畅通农村金融服务“最后一公里”

本报通讯员 董斌 陈军

9月10日下午，人行盐城市中心支行相关负责同志来我县调研指导农村普惠金融服务点——“金鹤驿站”建设工作，听取情况介绍，走访兴桥镇乐家超市、吉祥永大商店等两家“金鹤驿站”品牌店，对我县“金鹤驿站”建设工作给予充分肯定。

年初以来，县人行坚守“人民银行为人民”的初心，牢记打通农村金融服务“最后一公里”的使命，坚持“一县一策、一行一品”建站模式，通过点面结合、示范引领，在稳步推进农村普惠金融服务点建设的基础上，重点成功打造100个标准化、升级版“金鹤驿站”，受到地方党政领导的充分肯定和广大农户的广泛好评。至8月末，射阳农村商业银行已在全县245个行政村设立307个金融便民服务点，实现100%全覆盖，在此基础上遴选100家打造成“金鹤驿站”，累计办理业务117333笔、金额7627万元。

“顶层设计”激发“内生动力”

县人行切实担负起统筹协调辖区农村普惠金融服务点建设的主体责任，及时主动向市、县政府领导汇报人民银行南京分行等八部门文件精神，推动地方政府将服务点建设纳入本地“三农”发展统一规划，与乡村振兴、精准扶贫、普惠金融同部署、同落实、同推进。完善人民银行主导、各部门协同联动、建设单位主办、农村经济主体参与的工作机制，探索建立服务点提质增效联席会议制度。制定《农村普惠金融服务点提质增效（2020—2022年）实施方案》及考核评价办法，突出顶层设计，鼓励差异发展，注重激发建设主体内生动力。重点指导推动射阳农村商业银行结合自身转型升级需求，充分发挥农村金融服务“主力军”“主渠道”“主阵地”作用，以农村普惠金融服务点为载体，自主创新农村普惠金融产品和服务方式。县人行组织射阳农村商业银行分管行长、职能部门负责人及稻田公司工作人员，赴浙江南浔、德清及安徽舒城等地学习借鉴“丰收驿站”“红色驿站”“惠农金融服务室”等建站模式，在充分调研论证的基础上，最终形成具有射阳地域特点和人文特色的“金鹤驿站”品牌建设思路。

“标准统一”打造“标杆品牌”

县人行指导射阳农村商业银行对照全国金融标准化技术委员会制定发布的《农村普惠金融服务点支付服务点技术规范》及行业标准，巩固基础服务，整合业务功能，优化站点布局，提升服务质效。坚持“规范、便民、实用”的原则，以“事项上墙、资料上架、服务有度、形象有牌”为标准，对“金鹤驿站”进行三个统一，即：统一门牌形象和服务站牌，统一准入条件和制度要求，统一服务机具和计费标准。

100家“金鹤驿站”具有相同的背景墙、门招、桌椅、机具，业务功能覆盖小额取现、消费、查询、转账、电费代理，目前主要代办财政补贴、民政补贴、社保养老等资金提取。县人行运用“农村普惠金融服务点信息管理系统”，实时监测、全程跟踪“金鹤驿站”建设管理情况，实现服务点管理信息化、数据集中化、监督过程化，以此促进转型发展、推进提质增效。

“规范考评”促进“分级管理”

县人行督促、指导射阳农村商业银行制定出台《“金鹤驿站”业务管理办法》《“金鹤驿站”业务推广专项考核办法》，从制度层面规范商户金融服务行为和基层网点业务推广工作，逐步引导商户业务增量扩面。将农村普惠金融服务点分为“优秀、良好、一般、不合格”四类，针对不同类型的服务点采用不同的管理、引导模式。加强与优秀服务点的合作，向登记规范、业绩突出的商户颁发证书、奖励礼品、评优授星，引导良好、一般的服务点向优秀服务点转化，淘汰不合格服务点。至8月末，射阳农村商业银行合作商户数从最高峰的471户下降至307户，累计淘汰不合格服务点190家、新增服务点26家，100家“金鹤驿站”均为优质合作商户。同时，射阳农村商业银行还对站点实施网格化管理，由网格内客户经理对站点进行日常业务辅导，客户经理业绩与站点管理实行捆绑考核。

“创新赋能”引领“提质增效”

射阳农村商业银行在已有小额取现、消费、查询、转账、电费等代理业务基础上，逐步加载融合支付、贷款申请、社保缴纳、电子商务、民生党群等便民功能，积极探索“金鹤驿站”可持续发展路径和“站点+”模式，推进服务点向“一站式、多功能、全方位”发展。今年初，射阳农村商业银行与国家电网合作，在推广“金鹤驿站”农村电费签约代扣业务时，优先选择涉农存折代扣电费，至8月末，全行累计签约代扣电费农户22万户，镇区签约率已达70%以上。在巩固“金鹤驿站”传统业务的基础上，逐步加载“阳光信贷”签约、线上贷款、电子银行等业务推介以及帮助客户网上代购等功能，丰富客户对普惠金融服务的体验。1-8月份，射阳农村商业银行在100家“金鹤驿站”阳光信贷签约达5600户，协助发放线上贷款2.3亿元，帮助客户办理网上代购业务2100多笔，有效满足了农村各类主体多层次、多元化基础金融服务需求。