冷藏技术，更新冷藏设备，延长农产品货架期，实现错峰错季销售，以技术保证我县入沪农产品品质的优良性。拉长加工链。当前，初级农产品已经很难撬动上海市场需求，要从产业链源头做起，以农业加工为中心，整合种植采购、养殖屠宰、食品加工、分销及物流销售等每一个环节，打造“生产+加工+销售”一条龙的全产业链。做粗产业链。做粗产业链重在做好“农业+”。以现代农业为基础，做好“农业+其它产业”的跨界混搭，如“农业+生态”“农业+文化”“农业+旅游”，让农业从传统的卖粮食蔬菜转化为卖“感受”、卖“绿色”、卖“健康”，通过产业间的相互补益放大我县入沪农产品价值。五是信息化发展，做好智慧农业，提升入沪农产品的科技含量。生产智能化。将云计算、大数据、人工智能等现代信息技术与农业社会服务进行深度融合，为我县农业注入“智慧因子”。如在农田灌溉工程中，通过计算机自动控制水泵抽水和排水的时间、流量；在农产品仓储方面，通过计算机信息监测仓储内部温度、湿度等因素变化。管理数据化。大力推广应用“5G+智慧农业”技术，对我县的大田种植、畜禽水产养殖等进行物联网改造，打造“数字养殖”“数字农产品”“数字耕地”等农业信息平台。同时不断加强数据分析利用，为我县农产品进入上海趋势分析、价值发现等提供强有力支撑。销售信息化。积极主动连接上海及周边地区农业信息网，建立上海各类农产品的销售价格、数量等信息系统，分析入沪农产品的消费人群、消费习惯，在生产前依据大数据对上海农产品市场做出预测，对市场前景好的农产品引导农民种植，对市场已经饱和的农产品要及时做出预警；在生产后依据我县对上海的农产品价格的监测，在农产品价格高涨时快速售出，真正以销售的信息化为我县农业发展赋能。

（作者单位：射阳县委党校）