射阳：构筑“双循环”新发展格局

本报记者 范媛媛

金秋时节，天高气爽，鹤乡大地处处洋溢着火热的激情和干劲。

新签约亨通海缆、大族激光等亿元以上项目127个，新开工上海隧道股份、恒远新材料、七彩国虹等亿元以上项目52个，新竣工坤宁成泰、美村食品等亿元以上项目33个；

1-8月份，5000万元以上项目投资、规上工业增加值、全口径开票销售、进出口总额等主要经济指标均达超序时，增幅居全市前列，注册外资到账提前7个月完成全年任务；

规划建设5000亩的国际海上风电新城已启动1000亩核心区建设，射阳港作为国际风电母港已初具雏形。

我县抢抓机遇、系统谋划、多点发力，聚焦项目强县不动摇，聚力开放创新不停步，构建“双循环”新发展格局，迅速掀起了新一轮县域经济高质量发展热潮。

夯根基、稳运行，构建立体化产业链体系

抢抓以构建“内循环”为主的“双循环”新发展格局机遇，我县深耕主导产业，以强链补链为重点、以龙头企业为依托，打造特色产业集群。

“我们的产品涵盖显示应用领域的全部主流尺寸，大尺寸液晶电视更是占据国内近一半市场份额。”位于射阳经济开发区电子信息产业园内的盐城汇宇朗景科技有限公司已经进入试生产，董事长罗志才告诉记者，到今年底，该公司可以实现8000万元销售额，正式投产后，2021年的销售额可以达到8亿元。电子信息产业作为我县主导产业之一，已落户天谷数字、汇宇朗景、科阳5G等26家企业，初步形成从零部件、结构件到整机的智能终端完整产业链，全年开票销售有望实现70亿元。

新能源产业集聚远景能源、华能智链、中车时代、ZF齿轮箱、LM叶片、长风海工、天顺风能、亨通海缆等16家国内外领军企业，涵盖了风机制造、数据运维、智慧能源等全产业体系，其中远景能源今年中标项目容量行业第一。预计年内新能源全产业开票销售突破200亿元。

健康产业以产业化为抓手，抓龙头企业、抓基地建设、抓市场开拓，今年已完成光明乳业对辉山的战略重组，春蕾二期正在建设，美村食品建成运营，射阳大米集团上市步伐加快。高端纺织产业重点推动题桥、沙印、康平纳等重点企业产能释放，年内新投产海汇服饰、菲利克斯毛纺等产业链项目。

产业发展关键在于龙头企业带动，龙头企业越多，产业带动性越强，产业集群辐射力就越大。我县紧盯产业前沿，坚持强龙头、立地标、优质态，用高端项目的“增量”弥补疫情造成的“减量”。扎实开展“月月比、季季赛”活动，用“红黄旗”倒逼全员全域招商，以“链长制”激励全产业链招商，每月排定一批重点项目由县四套班子成员带头跟踪，梳理一批关键企业由产业链长和专职队伍集中突破。目前，新签约10亿元以上项目15个，是去年同期的1.5倍，新审批项目数、计划投资额同比分别增长55%、151%。

勇创新、赋动能，打造全方位竞争新优势

构建国内国外双循环，新一轮技术革命将渗透生产、分配、流通、消费环节。化危为机、危中寻机，只有在一条条产业链、供应链中寻找整合、重塑的新路子，才能为高质量发展打开新局面。当务之急是在产业链上完善创新平台、推动创新突破和关键核心技术攻关，推进产、学、研、用一体化创新。

已取得国家发明专利10项、实用新型专利3项，获得中国膜行业专利金奖、膜行业专利奖优秀奖，获批全市唯一的省战略性新兴产业扶持项目、计划明年初主板上市——盐城海普润膜材料科技有限公司用一张看似平淡无奇的薄膜，实现了跨越式发展和裂变式扩张，成为我县膜科技产业的龙头企业。这背后依靠的是高精尖的中科院科研团队、先进的膜制造技术和优质的产品。

走进华能智链平台项目现场，没有大型机械设备，没有热火朝天的生产场景，但就在这里，可以实现年销售80亿元。工作人员一边演示，一边介绍：“我们利用区块链、IOT物联网技术，提供智慧物流、供应链金融、电商交易、大数据应用等一站式集成服务，构建能源行业普惠生态圈。”

抢抓5G、人工智能、工业互联网等“新基建”产业机遇，我县深入推进“百企升级”“争星创优”和“专精特新”小巨人培育计划，推动“3+3”主导产业向“3+3+N”发展、现有企业向数字化智能化转型，实施千万元技改项目86个、智能制造示范项目10个，汇宇朗景成为商业显示屏细分领域“单打冠军”，坤宁成泰功能机出货量全国第一。

“我们在招引电子信息产业项目时，坚持投资强度和科技度‘两个高标准’，以亩平投入600万元、税收20万元作为准入门槛，主要招引5G通信、3C电子、机器人等高精尖项目，致力打造高端园区。”

射阳经济开发区电子信息产业园负责人说，今年，在原有34万平方米标准厂房和3.8万平方米智创中心的基础上，该园区全面启动16万平方米标准厂房建设，保证园区新上项目均建设智能车间、采用智能化设备。

园区既是实现产业集聚发展的载体，也是构建双循环格局的重要平台。以提高园区承载力、吸附力为目标，我县持续推进“两园两区”优化整合。省级开发区中，射阳经济开发区对标国家级高新区，加快电子信息产业园二期、智能装备产业园等区中园建设；射阳港经济开发区争创国家级能源装备特色产业基地，推进远景智慧风电、膜科技等特色园区建设。市级园区按照产业相近、区域相邻原则推进优化整合，射阳县高新科技创业园实现一体化运行。

促开放、优环境，开创高质量发展新局面

外资外贸是两大循环的桥梁，也是产业链拉长补短的关键。

“近年来，射阳港经济开发区充分借助国内和国际两个市场、两种资源，积极参与全球价值链分工，先后引进远景能源智能风机制造等16个风电产业旗舰型企业、产业链关键环节、上下游配套项目，正全力推进ZF齿轮箱等12个重大产业项目，初步构建起“门对门供货”“门对门服务”的风电全产业链。”射阳港经济开发区党工委书记张者淼在风电产业论坛上推介时说。

按照“两海两绿”要求，我县招商主攻欧洲，市场瞄准海外，今年成功招引LM风电叶片、ZF齿轮箱、保利泰克雷击检测、杜倍高纺等一批重大项目。贸易方面，面向国际市场持续扩大销售，长风海工与日本伊藤博红丸签订了十年10亿美元的销售合同，天顺风能已将产品卖到欧洲。1-8月份，我县外资外贸分别实现8100万美元、5亿美元，真正让射阳走向世界，将市场与国际接轨。

“是射阳高效优质的服务，才能在今年这样困难的形势下还能确保我们的项目如期投产。”杜倍纺织韩方负责人李政锡感慨道，面对疫情防控和市场低迷双重压力，地方政府的“雪中送炭”让他们倍感温暖。

优化营商环境，更好地吸引留住外商，从而实现“双循环”真正互促式发展。完善重大项目四套班子领导挂钩制度，对市“两重一实”“三百工程”等重点项目每周一督查、每月一通报、每季一观摩，确保项目快开快建快投产；在全市率先推行“拿地即开工”“交房即发证”“交地即发证”“发证即办抵押”服务，苏北首家执行“非工作日办证”模式，征地保障“1234”工作法、“八证联发”等多项做法被全省复制推广，企业登记全程电子化率超95%、0.5个工作日内办结；扎实开展“进企业、解难题、促发展”行动，分行业、分区域组织金融机构镇区行、射阳就业连连看等活动，为156家企业投放贷款32亿元，解决用工近5000人……我县用高效率服务，打造一流营商环境，为客商带来了最优体验。